“校額到校”促進了教育公平

何石明

現 象

北京實施新中考后，“校額到校”作為一種重要的招生方式，促進了教育公平，深為廣大家長和考生關注。

評析：“校額到校”是指在中考錄取時，優質高中校拿出一部分名額，分配到一般公辦初中校。一般公辦初中校是指考入優質高中的學生人數低于30%的普通學校。因此，這種招生方式極大促進了教育公平。

一則，“校額到校”營造了公平有序的招生環境。按照要求，各學校“校額到校”招生必須堅持從政策到程序全程透明公開，主動接受社會監督。比如，2020年北京市某區享有中考“校額到校”指標的學生有1000多人，“校額到校”的標準和資格、哪所學校享受多少“校額到校”指標等，都提前公示、網上可查。從錄取過程和結果看是公開、可查的。

二則，“校額到校”提高了一般初中的教育質量，有利于一般初中校的穩定與發展。由于“校額到校”制度是把優質高中的招生名額直接分配給一般初中校，所在學校的考生只要通過校內競爭就可進入優質高中。因此，廣大考生為了有更多的機會升入優質高中，會更有意愿選擇身邊的一般公辦初中校上學，不用都擠入所謂的“重點初中”了，這有利于一般初中校的生源穩定和發展。舉例來說，今年某一般公辦初中校有3個“校額到校”名額可以進入北京四中，那么這所學校想報考北京四中且有“校額到校”資格的考生只要努力學習，就比其他學校學生更容易考入北京四中。

三則，從長遠來看，“校額到校”有利于促進教育均衡和教育公平。當前，教育公平成為了考生和家長的重大訴求，也是當下促進不同社會階層有序流動的途徑。但是，由于各種原因，優質教育資源分布不是那么均衡，廣大家長希望自己的孩子受到好的教育的需求十分迫切，上好的中學難等已然成為相對普遍的社會焦慮心理。“校額到校”政策的實行讓普通的百姓有機會上好學校，不再出現托人、跑關系、找門路等招生亂象，從制度上減少了干擾正常招生秩序的行為。

近幾年，北京市為了促進教育均衡和教育公平，打出了考試招生改革的系列組合拳。從2019年到2021年，逐步將普通高中各類招生方式整合為統一招生、“校額到校”和自主招生，將優質高中50%以上的招生名額分配到一般初中校。“校額到校”比例每年都在提升，到2021年，“校額到校”比例將提升到50%，這將大大緩解“教育焦慮”，有利于教育的長遠、均衡發展。

當然，要從根本上解決教育焦慮難題，提供豐富的優質教育資源供給是根本，我們期待“校額到校”等系列舉措在讓更多學生享有優質教育的機會的同時，帶動一批一般初中校的發展。