區縣級圖書館開展“農家書屋”管理工作出現的問題與對策綜述

劉小莉 盧建紅

摘?要：作為新時期一項具有重要意義的惠民工程，“農家書屋”能夠充分滿足農民群眾的各項基本文化需求，有利于推進社會主義新農村建設，正日益受到相關部門的關注和重視。文章分析了區縣級圖書館在管理“農家書屋”時出現的問題，探討了能夠有效解決這些問題的對策，力求為最大化實現“農家書屋”的重要價值、推進農村精神文明建設工作提供參考和借鑒。

中圖分類號：G258.22文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2020）08-0103-02

關鍵詞：區縣級圖書館;“農家書屋”管理;問題;對策

1?背景

伴隨中國特色社會主義精神文明建設工作的不斷推進，廣大農民群眾在文化方面的需求也日益增多[1]。建設“農家書屋”的主要目的是充分滿足農民群眾在各方面的文化需求，“農家書屋”是指在農村建立、為農民提供各類閱讀資源（主要包括圖書資源、報刊資源、音像資源和電子資源等多種形式的閱讀資源）、具備公益性特征的文化服務設施，其具備圖書館性質，是圖書館在農村的延伸。作為“農家書屋”的管理主體，區縣級圖書館承擔著促進“農家書屋”發展的重要職能，為此，區縣級圖書館必須提高思想認識，全面了解現階段“農家書屋”管理工作情況，科學分析其中存在的問題，采取針對性策略解決這些問題。

2?區縣級圖書館開展“農家書屋”管理工作過程中出現的問題分析

2.1?管理隊伍綜合素質相對較差

當前，“農家書屋”的管理人員主要由村干部兼任，由于缺乏相關專業背景和實踐經驗，他們往往不能有效地對“農家書屋”進行科學管理，導致“農家書屋”在實際運行中出現諸多管理問題，如管理隊伍缺乏穩定性和凝聚力、“農家書屋”開放時間不固定等。這些管理問題在很大程度上阻礙了“農家書屋”價值的實現，導致區縣級圖書館難以取得理想的“農家書屋”建設效果。

2.2?未能建立完善的圖書管理制度

制度對人的行為具有重要的約束和規范作用，當前，由于未能形成完善的圖書管理制度，大部分“農家書屋”的管理工作都缺乏規范性和有序性[2]。例如，由于未能以制度的形式明確規定“農家書屋”的圖書借閱流程，導致許多“農家書屋”在提供圖書借閱服務時存在諸多不合理之處，圖書遺失、損毀等現象時有發生，對“農家書屋”的可持續發展造成了極其不利的影響。

2.3?現有圖書種類較為單一

當前，受資金不足等因素的制約，大部分“農家書屋”擁有的圖書種類都比較單一，不夠全面，無法充分滿足農民群眾的實際需求[3]。相關調查統計數據顯示，當前“農家書屋”超過60%的書籍都是農業主題書籍，還有大約20%的書籍為養殖主題書籍，其他類型的書籍則非常稀少，顯然難以滿足農民群眾日益增長的精神文化需求。此外，大部分“農家書屋”也沒有主動為農民群眾訂閱最新出版的報紙、雜志，閱讀資源的時效性不強。

2.4?宣傳工作落實不夠全面到位

宣傳推廣工作同樣是區縣級圖書館在對“農家書屋”進行管理時必須落實到位的工作，唯有通過高水平的宣傳推廣工作讓農民群眾了解“農家書屋”所提供的各項服務，培養農民群眾養成良好的閱讀習慣，“農家書屋”的價值才能得到充分體現。然而，當前區縣級圖書館對“農家書屋”的宣傳推廣力度嚴重不足，因而未能充分發揮其作用[4]。

3?區縣級圖書館有效解決“農家書屋”管理問題的具體對策

3.1?完善基礎設施建設工作

為提高“農家書屋”管理水平，區縣級圖書館需要先完善基礎設施，著力做好以下幾個方面的工作：一是合理確定“農家書屋”選址，在交通便利、周邊人口密度大的地區或農村中小學校附近設立“農家書屋”，為農民群眾的圖書借閱提供便利。二是豐富圖書類型，增強圖書種類的多樣性。區縣級圖書館應通過調查研究了解農民群眾的閱讀興趣和閱讀需求，以調查結果為依據制訂合理的圖書配置方案，增強藏書配置的科學性與實用性，保證藏書能夠充分滿足不同農民主體在各個方面的閱讀需求。三是建立管理工作檔案，以檔案的形式記錄“農家書屋”的實際管理狀況、對“農家書屋”的管理過程進行規范，切實改善農家書屋管理實效。在此過程中，區縣級圖書館應將“農家書屋”的實際管理效果納入全年績效考核，進一步增強工作人員的工作積極性與責任意識。四是構建信息化管理平臺。區縣級圖書館應借助計算機網絡技術開展對“農家書屋”的高效管理，切實提高管理效率、改善管理質量。

3.2?健全綜合圖書管理制度

為推動“農家書屋”管理朝著規范化和有序化方向發展，區縣級圖書館必須健全“農家書屋”綜合圖書管理制度，規范圖書管理流程并嚴格保證圖書管理人員按照流程進行科學高效管理，力求為農民群眾提供高質量的圖書服務[5]。筆者認為，區縣級圖書館應全面了解現階段“農家書屋”的發展狀況，制定符合“農家書屋”實際情況的管理制度，以制度的形式明確各項細節要求（如開放時間方面的要求和圖書借閱方面的要求）。同時，區縣級圖書館還應以制度的形式明確不同工作人員的具體工作職責，建立與之相應的績效考核機制，力求實現權責統一，增強工作人員的責任意識。

3.3?打造高效的圖書管理隊伍

工作人員是從事“農家書屋”管理工作的主體，采取有效措施增強他們的管理能力，是改善“農家書屋”管理質量的重要方式[6]。為此，區縣級圖書館應重視開展面向工作人員的培訓工作，力求通過培訓幫助他們掌握先進的管理理念和方法。信息時代，區縣級圖書館還需通過培訓切實增強工作人員的信息素養，提高他們的信息化管理能力，幫助他們更好地適應信息化管理需求。除積極開展內部培訓外，區縣級圖書館還應優化人才招聘流程，改變由村干部兼任“農家書屋”工作人員的單一做法，通過招聘引入兼具扎實專業功底和實踐經驗的高素質圖書管理人才，切實改善圖書管理和圖書服務質量。

3.4?引入創新圖書管理模式

時代的發展要求區縣級圖書館對“農家書屋”的管理模式加以創新，引入具有創新意義的管理手段與方法，實現創新管理[7]。為此，區縣級圖書館應著力做好以下兩個方面的工作：一是積極學習“農家書屋”建設與管理的成功經驗與模式，結合實際情況對管理模式進行優化調整，從而打造最適合本地區實際情況的“農家書屋”管理模式。二是提高應用信息技術開展“農家書屋”管理工作的能力。除構建信息化圖書管理平臺外，區縣級圖書館還應主動探索實現各項新興信息技術與“農家書屋”管理相結合的方式，如應用大數據技術建立圖書借閱數字模型，并應用這一數字模型分析群眾的借閱習慣，從而增強圖書搭配方案的合理性;應用射頻識別標簽這一物聯網技術，對“農家書屋”的圖書進行有序管理，將射頻識別標簽（也可以使用二維碼）內置于圖書，通過掃描射頻識別標簽即可快速獲取圖書信息、進行圖書借閱和歸還信息登記，提升“農家書屋”的管理與服務效率。此外，區縣級圖書館還應為“農家書屋”開通網上借閱功能，讓群眾能夠方便地應用智能設備進行圖書預約[8]。

3.5?做好相應的宣傳推廣工作

宣傳推廣同樣是“農家書屋”管理工作的重要組成內容，針對當前宣傳工作不到位的問題，區縣級圖書館應加強宣傳推廣工作，增強農民群眾對“農家書屋”的認知，幫助他們了解圖書借閱流程，養成良好的閱讀習慣[9]。筆者認為區縣級圖書館可采取以下措施：一是利用微信等新媒體開展“農家書屋”宣傳推廣工作，為“農家書屋”建立專門的微信公眾號，定期向群眾推送最新上架圖書、最新服務和最新活動等信息，使公眾號成為群眾了解“農家書屋”的窗口。二是設計開展對農民群眾而言具有吸引力的閱讀主題活動，調動他們的參與積極性[10]。例如，區縣級圖書館可以從“貼近農村、服務農業”這一“農家書屋”建設原則出發，組織主題讀書會活動，促使群眾共同圍繞某主題開展閱讀和相應的交流分享，提升他們的閱讀積極性。

參考文獻：

[1] 潘煒，陳庚.農家書屋困局及其技術突破路徑：來自21個省份282個行政村的調查[J].圖書館論壇，2019（6）：98-106.

[2] 儲節旺，劉秉玉.農家書屋助力鄉村振興戰略實施的對策研究[J].國家圖書館學刊，2019（3）：36-44.

[3] 顧平.基于公共圖書館下的農家書屋管理系統的實踐探析：力博圖書管理系統在南通市通州區農家書屋建設案例[J].劇影月報，2019（2）：78-80.

[4] 許文強，劉晨曄.鄉村振興戰略視域下農家書屋可持續發展研究[J].洛陽師范學院學報，2019（3）：12-17.

[5] 蒲克玲.公共圖書館服務效能的提升途徑研究[J].河南圖書館學刊，2019（9）：15-16.

[6] 張兆宇.城鄉一體的公共圖書館建設與服務策略研究[J].河南圖書館學刊，2019（5）：27-29.

[7] 陸愛斌.縣級公共圖書館實施鄉村振興戰略的平湖實踐[J].圖書館研究與工作，2019（8）：61-64.

[8] 林肖錦.文旅融合發展的鄉村文化樣本：以“滕·小院”鄉村書吧為例[J].圖書館研究與工作，2019（9）：32-35.

[9] 李國新.關于加強農村公共文化服務建設的思考[J].中國圖書館學報，2019（4）：4-11.

[10] 嚴貝妮，劉智群.眾籌理念下農村民間圖書館開展文化精準扶貧服務研究[J].圖書館理論與實踐，2019（5）：81-85.

（編校：崔?萌）