核電廠遵守國家標準的研究及建議

孫明明 張賀

【摘? 要】隨時代發展，國家標準可能有所修改，但核電廠相關文件并沒有及時改變，或并未意識到需要改變，從而導致不滿足國標要求的情形。通過實例，指出核電廠日常運行中可能會違反國標的要求。研究分析了核電廠遵守國標的現狀，強調相關法規對核電廠遵守國標的規定。并針對核電廠國標的遵守提出改進建議。

【關鍵詞】核電廠;國家標準;法規;改進

引言

中華人民共和國國家標準（簡稱國標），由國家標準化管理委員會組織制定、統一審批、編號、發布，分為強制標準和推薦性標準。其中保障人體健康，人身、財產安全的標準和法律、行政法規規定強制執行的標準是強制標準，強制標準冠以“GB”開頭。在核電廠長達40至60年的運行期間，國家標準可能會修改、升版。

1.核電廠正常運行時不滿足國標要求的事例

2017年4月27日中國A核電廠4號機組滿功率運行，運行人員執行定期試驗時發現一閥門關閉時間不滿足驗收標準，決定進入反應堆廠房在線修理。但進入之前測得氧含量為19.3%，不滿足工業安全要求19.5%（國標值），存在人員窒息風險無法進入。之后希望投運“ETY（安全殼內大氣監測系統）安全殼掃氣回路”置換廠房中的空氣，將氧濃度提高至19.5%以上。但運行技術規格書對“ETY安全殼掃氣回路”投運有嚴格要求，即“當安全殼內氧含量低于19%時，為使其恢復至20%”。此時氧含量為19.3%不低于19%，按照技術規格書的要求，無法投運ETY掃氣回路，即無法提高氧含量，即無法滿足國標的要求，見圖 1。

19.5%值源自于國家標準GB 8958-2006《缺氧危險作業安全規程》中對 “缺氧”的定義：“缺氧 oxygen deficiency atmosphere 作業場所空氣中的氧含量低于19.5%的狀態”，同時國標要求“在已確定為缺氧作業環境的作業場所，必須采取充分的通風換氣措施，使該環境空氣中氧含量在作業過程中始終保持在19.5%以上”。

由于核島部分相似，2009年編制A核電廠4號機組技術規格書時，ETY部分借鑒了B核電廠（該廠技術規格書為1994年左右編制，參考法國電廠相應文件編寫）。查詢資料，早些年法國缺氧作業場所標準為氧含量低于19%， GB 8958-1988《缺氧危險作業安全規程》（1988年發布）中缺氧作業標準為氧含量低于18% ，那時若反應堆廠房內氧含量低于19%，按照運行技術規格書的要求，啟動ETY掃氣回路提高氧含量，即可滿足國標要求。但2006年重新發布了GB 8958-2006《缺氧危險作業安全規程》 “對缺氧定義進行了調整，將缺氧危險作業氧氣濃度由18%提高到19.5%”，營運單位并未意識到技術規格書需做相應修改。

2.相關法規對核電廠遵守國標的要求

HAF102-2016《核動力廠設計安全規定》中規定：“3.3.4 全面負責設計過程的部門必須保證核動力廠設計滿足安全性、可靠性和質量方面的驗收準則。這些準則符合相關的法律法規和標準規范。”

HAF103-2004《核動力廠運行安全規定》中規定：“10.1 在核動力廠整個運行壽期內，考慮到運行經驗和從所有相關來源的得到的新的重要安全信息，營運單位必須根據管理要求重新對核動力廠進行系統的定期安全審查。10.3 定期安全審查必須考慮核動力廠的實際狀況、運行經驗、預期和壽期末狀況、目前的分析方法、適用的規定、標準及科技水平。”

HAF600-2016《民用核安全設備監督管理條例》第三十一條：“為中華人員共和國境內民用核設施進行民用核安全設備設計、制造、安裝和無損檢驗活動的境外單位，應當采用中華人名共和國的民用核安全設備國家標準、行業標準或者國務院核安全監管部門認可的標準。”

1990年發布《中華人民共和國標準化法實施條例》第三十二條：“科研、設計、生產中違反有關強制性標準規定的，由標準化行政主管部門或有關行政主管部門在各自的職權范圍給予責任者處分。”

可見在核電廠設計、運行及核安全設備設計、制造、安裝和無損檢驗活動中，均要求滿足國家標準或核安全監管部門認可的標準。對于標準的變化，營運單位必須及時對相關文件做修改。

3.核電廠遵守國標及其他標準的現狀及建議

3.1核電廠遵守標準的現狀

至2017年7月底，強制性國家標準GB有1987項，推薦性國家標準GB/T有19580項，涉及生產中各類活動，核電廠還需遵守行業標準、能源局標準等。同時核電廠系統、設備復雜多樣，相同物項及服務可能牽連不同的標準，同一個標準可能影響不同的物項和服務。所以各標準發生修改時，電廠可能無法及時做出相應改進，或者根本不知道標準發生修改。核電廠分為運行、機械、化學、電氣、儀表、環境等十幾個部門，每個部門相應的標準僅靠日常工作中個人經驗、能力及需要才會去關注。相對核安全問題，電廠人員并未對國標及其他標準給予足夠的重視，也未意識到，違反標準也可能導致違反《中華人民共和國標準化法實施條例》及HAF相關法規的要求。

3.2核電廠遵守標準的建議

建議核電廠各部門設專人（有經驗、能力者）關注本部門相關的國家標準、行業標準等動態，及時跟蹤并提出改進建議，電廠成立“標準小組”，由各部門標準關注者與管理者組成，定期召開會議，討論各部門間標準的相互影響，相關標準的遵守和變化。與其他企業、單位進行標準對標，收集經驗反饋，找出不足及時改進。

3.3針對AP1000核電廠標準遵守的強調

由于AP1000為引進美國西屋公司的核電技術，其設計是以美國和國際標準為基礎，包括ASME標準（美國機械工程師協會）、ANS標準（美國核學會）、ANSI標準（美國國家標準協會）、IEEE標準（電氣和電子工程師協會）、IEC標準（國際電工委員會）等。作為引進中國的核電項目，其設計、制造、建造、調試和運行必須滿足的標準，需要國家有關部門從總體上協調，如此才能保證電廠安全穩定的運行。

參考文獻

[1]HAF102-2016《核動力廠設計安全規定》5.2.8.1款;

[2]HAF103-2004《核動力廠運行安全規定》10.1，10.3款;.

[3]HAF600-2016《民用核安全設備監督管理條例》第三十一條;

[4]GB 8958-2006《缺氧危險作業安全規程》;

[5]1988年發布《中華人民共和國標準化法》;

[6]1990年發布《中華人民共和國標準化法實施條例》;

作者簡介：孫明明（1988.10-），男，安徽淮北人，工程師，學士，研究方向為自動化。