淺談公共管理視角下高校管理與思想政治教育的有機結合

楊慧琴

〔內容提要〕 隨著現代化經濟的快速發展，高校在開展教學工作時更需要加強對思想政治教育工作的重視，而如何將公共管理理論和管理方法應用到高校運行管理中也是非常重要的環節。為了全面促進學生素質的提升，需要積極地將公共管理理論和管理方法與思想政治教育手段進行有機結合。

〔關鍵詞〕 公共管理 思想政治教育 高校

從嚴格意義上來講，高等教育并不屬于公共產品，但高等教育本身具有公共產品的屬性，因此在高等教育領域內的部分管理工作，包括學生管理、人事管理、行政管理等也具有一定的公共產品屬性，這部分管理工作可應用新公共管理的視角進行分析研究。

一、高校實施公共管理的具體方法

1.傳統公共管理方法。在傳統公共管理中，運用的方法主要有三個方面。一是行政公共管理方法。該方法主要是依托于行政組織所具備的權威性而實現，通過對各種行政手段的運用，如決議、規章制度以及標準定額等對被管理者的行動直接進行左右，屬于一種權威性、服從性極為鮮明的管理方式。二是經濟公共管理方法。該方法主要是通過各種經濟杠桿實現對預期、非預期的公共項目進行調節與控制，如價格工資、利率、貨幣等。三是思想教育公共管理方法。該方法主要是通過確定被教育對象的方式，以及有目的的針對系統實施相應的感化與勸導，受教育者的思想與品質在身心上的養成，都是公共管理的主要任務。

2.現代公共管理方法。在現代公共管理方法中，主要采用的方法有三種。一是系統分析公共管理法。該方法在具體實施時主要采用的觀點與方法為系統，在工具方面則采用的是定性與定量的工具，針對相關的研究問題在系統結構與狀態方面進行分析，進而提出可行性及替代方案。二是公共管理的控制管理方法。針對公共管理實施控制的方法主要是通過對管理活動及相關的管理效果實施的相關檢查與調整，使既定的目標級人物能夠更好地實現智能活動。三是公共管理中的決策管理方法。該方法主要是在決策的過程中對決策方案實施優化，同時對各種智能化、科學化的技術進行充分利用。決策方法應與行政決策方案結合使用。

二、思想政治教育具體實施中主要采用的方法

1.基于管理模式下，思想政治教育各種方法在具體實施時的主要目的在于相關思想政治教育者傳達某種思想任務所采用的方式及措施。

2.站在教育雙發活動模式角度下，思想政治教育方法主要是在具體實施思想政治教育時，主要采取的各種影響方式的總稱，不僅涵蓋了思想政治教育者在實際施教中采用的方法，同時也涵蓋了受教育者在思想觀念及道德品質方面形成的具體方法。一是在界定時主要是站在教育者的角度作出的相關解釋，而在教育對象自身存在的能動性方面則并未關注。二是在界定時主要依據思想政治教育的施教與受教兩個方面進行具體相應的說明，充分展示現代教育領域所具備的教育。

三、高校管理與思想政治教育的有機結合

1.加強思想政治教育工作主要內容的充實程度。高校開展思想政治工作包括的內容是多方面的，其中主要有思想品德、文明禮儀、行為規范、學風校風等重要的教育工作。高校開展思想品德教育工作的主要目的是基于思想政治教育工作開展下，幫助學生不斷將自身的綜合素質進行提高，進而使得社會實現持續發展。因此，高校在具體實施教學工作時，應積極地完善思想教育的主要教學內容，不斷對其進行充實，將當前先進的思想觀念融入其中，使思想政治教育與公共管理得到充分的認識，促進各項管理措施得以全面的落實。

2.加強高校輔導員隊伍建設的力度。一是思想層面。通過思想層面加強高校輔導員思想政治教育的力度，提升對大學生思想教育工作的具體認識，使其端正思想政治教育工作的態度。二是制度層面。通過制度層面實現獎勵機制的構建，在實際構建過程中應保證機制的完善性，促使輔導員在工作積極性方面得到有效性的調動，并積極的在實際工作中將公共管理與思想政治教育之間有機的進行結合。

3.加強構建思想政治教育評估體系的完善力度。一是針對評估指標實施相應的分析，以保證每一項評估指標都更加具有科學性、合理性。同時，還應與學生日常的生活狀況相結合，更加貼近學生的生活，進而充分發揮思想政治工作的作用。二是針對考核方式實施具體分析，堅持以科學性作為具體評估的相關原則。三是加強評估反饋工作的重視度，教師在具體實施思想政治教育時應充分掌握和了解學生的實際思想狀況。

4.在結合中加強對網絡技術應用的力度。思想政治教育方式是高校實施思想政治教育與公共管理有機結合時最根本的要求，因此應更加積極的創新思想政治教育工作方式。在社會不斷進步的同時，網絡技術發展的速度也是日新月異。當前階段，人們已生活在網絡時代下，高校思想政治教育工作在實際開展時，教師可以充分地利用網絡資源，通過網絡技術搜集一些與教學內容相關的資源，并將這些資源在大學生思想政治教育工作開展中進行融合，這不僅能夠使思想政治教育工作渠道進行有效的拓寬，而且在思想政治教育工作的具體質量方面得到有效性的提高。

5.針對思想政治教育方式積極地開展創新活動。隨著教學改革的不斷推進，提出了各種全新的教學方式，其中慕課教學方式在實際應用中取得的效果極為良好。高校在開展思想政治教學的過程中，可將這種教學方式與思想政治教育工作之間進行良好的結合，使教學效果達到預期效果。慕課教學方式的充分應用能夠有效提高教學效率，同時也能夠良好的保證教學質量，提升師生之間的互動性。師生關系的融洽情況，有利于教師在施教中對學生的實際情況進行掌握，也更加有利于公共管理工作的開展。一是應對思想政治教育方式實施相應的改革，并充分利用現代化信息技術。另外，高校還應與媒體單位建立合作關系，教師不僅要掌握學生的信息，還要與實際情況相結合進行教學措施的選擇。二是高校應充分利用各種資源，全面的對學生具體狀況實施分析，教師基于學習交流平臺的運用下，全面了解學生的具體信息，針對公共管理工作實施全面詳細地調整，進而使公共管理與思想政治教育實現有機結合。

四、結語

綜上所述，隨著新時代的快速發展，高校在具體實施發展進程中應將公共管理理論和管理方法與思想政治教育實施有機結合。只有這樣，才能滿足素質教育工作在發展方面的需求。在實際開展的具體工作進程中，教師應與學生的實際情況相結合，積極完善措施的制定，進而使得高校獲得持續化發展。

（作者單位：山西經濟管理干部學院）

責任編輯：梁 欣