公安院校公安專業學生創新創業能力培養探析

摘要：培養創新型人才是新形勢下公安院校面臨的一大挑戰，當前公安院校的創新創業教育存在短板，公安專業學生存在創新創業動力、能力不足問題。公安院校需以服務公安科技創新的理念指導創新創業教育，以校局合作為基礎提升公安專業學生創新創業能力，不斷提升創新創業教育師資隊伍水平，建立創新創業教育的制度保障，營造濃厚的科技創新警營文化氛圍，不斷提升公安專業學生的創新創業能力。

關鍵詞：公安專業?創新創業?創新能力?公安科技

一、公安院校公安專業學生創新創業能力存在問題及原因

（一）公安院校創新創業教育存在短板

1.公安院校創新創業教育職能定位存在偏差

2015年底教育部下發《關于做好2016屆全國普通高等學校畢業生就業創業工作的通知》，通知要求自2016年起所有高校都要設置創新創業教育課程，課程對象為全體學生，課程納入學分管理[教育部關于做好2016屆全國普通高等學校畢業生就業創業工作的通知[EB/OL].（2015-12-1）[2020-08-18].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A15/s3265/201512/t20151208_223786.html]，在此通知之前，不少公安院校并未開設創新創業相關課程，也并未設置創新創業學院專門負責學校的創新創業工作。雖然各高校都開設了創新創業課程，但對于創新創業教育的職能定位存在偏差。創新創業教育是為了響應中央“大眾創業、萬眾創新”的號召，培養創新創業人才，培育他們的創新精神和創業能力，讓他們能夠更好的投身社會主義建設當中。然而在公安院校的創新創業教育的職能往往被等同于普通高校創新創業教育的職能。公安院校的創新創業教育應當是有別于普通高校創新創業教育，是服務于科技創新，培養和造就能創新、會創新、敢創新的公安特殊人才。同時公安院校學生科技創新能力的培養，對學生學習能力、實踐能力、創新能力和實戰能力的系統培養起到了關鍵作用[?劉晨.公安院校學生科技創新能力培養的困境與實踐路徑[J].江蘇警官學院學報，2017（6）.]。

2.公安院校缺乏專業創新創業教育師資隊伍

公安院校創新創業教育起步較晚，相應的專業師資隊伍建設也相對滯后，部分學校目前仍沒有專職的雙創課程師資，取而代之的是有過指導相關雙創比賽經驗的教師、學管隊長（或者輔導員）來兼職授課。學校對這部分兼職教師提供一些雙創培訓機會，以提升師資授課質量。據調查，部分兼職雙創課程老師、學管隊長認為，開設課程，主要是為了完成教學任務，自身對如何培養學生創新思維，指導學生開展創新創業活動，并沒有清晰的思路。同時，在指導學生參加類似中國國際“互聯網+”大學生創新創業大賽、“挑戰杯”、大學生創新創業項目等創新創業型比賽時，并不能給出專業的指導意見。部分公安院校近年來通過聘請校外雙創導師，指導學校的創新創業項目，在一定程度上解決了競賽指導不足問題，但從根本上來說，并沒有解決雙創教育師資不足問題。校內缺乏專業的創新創業師資隊伍，成為公安院校創新創業教育的一大短板。

（二）公安院校公安專業學生入警率高，創新創業動力不足

公安院校公安專業有別于普通大學，在報考時，大多數考生都是抱著畢業入警的想法報考公安專業，在公安院校學習期間，主要學習的是法學知識和公安業務知識。自2016年起，我國針對公安院校公安專業畢業生采取全國統一聯考的模式進行招錄，公安專業應屆畢業生至2020年及以后入警率會相對穩定于90%以上。這意味著公安專業學生絕大多數都能進入到公安機關工作，極少數未入警學生也可以參加后續的地方公務員和選調生考試解決就業問題。通過調查，大多數受訪的公安專業學生認為在就業方面公安專業有別于普通高校學生，他們認為當前高校大學生就業壓力大，創新創業已成為普通院校大學生就業的一大出路，那么普通大學生在校期間不斷提升自身創新創業知識和技能是保障就業提升自身競爭力的必然要求。而作為公安專業學生，畢業后要進入公安隊伍，做好公安工作，所以在校期間應當認真學習專業知識，沒必要花精力在創新創業上。學生參加創新創業項目，主要是為了應付大學生“互聯網+”創新創業大賽、“挑戰杯”、創新創業計劃項目等學校下發的任務，參與的項目質量不高，缺乏創意。在各類創新創業比賽中獲獎的履歷對入警沒有很大幫助的話，學生缺乏參賽的熱情。較為穩定的就業成了公安院校學生創新創業的“無形阻力”。

（三）公安院校公安專業學生創新創業能力不足

大學生要開展創新創業必須具備一定的素質和能力，通過對大學生創新創業的文獻進行檢索，總結出成功的創新創業者需具備以下素質和能力：誠信、強烈的創新意識、敏銳的洞察力、扎實廣泛的基礎學科知識、善于學習和實踐的能力、不怕艱難與失敗的頑強精神等等。其中，強烈的創新意識、扎實廣泛的基礎學科知識以及敏銳的洞察力是創新的關鍵。對比普通大學生創新創業者、公安科技創新者、公安專業人才的素質要求，發現三者之間有很多契合點。總體來說，公安院校公安專業學生具備了創新創業者的基本素質，但在知識能力、實踐能力和創新創業綜合素養方面存在不足。

二、公安院校公安專業學生創新創業能力提升對策

“創新之道，唯在得人。”在中國科學院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上指出，堅持創新驅動實質是人才驅動，強調人才是創新的第一資源[?新華時評：創新之道，唯在得人[EB/OL].（2018-05-29）[2020-08-18].http：//www.xinhuanet.com/2018-05/29/c_1122906273.htm]。2019年習近平總書記全國公安工作會議上強調“堅持政治建警改革強警科技興警從嚴治警”履行好黨和人民賦予的新時代職責使命[

吳立霞?廣西警察學院