綠色金融促進我國能源經濟轉型問題研究

陳霞

摘 要：經濟水平的提高促進了我國各行各業的發展，但隨之而來的環境污染問題也越來越嚴重，加強能源經濟轉型已經刻不容緩。而綠色金融在維持社會、經濟以及生態的可持續發展方面有非常重要的作用，其作為一種新型金融模式，會隨著經濟發展造成的環境壓力逐漸改變。針對當前的環境問題，金融作為全國經濟的核心，必須做出必要的改變來保護環境。所以將綠色金融作為發展目標來實現能源經濟轉型，加強綠色協調發展來優化國家的能源經濟結構，對我國經濟的轉型有很大的實踐價值。本文將對綠色金融進行詳細的探討，并分析綠色金融在促進我國能源經濟轉型中的問題，并提出相關建議。

關鍵詞：環境污染;能源經濟;綠色金融;轉型

一、引言

隨著我國經濟的發展，能源經濟的轉型問題也逐漸成為人們關注的重點。環境惡化帶來的環境污染問題愈加嚴重，所以人們越來越重視環境保護問題。尤其是京津冀地區的環境問題較為嚴重，這些問題已經從最初的環境問題上升到了國家經濟、社會發展以及民生安全等多方面的問題。因此，加強環境的保護不能只停留在表面，而應抓住根本進行治理，促進能源經濟的轉型，尋找更加高質量的經濟發展道路，這是能夠從根本上解決這一問題的終極手段。

二、綠色金融的含義與特點

（一）含義

綠色金融本質上是指為改善環境、應對天氣變化及高效利用資源所開展的經濟活動，其主要為各個領域的項目投資、項目運營以及風險管理等方面提供金融服務，如環保、節能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領域。

（二）特點

與傳統的金融相比，綠色金融更加強調的是人類社會生存環境，它能夠將環境的保護以及資源的有效利用程度當做一項計算活動成效的標準，有效實現各經濟體之間的生態平衡;更加注重將金融活動融入到環境保護以及維持生態的平衡發展中去，并以此來實現經濟社會的可持續發展[1]。

但是，綠色金融與傳統金融在政策性上也有共同之處，因為這兩項金融項目的實施都需要得到政府政策的推動。傳統金融業的指導思想是以現行政策和“經紀人”思想為主，或以經濟效益為目標、完成任務為職責，而綠色金融重視環境資源的保護，并將其作為公共品。正常情況下，該金融機構不會主動考慮貸款方的生產或服務的生態效率。

三、綠色金融在能源經濟轉型中的作用

發達國家很早就注意到了化石能源的巨大消耗以及越來越多工業化生產造成的環境污染。在過去很長一段時間里，發達國家都在不斷加強環境治理工作，不斷生產出具有創新性的綠色金融產品。但是，環境治理工作還需要相關的綠色金融政策和體制作為支持。目前，綠色金融已經成為了我國能源經濟轉型的重要內容。2017年，國家頒布了一系列金融標準化的制度建設政策，將綠色金融標準化工程當做重點建設工程之一。

從我國實際的能源結構來分析，煤炭作為傳統能源之一，在未來的發展工程中依舊是不可再生資源的主要組成部分，所以必須加大煤炭使用量的控制力度并提高能源的生產效率。通過這種方法能夠有效促進我國能源產業的發展以及能源經濟的轉型。金融在各行各業的發展和升級中都有至關重要的作用，而綠色金融在政府政策的指導和市場融資的支持下，對提升能源產業水平和優化能源產業結構有重要意義[2]。

綠色金融的發展，給我國能源經濟的轉型帶來了機遇，市場能夠通過資源配置產生一定的引導作用，利用價格手段或金融產品，如綠色信貸、綠色債券等，使不同行業的融資成本和方式發生改變，能夠引導金融資本配置到綠色環保的服務型行業中，突破當前綠色產業收益低、融資難的發展困境。

四、我國能源經濟的發展現狀

能源經濟的發展，是當下環境污染背景下的必然趨勢。當前，我國能源消耗結構仍然以煤炭為主，這一行業的貸款業務在所有能源融資中占有非常大的比例。特別是北方地區需要長期供暖，這些地區的能源融資主要依靠內源性融資，還有一些貸款等外源性融資。煤炭行業的外源性融資方式主要包括以下幾種：銀行貸款、債券融資、信托融資等，最主要的外源性融資就是銀行貸款，通過統計我國能源融資的數據信息，不難發現目前煤炭行業已經成為了信貸資金最為集中的行業。

目前在國內，煤炭行業在信貸資金的投放中大約占據了70%，剩下的都分散在各個能源子行業中。這種高度集中的信貸資金現象逐漸導致了“相對過剩”的現狀，使得各個地區的商業銀行信貸風險增大，降低了企業申請信貸資金的門檻和成本，這樣就會使整個煤炭行業面臨粗放式的開發，會嚴重影響到能源產業的可持續發展[3]。

目前，大型國有能源企業已經成為了資源較大地區的主體，同時還因為我國的投融資結構基本以商業銀行的間接融資為主，造成了該區域產業結構單一發展的現狀，而且當地商業銀行的主要信貸客戶較為單一和集中，資本配置也逐漸向資源產業靠攏。這種經濟結構的轉型，使得很多煤炭企業盈利不足，在信貸資產上也會出現違約風險。煤炭企業信用下降，提高了企業融資的難度，同時使信貸的違約風險加大。由于我國沒有有效的再生能源融資渠道和政策上的支持，所以一些民營資本很難加入能源領域，使得行業之間形成了壁壘。有一些企業能夠用債券的方式進行市場融資，但融資的比例和種類都不夠。

五、綠色金融促進我國能源經濟轉型的建議

（一）控制煤炭行業的非綠色信貸

自國家提出控制煤炭消費總量的策略，煤炭在能源消耗中所占的比例開始逐漸下降，到2020年，其比例將會下降到62%以內，同時，不可再生資源的消耗總量也將會控制在標準煤的范圍內，而煤炭的總消費量大概在42億噸。目前，很多煤炭企業的外源融資主要依靠銀行信貸，所以對煤炭企業的信貸規模進行嚴格的控制非常重要。想要實現這一目標，一方面，對那些規模小、產能落后且能源產業結構不合理的企業，要控制其信貸規模，并淘汰掉那些產能落后的企業。另一方面，針對那些大型的企業，如煤化工、水泥、電力、鋼鐵等企業，可提供信貸支持來維持企業的資源重組以及技術升級，促進企業產業結構的優化和升級。

除此之外，還需要給煤炭行業的企業環境信用制定一個評價指標。首先，評分的標準必須從幾個方面來綜合考慮，如產業政策的合理性、生產設施是否環保、生產技術的先進性、廠區周圍環境的敏感程度等。由此也將煤炭有關行業的綠色信貸分成了三個等級，分別為優先貸款、可以貸款以及不予貸款。其次，還需要制定一個合理的信貸信息泄露制度。設置一個合理的標準，充實信息泄露內容以及完善信息泄露方式，如果發現了這類情況，要依法追究責任。

（二）加強制度建設，構建綠色金融體系

要想保證我國綠色信貸制度和組織體系的完整性，首先要做好頂層設計和制度安排。綠色金融體系的構建，就是為了讓綠色信貸、債券、股票、發展基金、保險以及碳金融等金融工具和政策促進經濟的綠色化轉型。由于綠色金融本身具有多樣性以及多維度，所以如果金融工具的種類不夠，就很難滿足綠色融資要求，因此必須從制度和體系兩個方面來考慮，以此完善綠色金融市場環境，同時也能夠明確綠色金融的發展方向和路徑。第二，向發達國家和地區學習。隨著國家經濟的發展，我國在綠色金融的一些領域已經處于世界前列，如我國現在的債券市場已經發展成了全球第一，但我國在這方面的發展上，還需要完善界定標準、規范認證、自律機制等方面的內容，使我國的金融產品能夠穩定向前發展[4]。

（三）明確綠色金融支持方向，加大金融服務力度

構建一個完善的綠色金融體系是當下發展的重要內容，要鼓勵再生能源的高效化生產、提高節能技術，實現資本市場和相關金融產品市場對天然氣等清潔能源的支持，同時還包括太陽能、風能、地熱能等一系列可再生資源。第一，通過能效信貸實現節能減排。通過技術改革、產業升級及結構調整，促進相關技術的改造和設備的更新。除此之外，還要多多支持相關的環保項目，如節能環保、綠色建筑、綠色交通以及綠色消費等。第二，加強新型能源的推廣和資源的循環利用。第三，重視生態環境的保護和治理。生態保護包括生態修復、河流治理、污水處理以及垃圾回收等相關工作，要對農村的環境問題進行連片治理。第四，大力發展綠色農業、牧業，同時加強林業建設，鼓勵農民對自己的棚區進行改造，加強新農村發展，實現農村生態環境的改善。

六、結語

綠色金融作為一種新型的綠色經濟形式，對實現我國能源經濟的轉型有非常重要的意義。綠色金融與傳統金融相比，在意義上就有很大的不同。綠色金融是以生態環保為理念的經濟發展模式，通過綠色信貸、綠色保險、綠色基金等共同構建一個綠色金融體系，并以此推動我國能源經濟的轉型。

參考文獻

[1]殷磊.綠色金融促進我國能源經濟轉型問題研究[J].中國民商，2019（6）：16-17.

[2]郭晨.綠色金融促進我國能源經濟轉型問題研究[J].北方金融，2018（7）：46-50.

[3]李聞達.供給側改革背景下我國能源轉型的綠色金融政策支持研究[D].西安：西安科技大學，2017.

[4]袁佳，趙大偉.綠色金融如何助推能源轉型[J].投資北京，2016（10）：31-33.