視野

將“光盤行動”進行到底

「新華社」 2020年8月11日

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日對制止餐飲浪費行為作出重要指示。他指出，餐飲浪費現象，觸目驚心、令人痛心！“誰知盤中餐，粒粒皆辛苦。”盡管我國糧食生產連年豐收，對糧食安全還是始終要有危機意識，今年全球新冠肺炎疫情所帶來的影響更是給我們敲響了警鐘。

習近平強調，要加強立法，強化監管，采取有效措施，建立長效機制，堅決制止餐飲浪費行為。要進一步加強宣傳教育，切實培養節約習慣，在全社會營造浪費可恥、節約為榮的氛圍。

習近平一直高度重視糧食安全，多次強調要制止餐飲浪費行為。2013年1月，習近平就作出重要指示，要求厲行節約、反對浪費。此后，習近平又多次作出重要指示，要求以剛性的制度約束、嚴格的制度執行、強有力的監督檢查、嚴厲的懲戒機制，切實遏制公款消費中的各種違規違紀違法現象，并針對部分學校存在食物浪費和學生節儉意識缺乏的問題，對切實加強引導和管理，培養學生勤儉節約良好美德等提出明確要求。

全國人大常委會

首次聽取國家監委專項工作報告

「新華社」 2020年8月10日

日前，十三屆全國人大常委會第二十一次會議聽取了國家監察委員會關于開展反腐敗國際追逃追贓工作情況的報告，這是全國人大常委會首次聽取國家監委專項工作報告。

根據憲法和監察法規定，國家監察委員會對全國人民代表大會及其常務委員會負責，并接受其監督。向全國人大常委會作專項工作報告，是國家監委接受全國人大及其常委會監督的重要方式。

城市維護建設稅法、契稅法來了！

「新華網」 2020年8月11日

城市維護建設稅法、契稅法來了！8月11日，十三屆全國人大常委會第二十一次會議表決通過的這兩部稅法，進一步推進了我國“稅收法定”的進程。

與城建稅暫行條例相比，城建稅法有哪些變化？財政部稅政司司長王建凡介紹，城建稅法取消了專項用途規定。同時，城建稅法增加了增值稅留抵退稅涉及城建稅的相關規定。此外，為規范城建稅的征管，城建稅法明確規定了城建稅的納稅義務發生時間、扣繳義務人、扣繳義務發生時間。

與契稅暫行條例相比，契稅法適當拓展了稅收優惠政策。同時，納稅申報更簡化，申報繳稅期限由契稅暫行條例規定的納稅義務發生后10日內申報并在稅務機關核定期限內繳稅，修改為辦理土地、房屋權屬登記手續前申報繳稅。契稅法還增加了退稅規定。

國產新冠疫苗獲專利授權

「中國新聞網」 2020年8月19日

針對網上關于國產新冠疫苗專利獲批的信息，中國國家知識產權局近日對外公布，確認有關“軍科院軍事醫學研究院陳薇院士團隊及康希諾生物聯合申報的新冠疫苗專利申請已被授予專利權”的情況屬實。該發明專利申請享有優先審查政策。

據國家知識產權局介紹，經核，該疫苗專利申請發明名稱為“一種以人復制缺陷腺病毒為載體的重組新型冠狀病毒疫苗”，該專利申請號為202010193587.8，申請人為中國人民解放軍軍事科學院軍事醫學研究院和康希諾生物股份公司，發明人為陳薇等，申請日為2020年3月18日，經提交優先審查請求后，國家知識產權局于2020年8月11日發出專利授權通知書，待申請人依法辦理專利權登記手續后，該局將公告授權該專利。

提升“中國建造”核心競爭力

《科技日報》 2020年8月11日

近日，住建部、國家發改委、科技部等13個部門聯合印發了《關于推動智能建造與建筑工業化協同發展的指導意見》，要求以發展建筑工業化為載體，以數字化、智能化升級為動力，創新突破相關核心技術，加大智能建造在工程建設各環節應用，形成涵蓋科研、設計、生產加工、施工裝配、運營等全產業鏈融合一體的智能建造產業體系。

指導意見提出，到2025年將打造“中國建造”升級版，到2035年“中國建造”核心競爭力世界領先，建筑工業化全面實現，我國邁入智能建造世界強國行業。為實現既定的發展目標，指導意見還提出七大重點任務，主要包括加快建筑工業化升級、加強技術創新、提升信息化水平、培育產業體系、積極推行綠色建造、開放拓展應用場景和創新行業監管與服務模式，并在組織、政策、人才培育、評估和環境營造等方面提出保障措施。

人民幣大升級！

「央視網」 2020年8月15日

商務部日前印發《全面深化服務貿易創新發展試點總體方案》，在“全面深化服務貿易創新發展試點任務、具體舉措及責任分工”部分提出：在京津冀、長三角、粵港澳大灣區及中西部具備條件的試點地區開展數字人民幣試點。人民銀行制定政策保障措施;先由深圳、成都、蘇州、雄安新區等地及未來冬奧場景相關部門協助推進，后續視情擴大到其他地區。

全面深化試點地區為北京、天津、上海、重慶（涪陵區等21個市轄區）、海南、大連、廈門、青島、深圳、石家莊、長春、哈爾濱、南京、杭州、合肥、濟南、武漢、廣州、成都、貴陽、昆明、西安、烏魯木齊、蘇州、威海和河北雄安新區、貴州貴安新區、陜西西咸新區等28個省市（區域）。

抵制虛假信息、“掃樓籌款”

《新京報》 2020年8月18日

近日，愛心籌、輕松籌、水滴籌、360大病籌四家個人大病求助互聯網服務平臺聯合發布自律倡議書和自律公約，明確提出平臺應對發起人及求助人進行身份信息審核和實名認證，提高個人求助信息的真實性。

近年來，在不少網絡求助平臺上，求助人信息的真實性、項目進展及款項使用情況等相關信息屢被質疑，還出現在醫院“掃樓籌款”等惡性競爭現象，引發社會關注。

歷時16年

中國科學家找到蝗災真兇

《中國青年報》 2020年8月18日

中國科學院院士、中國科學院動物研究所研究員康樂帶領團隊歷時16年追蹤研究，終于找到蝗蟲聚群成災的奧秘。8月12日，這一重大科學發現在國際頂尖學術期刊《自然》發表。

2004年，康樂帶領科研團隊開始了蝗蟲型變基因表達調控和表觀遺傳調控的分子機理研究。16年過去，他們終于找到一種誘惑蝗蟲破壞性集群的關鍵化學物質——4-乙烯基苯甲醚（以下簡稱4VA）。康樂介紹，科研團隊通過分析群居型飛蝗和散居型飛蝗的體表和糞便揮發物，在35種化合物中找到了它。有意思的是，這種化學物質，無論是對群居型飛蝗還是散居型飛蝗，無論雌性飛蝗還是雄性飛蝗，無論飛蝗幼蟲還是飛蝗成蟲，都具有很強的吸引力，而且能夠響應蝗蟲種群密度的變化，隨著種群密度增加而增加。康樂團隊還發現，僅需4-5只散居飛蝗聚集，這種群聚信息素便可產生和釋放，繼而促進形成巨大的蝗蟲群。

康樂表示，此次研究不僅揭示了蝗蟲群居的奧秘，更重要的是使蝗蟲的綠色和可持續防控成為可能。

第三批國家集中采購藥品平均降價53%

《人民日報》 2020年8月24日

日前，第三批國家組織藥品集中采購正式開標，擬中選藥品平均降價53%，最高降幅95%。本次采購共納入56個品種，品種數量接近前兩批之和。參與集中采購的藥品為原研藥或通過一致性評價的仿制藥，這意味著國家藥監部門已對這些藥品進行了質量認證，價格降低，質量監管要求不會降低。

從第三批開始，國家組織藥品集中采購常態化運行，集采規則、政策體系、工作機制已基本定型，并進一步鞏固和完善。與第二批集采相比，第三批采購規則僅做微調優化，最大可中選企業數量從原來的6家，進一步增加到8家。阿莫西林、頭孢地尼、頭孢克洛、克拉霉素等抗生素和注射劑品種的約定采購量相對其他品種縮減，以控制臨床抗菌類藥物用量，推動藥品合理使用。

3.5萬

截至目前，全國已建成集中安置區約3.5萬個，建成安置住房266萬多套，“十三五”易地扶貧搬遷住房建設任務和配套設施掃尾工程已全部完成，建檔立卡貧困搬遷群眾基本實現全部入住。

2.56億

日前，國新辦新聞發布會上透露，截至今年7月底，全國共提升了2.56億農村人口供水保障水平，解決了1710萬貧困人口飲水安全問題。按照現行標準，貧困人口飲水安全問題已得到全面解決。

3014萬

三北防護林體系建設工程五期即將完成。三北工程是我國實施的第一個國家級重點林業生態工程，40多年來累計完成造林保存面積3014萬公頃，工程區森林覆蓋率由5.05%提高到13.57%。

遼寧

沈陽立法推動政務數據開放共享

「人民網」 2020年8月18日

近日，沈陽市人大常委會新聞發布會上介紹，《沈陽市政務數據資源共享開放條例》將于2020年10月1日起施行，把政務數據資源管理應用提升到法制化建設層面。政務部門違反關于政務數據資源共享相關規定的，可能會被依法處分。

據悉，條例主要規定了政務數據資源歸集、政務數據資源共享、政務數據資源開放、政務數據資源安全監管、法律責任等相關內容。根據條例，信用、交通、醫療、就業等民生保障服務相關領域的政務數據資源將優先向社會開放。政府部門通過共享平臺獲取的文書類、證照類、合同類政務數據資源，也將與紙質文書具有同等效力，并作為行政管理和公共服務的依據。

山西

明確工作職責 降低辦公成本

《太原晚報》 2020年8月24日

近日，記者從山西省人大常委會獲悉，經過初次審議修改后的《山西省機關運行保障條例（草案）》向社會廣泛征求意見。

據了解，該條例是鞏固拓展機關事務集中統一管理專項試點成果、促進機關運行保障高質量發展的重要舉措，也是降低行政辦公成本、促進機關節約集約高效運轉的現實需要。目前條例草案共8章50條，重點明確了機關運行保障工作職責、工作制度、工作事項、工作計劃等，明確各級機關應當依法公開機關運行保障有關事項。

海南

助自由貿易港發展

樹消防法治化典范

「海南人大網」 2020年8月5日

消防事業關系人民群眾生命財產安全，是促進經濟社會協調健康發展的重要保障。日前，海南省六屆人大常委會第二十一次會議審議通過了《海南自由貿易港消防條例》，自2020年11月1日起施行。

條例是我國首部專門為自由貿易港制定的消防法規，緊緊圍繞《海南自由貿易港建設總體方案》，立足自由貿易港法治化、國際化、便利化的新要求，實現了消防改革制度集成創新。作為海南自由貿易港法治體系的組成部分，條例的實施，將為推動消防治理體系和治理能力現代化、服務保障海南自由貿易港建設提供強有力的法治支撐。

河南

機動車不按規定禮讓行人 最高將被罰200元

「河南人大網」 2020年8月1日

近日，河南省十三屆人大常委會第十九次會議表決通過《河南省文明行為促進條例》，該條例自2021年1月1日起實施。

為規范市民文明出行，條例規定，駕駛機動車輛應當安全、文明，禮讓行人，規范使用燈光喇叭，不占用應急出口、通道;公交車、出租車、客運車輛駕駛員在上下客時有序停靠，不甩客、欺客、拒載;乘坐公共交通工具時，主動為有需要的人員讓座，不得搶座、霸座，不食用有刺激性氣味的食品。條例明確，機動車駕駛人不按照規定禮讓行人、從車輛內向外拋撒物品的，由公安機關交通管理部門處警告或者五十元以上二百元以下罰款。

湖南

為現場救護立法

給見義勇為者“撐腰”

“湖南24小時” 2020年8月14日

近日，《湖南省現場救護條例》經湖南省第十三屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過，將于2020年11月1日起施行。？

在傷病突發的第一現場、第一時間，第一目擊者能否正確施救，事關生死。該條例明確，因自愿實施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔民事責任;救助人因現場救護產生的交通費、誤工費和其他財產損失由保險公司依合同理賠或者由侵權責任人依法賠償，受助人可以給予適當補償。條例提出，各級各類醫療衛生機構等應對公共交通工具的司乘人員、教師、導游等公共服務崗位的人員和企業事業單位安全管理人員以及自愿參加培訓的人員，開展現場救護基本知識與技能培訓;國家機關、人民團體、企業事業單位和其他組織應當有計劃地對本單位或者本系統員工開展現場救護基本知識與技能培訓;各級各類學校應當將現場救護基本知識與技能納入教學計劃和教師培訓計劃。？

湖北

武穴市“三聯三創”初見成效

「湖北人大網」 2020年8月1日

日前，武穴市人大常委會主任鄭勇平與所聯系的5名市人大代表座談時，魯紹東等代表對參加“三聯三創”活動有滿滿的成就感。據了解，武穴市人大常委會把“三聯三創”作為閉會期間代表活動的載體，開展實踐活動3年多。

“‘三聯，指的是市人大常委會組成人員聯系代表，代表聯系選民中心戶，選民中心戶聯系選民;‘三創，要求緊緊圍繞市委、市政府中心工作和重點工作，強化代表履職創新，立足崗位引領帶動群眾創業，為經濟社會發展創造和諧環境。”市人大常委會代工委主任馮定成對活動內容作了具體解釋。根據安排，每名常委會組成人員聯系5至7名市人大代表，加強與所聯系的代表交流、溝通。每名市人大代表固定聯系村民小組長、鄉賢能人、老黨員老干部、村民代表等選民中心戶10個，及時掌握社情民意。