扎實推進塑料污染治理　培育綠色消費新模式

趙凱

近日，九部門聯合印發《關于扎實推進塑料污染治理工作的通知》（以下簡稱《通知》），對下一階段重點任務，特別是2020年底的階段性目標進行了具體部署。《通知》明確了各級政府的管理責任和部門分工，強調了工作的重點領域和重點環節，強化了日常監管和專項檢查，細化了禁限管理標準;為各地推進塑料污染治理工作、落實監管職責指明了方向，為企業綠色轉型提供了指引。《通知》的印發，進一步表明了國家推進塑料污染治理的決心，九部門聯動，出實招、干實事，更有利于推動新興領域企業積極推廣新產品、培育新模式。

一、《通知》為企業綠色轉型提供指引

《通知》對地方各個系統的工作提出了明確要求，細化了相關一次性塑料制品的禁限管理標準，為產業鏈各環節企業的綠色轉型提供了指引。一是市場監管等部門要加大對違規生產銷售超薄塑料袋、超薄農用地膜的執法檢查，按期對一次性發泡塑料餐具、一次性塑料棉簽、含塑料微珠的日化產品等開展執法工作。二是工業和信息化等部門將組織對轄區內涉及生產淘汰類塑料制品的企業進行產能摸排，引導企業及時做好調整。三是商務部門將按照《固體廢物污染環境防治法》要求，加強對商品零售場所、外賣服務等停止使用不可降解塑料袋等的監督管理。以上將推動相關一次性塑料制品生產方、銷售方、使用方積極尋求替代方案，進行綠色轉型。

《通知》相關細化要求的落地實施，必將有力推動相關企業聯動上下游合作伙伴協同打造綠色供應鏈、推動供應鏈“端到端”（包括品牌商到零售商、零售商到用戶）的綠色行動和綠色轉型。

二、《通知》有利于推動新興領域企業探索新產品、新模式

《關于進一步加強塑料污染治理的意見》提出“到2022年，在塑料污染問題突出領域和電商、快遞、外賣等新興領域，形成一批可復制、可推廣的塑料減量和綠色物流模式”。在《意見》的指導下，新興領域企業積極響應政策要求，正在采取多種措施，從源頭減少一次性塑料制品的消耗強度。

電商、快遞企業從倉儲、包裝、運輸、末端配送等各環節展開“綠色”建設，推廣可循環包裝、免膠帶紙箱、瘦身膠帶、全生物降解袋等，減少使用一次性不可降解塑料包裝袋、塑料編織袋、塑料膠帶等;逐步擴大可循環快遞包裝使用范圍，探索建立平臺間互通互認的運營體系;積極打造綠色供應鏈，構建倉運配全鏈條的綠色發展模式。外賣平臺從源頭減量、包裝升級以及下游的回收分類與循環利用，推動外賣一次性塑料包裝減量;免費投放全生物降解塑料袋，引導平臺商戶使用生物降解包裝;通過回饋綠色能量引導用戶減少使用一次性餐具;加強多方合作，探索外賣塑料餐盒的分類回收模式。

有關電商快遞企業、品牌商戶正在與上游包裝供應企業合作共同推動行業可持續生態鏈建設，探索推動可循環快遞包裝的應用向全國規模化應用發展;有關外賣平臺正在研究制定外賣環保包裝推薦名錄、探索塑料餐盒規模化市場化回收路徑，加快健全外賣行業的綠色供應鏈。

三、《通知》有利于推動形成綠色消費新風尚

《通知》還著力強化了對相關塑料制品的執法檢查和塑料污染治理的宣傳引導，特別是進一步細化了對一次性塑料購物袋、一次性塑料餐具、一次性塑料吸管、含塑料微珠的日化產品等相關塑料制品的禁限標準。這有助于消除政策誤解和認知誤區，使消費者更容易、更準確地理解和把握國家對塑料制品的禁限范圍，提高公眾參與的積極性和便捷性。

塑料污染治理任重道遠，需要各方共同參與。在政府、行業、企業、公眾的共同努力下，重點區域、重點領域、重點環節的塑料污染治理工作將穩步有序推進，為順利實現塑料污染治理各個階段性目標打下堅實基礎。

（作者為中國循環經濟協會副會長兼秘書長）