《電子商務(wù)法》重點(diǎn)條款解讀

電子商務(wù)是當(dāng)代最偉大的商業(yè)模式革新之一，同時(shí)也是互聯(lián)網(wǎng)給社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域帶來的最為重要的貢獻(xiàn)。為規(guī)范電子商務(wù)秩序，《中華人民共和國電子商務(wù)法》(以下稱“《電子商務(wù)法》”)應(yīng)運(yùn)而生并于2019年1月1日起施行。作為我國電子商務(wù)領(lǐng)域首部綜合性的法律，《電子商務(wù)法》的頒布可謂具有里程碑式的意義。

一、《電子商務(wù)法》出臺(tái)的背景

當(dāng)前，我國是全球網(wǎng)絡(luò)用戶數(shù)量最多的國家，也是電子商務(wù)交易規(guī)模最大、效率最高的市場(chǎng)。隨著電子商務(wù)的普及，出臺(tái)一部全面規(guī)范電子商務(wù)發(fā)展的法律，已經(jīng)成為必然。

在《電子商務(wù)法》頒布實(shí)施之前，與電子商務(wù)活動(dòng)有關(guān)的法律規(guī)定散見于《合同法》《民法通則》(2017年10月1日《民法總則》正式實(shí)施)《電子簽名法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《侵權(quán)責(zé)任法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等。這些零散的法律條文，僅對(duì)電子商務(wù)活動(dòng)的某一方面進(jìn)行規(guī)范，并在電子商務(wù)活動(dòng)中發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)才會(huì)進(jìn)行適用，無法全面匹配快速發(fā)展的電子商務(wù)行業(yè)的規(guī)范需求。

因此，我國從2013年就啟動(dòng)了電子商務(wù)法的立法工作，2016年3月形成《電子商務(wù)法》草案。從2016年12月至2018年8月先后進(jìn)行四次審議，最終2018年8月31日第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過，自2019年1月1日起施行。

二、《電子商務(wù)法》的立法定位及體例

從立法定位上看，《電子商務(wù)法》是一部綜合性法律?！峨娮由虅?wù)法》第一條規(guī)定“為了保障電子商務(wù)各方主體的合法權(quán)益，規(guī)范電子商務(wù)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)電子商務(wù)持續(xù)健康發(fā)展，制定本法。”從上述立法目的上看，既有規(guī)范市場(chǎng)秩序的公法內(nèi)容，又有規(guī)范電子商務(wù)主體交易行為、界定電子合同效力等私法內(nèi)容，其立法定位介于公法與私法之間。之所以采用這樣的立法定位，是因?yàn)殡娮由虅?wù)活動(dòng)的復(fù)雜性，與傳統(tǒng)的民事法律關(guān)系或合同關(guān)系不同的是，電子商務(wù)活動(dòng)對(duì)于電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施(身份認(rèn)證體系、數(shù)字證書體系、消費(fèi)維權(quán)體系、電子支付體系)要求極高，而這些基礎(chǔ)設(shè)施依靠當(dāng)事人的意思自治或市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)是很難建立的，這就決定了公權(quán)力的介入程度高于傳統(tǒng)的民商事交易?；谏鲜霰尘?，《電子商務(wù)法》的立法定位也就順理成章了。

從《電子商務(wù)法》的體例架構(gòu)看，該法共七章，八十九個(gè)條文，分別從電子商務(wù)的經(jīng)營監(jiān)管原則、電子商務(wù)經(jīng)營者、電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者、電子商務(wù)合同的訂立與履行、電子商務(wù)爭(zhēng)議解決、電子商務(wù)促進(jìn)以及相關(guān)法律責(zé)任等方面對(duì)電子商務(wù)領(lǐng)域的活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范。對(duì)于上述重點(diǎn)內(nèi)容，本文將在下文進(jìn)行解讀。

三、《電子商務(wù)法》的調(diào)整對(duì)象

《電子商務(wù)法》對(duì)于電子商務(wù)的定義作出明確規(guī)定?！峨娮由虅?wù)法》第二條第二款規(guī)定，“電子商務(wù)是指通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營活動(dòng)”。從這個(gè)定義中可以看出，電子商務(wù)首先屬于經(jīng)營活動(dòng)，該項(xiàng)活動(dòng)不一定必須盈利。同時(shí)從特征上而言，電子商務(wù)應(yīng)具備的特征為通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)銷售商品或提供服務(wù)。根據(jù)該定義，目前層出不窮的銷售手段，包括微商、直播銷售等形式均應(yīng)納入電子商務(wù)的范疇。

同時(shí)《電子商務(wù)法》第二條第三款也列舉了不適用于該法的例外情形，即法律、行政法規(guī)對(duì)銷售商品或者提供服務(wù)有規(guī)定的，適用其規(guī)定。金融類產(chǎn)品和服務(wù)，利用信息網(wǎng)絡(luò)提供新聞信息、音視頻節(jié)目、出版以及文化產(chǎn)品等內(nèi)容方面的服務(wù)，不適用本法。

四、《電子商務(wù)法》的重點(diǎn)內(nèi)容

1.電子商務(wù)經(jīng)營者均應(yīng)辦理市場(chǎng)主體登記

近年來，微商發(fā)展很快，但也是消費(fèi)者權(quán)益受損的重災(zāi)區(qū)。中消協(xié)2017年發(fā)布的《2017年上半年全國消協(xié)組織受理投訴情況分析》顯示，“網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)投訴多發(fā)，微商交易維權(quán)困難”占第一位。微商交易中維權(quán)難的原因在于：微商屬于無實(shí)體店、無營業(yè)執(zhí)照、無信用擔(dān)保、無第三方交易平臺(tái)的小店，進(jìn)入門檻低，缺乏完善的交易系統(tǒng)。出現(xiàn)糾紛，賣家可直接刪除好友或更換賬號(hào)逃避法律責(zé)任，消費(fèi)者找不到商家。

“微商”并非法律專業(yè)術(shù)語，但在實(shí)踐中確實(shí)大量存在，是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代電子商務(wù)的新型表現(xiàn)形式之一，其經(jīng)營者理應(yīng)屬于電商經(jīng)營者范疇。微商在性質(zhì)上屬于《電子商務(wù)法》第九條規(guī)定的電子商務(wù)經(jīng)營者的范圍，即屬于通過其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營者。

《電子商務(wù)法》第十條規(guī)定，除個(gè)人銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、家庭手工業(yè)產(chǎn)品，個(gè)人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)和零星小額交易活動(dòng)，以及依照法律、行政法規(guī)不需要進(jìn)行登記的情形以外，所有電子商務(wù)經(jīng)營者(包括但不限于入駐電商平臺(tái)的經(jīng)營者、通過自建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展電子商務(wù)活動(dòng)的經(jīng)營者、通過微商形式開展電子商務(wù)的經(jīng)營者等)均應(yīng)當(dāng)依法辦理市場(chǎng)主體登記。這對(duì)目前諸多未辦理任何市場(chǎng)主體登記、開展電子商務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的主體，例如個(gè)人經(jīng)營者，提出了新的要求。

2.真實(shí)、準(zhǔn)確地披露交易信息及服務(wù)信息

《電子商務(wù)法》第十七條的規(guī)定，“電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地披露商品或者服務(wù)信息，保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。電子商務(wù)經(jīng)營者不得以虛構(gòu)交易、編造用戶評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者”。

因此，依據(jù)上述規(guī)定，現(xiàn)實(shí)存在的某些電子商務(wù)經(jīng)營者的刷單、偽造好評(píng)的行為均屬于違法行為。

3.精準(zhǔn)營銷推送的限制

因在電子商戶活動(dòng)過程中，用戶會(huì)留下其消費(fèi)記錄、消費(fèi)習(xí)慣、網(wǎng)頁瀏覽記錄(cookie)等信息，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營者可以根據(jù)上述信息分析了解用戶的個(gè)人特征以及消費(fèi)習(xí)慣，并根據(jù)用戶的消費(fèi)習(xí)慣等向其推送特定的搜索結(jié)果。對(duì)于使用用戶網(wǎng)頁瀏覽記錄進(jìn)行商品或信息推送的行為，一方面涉及用戶信息保護(hù)，另一方面也涉及用戶對(duì)于產(chǎn)品信息的知情權(quán)。

對(duì)于上述推送行為，《電子商務(wù)法》第十八條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向該消費(fèi)者提供不針對(duì)其個(gè)人特征的選項(xiàng)，尊重和平等保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，體現(xiàn)出該法對(duì)于新技術(shù)運(yùn)用合理邊界的理性規(guī)制。

4.自營業(yè)務(wù)的提示義務(wù)

電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者在其平臺(tái)上開展自營業(yè)務(wù)的情況在電子商務(wù)領(lǐng)域較為普遍，但電子平臺(tái)經(jīng)營者往往未與非自營業(yè)務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)分，從而導(dǎo)致消費(fèi)者難以直接辨別商品或服務(wù)的真實(shí)提供方。針對(duì)該情況，《電子商務(wù)法》第三十七條明確規(guī)定，電子商務(wù)平臺(tái)在其平臺(tái)上開展自營業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式區(qū)分標(biāo)記自營業(yè)務(wù)和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者開展的業(yè)務(wù)，不得誤導(dǎo)消費(fèi)者，并應(yīng)依法承擔(dān)商品銷售者或者服務(wù)提供者的民事責(zé)任。對(duì)于未區(qū)分自營及非自營產(chǎn)品的，一旦發(fā)生爭(zhēng)議，電子平臺(tái)經(jīng)營者可能存在被購買人依據(jù)《電子商務(wù)法》第五十八條要求其承擔(dān)交易主體責(zé)任的法律風(fēng)險(xiǎn)。

5.電子合同的法律效力

電子合同是進(jìn)行電子商務(wù)活動(dòng)的重要載體及表現(xiàn)形式。《電子商務(wù)法》第四十八條規(guī)定，電子商務(wù)當(dāng)事人使用自動(dòng)信息系統(tǒng)訂立或者履行合同的行為對(duì)使用該系統(tǒng)的當(dāng)事人具有法律效力，并且推定在電子商務(wù)中當(dāng)事人具有相應(yīng)的民事行為能力。《電子商務(wù)法》明確肯定了電子合同的法律效力。

對(duì)于合同的訂立方式，應(yīng)符合《民法總則》《合同法》等相關(guān)法規(guī)規(guī)定中關(guān)于要約、承諾的法律規(guī)定，并且要求電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)清晰、全面、明確地告知用戶訂立合同的步驟、注意事項(xiàng)、下載方法等事項(xiàng)，并保證用戶能夠便利、完整地閱覽和下載。電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證用戶在提交訂單前可以更正輸入錯(cuò)誤。針對(duì)某些電子商務(wù)活動(dòng)中，無法下載合同的情形，《電子商務(wù)法》予以明確禁止。

隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展，很多企業(yè)都建立了自身的直營電商系統(tǒng)，這意味著被納入“電子商務(wù)經(jīng)營者”的主體會(huì)越來越多，甚至未來每個(gè)企業(yè)都將會(huì)成為電子商務(wù)經(jīng)營者。因此，了解我國相關(guān)電子商務(wù)立法動(dòng)態(tài)，對(duì)于企業(yè)規(guī)范電子商務(wù)行為，合法合規(guī)經(jīng)營至關(guān)重要。希望本文能夠?yàn)槠髽I(yè)規(guī)范電子商務(wù)行為、規(guī)避相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)有所裨益。