新時代關(guān)于深化干部思想教育培訓的思考

郭紋廷

摘? ?要：當前，干部思想教育培訓不能很好地適應時代的需要，存在缺乏實效性、教育形式缺乏感染力、教育內(nèi)容缺乏吸引力、思想教育轉(zhuǎn)化效果有限等問題。干部思想教育培訓要適應新時代新要求，從加強馬克思主義理論學習、筑牢黨員干部思想政治三大防線、密切聯(lián)系干部思想實際、創(chuàng)新教育培訓的方式方法、創(chuàng)新教育載體五個方面深化干部思想教育。

關(guān)鍵詞：深化;干部培訓;思想教育

中圖分類號：D262? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ?doi：10.3969/j.issn.1009-6922.2020.05.006

文章編號：1009-6922（2020）05-36-06

干部教育培訓是建設高素質(zhì)干部隊伍的先導性、基礎性、戰(zhàn)略性工程，在推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程中具有不可替代的重要作用。其中，抓好干部思想教育是干部教育培訓工作的根本要求。干部教育培訓如何在新時代背景下，在“不忘初心、牢記使命”主題教育中持續(xù)發(fā)揮作用，在深化干部思想教育中取得實效，是各級黨校和行政學院值得研究思考的問題。

一、干部的思想教育培訓

馬克思和恩格斯在無產(chǎn)階級政黨建立伊始就非常重視黨的自身建設，指出要“從思想上鍛煉和教育無產(chǎn)階級革命干部”[1]。毛澤東同志曾說：“掌握思想教育是團結(jié)全黨進行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)。如果這個任務不解決，黨的一切政治任務是不能完成的。”[2]。由此而知，思想教育是無產(chǎn)階級政黨建設的重要內(nèi)容。進入新時代，思想教育在干部教育培訓中依然是一項重要的工作。

（一）思想教育以政治教育為根本

進入新世紀以來，世情國情黨情發(fā)生著深刻的變化，經(jīng)濟全球化、政治多極化、利益多元化和價值取向多樣化的趨勢日益突出;國內(nèi)社會變革不斷推向深入，對外開放不斷擴大。在此背景下，各種社會矛盾和問題相互疊加、集中呈現(xiàn)，加之人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性明顯增強，對我們黨治國理政提出的考驗前所未有。國際國內(nèi)形勢的新變化在給黨員和領(lǐng)導干部思想價值觀念注入新活力的同時，也使黨員干部尤其是青年黨員干部容易受到不良社會思潮的影響。特別是西方國家利用互聯(lián)網(wǎng)和各種網(wǎng)絡媒介對我國進行的全方位的文化滲透，對黨員干部的理想信念和價值觀念形成較大的沖擊。一些黨員干部由于缺乏系統(tǒng)的政治理論學習和嚴格的黨內(nèi)政治生活鍛煉，對黨史和黨的理論缺乏深入學習，對我國國情缺乏全面、客觀、理性的認識和判斷，在嚴峻的社會政治斗爭考驗中亂了陣腳，導致理想信念軟化弱化。還有少數(shù)黨員干部黨性錘煉不強，經(jīng)不起各種利益誘惑，以至于走上了違法犯罪的道路。有的黨員干部甚至向往西方社會制度和價值觀念，對社會主義前途喪失信心。習近平總書記說：“一個政權(quán)的瓦解往往是從思想領(lǐng)域開始的，政治動蕩、政權(quán)更迭可能在一夜之間發(fā)生，但思想演化是個長期過程。思想防線被攻破了，其他防線就很難守住。”“只有搞好黨員教育，努力提高黨員隊伍的政治素質(zhì)，才能從根本上提高黨的戰(zhàn)斗力。”[3]因此，提升各級黨員干部的思想政治素質(zhì)和工作水平，防范違背初心和使命的危險，增強黨員干部拒腐防變的能力和與各種風險做斗爭的本領(lǐng)，就必須以政治教育為根本。

（二）思想教育要有系統(tǒng)性

黨員、領(lǐng)導干部是建設中國特色社會主義的重要力量，必須對馬克思主義理論尤其是習近平新時代中國特色社會主義思想進行系統(tǒng)化學習，提高運用新思想分析問題和解決問題的能力。黨員干部思想教育是一項艱巨而繁重的工作。《2018—2022年全國干部教育培訓規(guī)劃》指出，要更加深入開展以習近平新時代中國特色社會主義思想為中心內(nèi)容的理論教育，使之系統(tǒng)權(quán)威進教材、生動有效進課堂、刻骨銘心進頭腦，使廣大干部的馬克思主義水平和政治理論素養(yǎng)不斷提高、 “四個意識”不斷增強、 “四個自信”進一步堅定、“四個服從”成為普遍自覺、思想行動高度統(tǒng)一。這就要求各級黨校、行政學院在干部教育培訓中加強馬克思主義基本理論的學習，加強黨員干部理想信念教育，使黨員干部牢固樹立共產(chǎn)主義理想信念。共產(chǎn)黨人認為，理論上成熟是政治上堅定的基礎。在我國對外開放不斷擴大和社會信息化深入發(fā)展的條件下，各種思潮觀點層出不窮，黨員干部尤其要有政治上的敏銳性、洞察力和判斷力。這種敏銳性、洞察力、判斷力從哪里來？根本的就是要掌握好馬克思主義理論武器。同時，要加強黨的根本宗旨教育、黨性教育和黨的路線方針政策的教育，加強黨紀黨規(guī)教育，提高黨員干部守紀律、講規(guī)矩的自覺性。加強黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育，教育廣大黨員干部要始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，不斷推動中國特色社會主義事業(yè)勝利前進。

（三）思想教育要注重理論與實踐相結(jié)合

馬克思主義是實踐性的理論，只有成為現(xiàn)實的思維方式、實踐方式、工作方式和生活方式才能發(fā)揮作用。因此，馬克思主義思想教育的基本原則和本質(zhì)要求就是理論和實踐相結(jié)合。注重思想建黨、理論強黨，是我們黨的鮮明特色和光榮傳統(tǒng)。對黨員干部的思想教育應堅持黨的基本理論與建黨實踐緊密結(jié)合，不斷推動黨員干部思想教育工作實踐向前發(fā)展。2010年9月，習近平同志在出席中國浦東干部學院干部教育培訓工作座談會時強調(diào)：“干部教育培訓工作要突出抓好馬克思主義理論教育特別是中國特色社會主義理論體系教育和黨性教育……實踐是干部教育培訓最好的課堂。要充分運用改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設這個實踐大課堂，把實踐中好的經(jīng)驗好的做法作為干部教育培訓的鮮活教材。”[4]在中央黨校2013年春季學期開學典禮上，習近平同志說：“我們的干部要上進，我們的黨要上進，我們的國家要上進，我們的民族要上進，就必須大興學習之風，堅持學習、學習、再學習，堅持實踐、實踐、再實踐。”[5]這就為加強黨員干部思想教育指明了方向。中國共產(chǎn)黨的發(fā)展歷程也充分證明，對黨員干部堅持理論學習和社會實踐同向互促、內(nèi)在統(tǒng)一的思想教育方法與原則，不僅有助于增強他們運用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作的思想自覺和行動自覺，而且有助于黨員干部在學習中真正感悟馬克思主義中國化的時代力量。

二、當前干部思想教育培訓存在的主要問題

當前，各級黨校、行政學院在推動干部教育培訓工作方面取得了顯著成效，但同時也要看到，干部思想政治教育方面整體上還偏重于傳統(tǒng)教育模式，一些教育培訓方式與新時代背景下的任務要求不相適應，導致思想政治教育入腦入心入行的效果不夠理想。

（一）缺乏實效性

隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展進步，領(lǐng)導干部成長環(huán)境越來越開放，接受新事物以及新觀念的途徑越來越多。雖然各級黨校、行政學院高度重視對參訓干部的思想政治教育，各類培訓班都設置有思想政治教育課程，但與當前領(lǐng)導干部思想價值觀的開放性相比，這些思想教育模式顯得較為單一、封閉，其所產(chǎn)生的實際效果也相對有限，與領(lǐng)導干部對思想政治教育實際需要存在一定的矛盾。一些干部教育培訓機構(gòu)對黨員干部的思想現(xiàn)狀和存在的具體問題缺乏深入的調(diào)查分析，難以采取有效的措施提高思想政治教育的針對性和實效性;一些干部教育培訓機構(gòu)雖然在培訓班設置有思想教育課程，但師資力量較為薄弱，對思想教育課程的講解不夠深入，使得學員對馬克思主義理論的學習缺乏全面、準確、深入的認知，使培訓的實際效果大打折扣;還有一些干部教育培訓機構(gòu)存在思想教育短期性的現(xiàn)象，對黨員干部思想教育培訓缺乏常態(tài)化的制度安排，相關(guān)教學和教育措施難以持續(xù)跟進，導致部分思想教育課程出現(xiàn)教育效果來得快、去得也快，不能形成持續(xù)效應。

（二）缺乏感染力

習近平總書記提出要“增強思想政治教育時代性和感召力”，干部教育培訓機構(gòu)應當能夠教育引導廣大黨員干部進行思想政治自我學習及接受教育學習。但當前干部教育培訓機構(gòu)在思想教育方面普遍存在的問題是教學形式單一，多是采用專題講座、專題報告等傳統(tǒng)填鴨式的教學方式。傳統(tǒng)的思想教育方法側(cè)重于把中央和上級的指示精神、路線方針和理論政策等向?qū)W員做輔導、解讀或宣講，施教者與受教者之間多是單向信息的流動，缺乏師生之間應有的溝通、交流和反饋。很多學員反映，在現(xiàn)實中他們最缺的還是馬克思主義理論素養(yǎng)，但很多干部教育培訓機構(gòu)開展思想教育的形式和方法普遍較為單調(diào)、老化，缺乏感染力、感召力，在一定程度上影響了學員對馬克思主義理論進一步深挖細究的學習動力。此外，教學手段滯后，運用現(xiàn)代教學技術(shù)不夠充分，與當今互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能化和云計算等信息技術(shù)快速發(fā)展不相適應，難以適應新常態(tài)下黨員干部黨建工作、業(yè)務工作和思維方式的發(fā)展變化。

（三）缺乏吸引力

馬克思說：“理論只要說服人，就能掌握群眾;而理論只要徹底，就能說服人。”[6]這句話說明了理論教育的重要性。理論教育要能夠真正說服人，需要“用真理說服人、用真情感染人、用真實打動人”。中國特色社會主義思想不是自動產(chǎn)生的，是中國共產(chǎn)黨在近百年的革命斗爭、革命實踐中不斷探索、學習、總結(jié)形成的。中國特色社會主義承載著幾代中國共產(chǎn)黨人的信念和探索，凝聚著無數(shù)革命先烈的斗爭和犧牲，凝結(jié)著全國各族人民的奮斗和實踐，蘊含著堅如磐石的信仰、不朽的精神、崇高的價值，這些都是思想政治教育最有力最鮮活的素材。列寧曾說：“沒有先進的思想，就沒有先進的行動。”干部教育培訓需要深入研究思想政治教育規(guī)律，深入挖掘我們黨的非凡歷史中富含的真理和實踐，深化思想教育內(nèi)容。當前很多干部教育培訓機構(gòu)進行思想政治教育多采用淺層次的灌輸式教育，教育內(nèi)容與領(lǐng)導干部實際工作情況、黨員干部個體需求貼得不緊，導致很多參訓干部被動學習馬克思主義相關(guān)理論，不能聯(lián)系實際學習，所學內(nèi)容也不能做到融會貫通、學以致用;有的培訓機構(gòu)忽視了干部層級、個體差異，從上到下一刀切，采取一套固定的內(nèi)容模式，導致實際教學效果無法達到預期。

（四）轉(zhuǎn)化效果有限

思想政治教育的目的是為了踐行，是為了指導實際行動。黨員干部思想政治教育要能夠塑造精神和信念，引導黨員干部講黨性、重品行、做表率，引導黨員干部學習領(lǐng)悟好黨的基本理論，并轉(zhuǎn)化為維護核心、改造主觀世界、推動實踐工作的行動自覺，以實際行動彰顯共產(chǎn)黨人的初心和使命。現(xiàn)實當中的干部思想教育培訓還存在著這樣兩種情況：一是學習成果持續(xù)時間短，效果大打折扣。很多領(lǐng)導干部學習培訓時感悟、觸動很深，但回到工作崗位后，還來不及充分轉(zhuǎn)化為實際行動，就逐漸淡忘了學習內(nèi)容。二是存在學習與行動“兩張皮”的現(xiàn)象。一部分黨員干部對黨的革命傳統(tǒng)和革命精神的歷史背景及理論掌握不充分，對黨的路線方針政策以及當前黨和國家面臨的新形勢、新問題、新挑戰(zhàn)等缺乏常態(tài)化的持續(xù)學習，實際工作中作為示范者、引領(lǐng)者、維護者角色的踐行力度不夠，并沒有真正把對世界觀、人生觀、價值觀改造的結(jié)果轉(zhuǎn)化為立黨為公、執(zhí)政為民的實際行動。例如山東省委原常委、濟南市委原書記王敏理想信念喪失，忘記了共產(chǎn)黨人的初心和使命。他在被抓前喜歡看紅色影片，每當看到影片中英雄人物奮不顧身、英勇犧牲的場景時，他都淚流滿面、激動不已。但當問及看完紅色影片能不能聯(lián)系自己的所作所為去反思時，他的回答卻是否定的。

三、深化干部思想教育培訓的路徑

干部教育培訓要能夠為黨員干部搭建起理論學習、思想交流、黨性鍛煉的好平臺，深化思想教育學習培訓的效果，具體措施和方法應包括以下幾個方面：

（一）加強馬克思主義理論學習，增強黨員干部的思想政治堅定性

習近平總書記指出，馬克思主義理論教育是黨員干部思想政治教育的必修課，必須加強此項教育，全面提高廣大黨員干部的理論水平，增強工作的預見性和科學性，保證工作的實效性。因此，干部教育培訓首先應安排參訓干部開展馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想等理論與經(jīng)典著作的學習，進一步激發(fā)黨員干部對理想信念的堅守執(zhí)著、對國家對人民的責任擔當。二是突出理想信念教育。加強思想政治教育的關(guān)鍵就是要對黨員干部進行共產(chǎn)主義理想信念教育，明確社會主義事業(yè)奮斗的最終目標是實現(xiàn)共產(chǎn)主義。干部只有堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人的精神追求，才能煉就“金剛不壞之身”，才能從思想上避免三觀的扭曲、變異，才能避免出現(xiàn)“政治上變質(zhì)、經(jīng)濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化”。三是突出時代性，實現(xiàn)思想政治教育與時俱進。干部培訓應從時代發(fā)展與客觀形勢出發(fā)，引導各級參訓干部掌握理論體系的新發(fā)展和實踐的新變化，全面系統(tǒng)地提高黨員干部政治理論、政策法規(guī)以及業(yè)務技能等各方面的綜合素質(zhì)和本領(lǐng)。四是注重形成制度化的思想政治培訓體系和保障體系。干部培訓應建立實施持續(xù)的政治理論教育的制度體系、完備的課程體系，統(tǒng)一編寫包括黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、理想信念教育、黨的根本宗旨教育、黨性教育、黨的路線方針政策教育、黨紀黨規(guī)法制教育、責任擔當教育、憂患意識教育等內(nèi)容的精品教材和教學參考書，培養(yǎng)兼具理論與實踐經(jīng)驗的師資隊伍。

（二）以新思想為統(tǒng)領(lǐng)，筑牢黨員干部思想政治的三大防線

2013年6月，習近平總書記在全國組織工作會議上強調(diào)，要認真學習馬克思主義理論，特別是中國特色社會主義理論體系，掌握貫穿其中的立場、觀點、方法，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、底線思維能力，正確判斷形勢，始終保持政治上清醒和堅定。時代變化導致黨員干部的思想觀念、行為方式也在逐漸發(fā)生變化，部分黨員干部受其影響產(chǎn)生了一些不良傾向，有的干部集體觀念淡漠、責任意識淡薄、政治方向迷失;有的干部將權(quán)力作為獲取經(jīng)濟利益的工具，以權(quán)謀私、貪污腐敗，等等。干部思想政治教育應在新思想的統(tǒng)領(lǐng)下夯實黨員干部理論之根、信仰之基，針對黨員干部隊伍中存在的信仰危機、宗旨意識淡薄、作風不扎實等問題，重點突出黨性、黨風和黨紀教育，敦促黨員干部筑牢黨性、黨風、黨紀三大防線，使其增強黨性修養(yǎng)、堅守精神家園、筑牢靈魂防線;牢記人民利益至上的原則，全心全意為人民服務，筑牢黨的執(zhí)政根基;加強廉政教育，使其建立底線思維，常思己過，清除肌體殘渣毒素。

（三）密切聯(lián)系干部思想實際，增強干部思想教育培訓的針對性

一是開展需求調(diào)研，調(diào)查研究參訓干部所在地區(qū)內(nèi)外部環(huán)境條件、工作性質(zhì)、擔負的責任等，將中央精神與地方中心工作密切結(jié)合，有針對性地開展相應的培訓學習活動，有所側(cè)重地安排思想政治教育課程，使黨員干部聯(lián)系實際學習好馬克思主義理論武器，掌握好共產(chǎn)黨人的看家本領(lǐng)。二是密切聯(lián)系不同層級、不同崗位的干部實際開展思想政治培訓。各級各類領(lǐng)導干部的思想基礎、理論水平、知識層次不同，工作經(jīng)歷、人生閱歷不同，需要開展差異化的培訓學習。培訓過程中，要把握好共性與個性、普遍性與特殊性的關(guān)系，針對不同工作性質(zhì)和崗位的群體、個人，堅持把握共性兼顧差異的原則，科學地確定教育方向，合理設置教育內(nèi)容。

（四）創(chuàng)新教育的方式方法，推動思想政治教育入腦入心

一是以馬克思主義經(jīng)典著作學習為基礎和本源，拓展干部思想教育培訓的深度。習近平同志曾強調(diào)指出：“黨的各級領(lǐng)導干部特別是高級干部要原原本本學習和研讀經(jīng)典著作，努力把馬克思主義哲學作為自己的看家本領(lǐng)。”[7]馬克思主義經(jīng)典著作集中體現(xiàn)了馬克思主義基本理論，是人類探索真理實踐的思想結(jié)晶。各級黨校可以組織參訓干部以“集體誦讀+小組交流”的方式，引導領(lǐng)導干部讀原汁原味的經(jīng)典著作，促使他們在研讀交流中領(lǐng)悟其中蘊含的思想精髓，真正增強運用馬克思主義立場、觀點、方法解答實際問題、破解現(xiàn)實難題的本領(lǐng)。二是將歷史知識教育作為理解中國共產(chǎn)黨革命斗爭精神的基礎和鋪墊。黨在長期的革命和建設實踐中積累了豐富的斗爭經(jīng)驗，涌現(xiàn)了眾多令人敬仰的英雄人物，這些都是開展干部思想政治教育的生動教材。干部教育培訓應將革命傳統(tǒng)的精神財富與現(xiàn)實的教育資源有機結(jié)合，通過理論學習、觀看歷史影像資料、體驗教學、情景教學、觀摩學習等方式教育引導參訓干部學習相關(guān)歷史，引起情感共鳴，促成黨員干部真正發(fā)生內(nèi)心思想的轉(zhuǎn)化。三是組織參訓干部升華思想認識。通過組織參訓干部開展專題討論、演講分享、撰寫學習體會、翻轉(zhuǎn)課堂等方式，教育引導領(lǐng)導干部加強反思、深化認識、轉(zhuǎn)變觀念，強化精神補給，達到真正實現(xiàn)學習的目的和價值。四是采用案例教學的方式，組織參訓干部對真實的、最新的、反面的典型案例進行剖析討論，讓他們深入案例之中，深刻體會違法違紀的危害性，使他們受到有針對性的警示警醒教育，從而增強遵章守紀、廉潔奉公的自覺性。

（五）創(chuàng)新教育載體，提高干部思想教育培訓的實踐性

干部培訓應緊跟時代的步伐，利用網(wǎng)絡和現(xiàn)代新媒體手段開展思想政治教育。一是將干部培訓機構(gòu)的內(nèi)部網(wǎng)絡資源與紅色革命資源緊密結(jié)合，實現(xiàn)紅色教育網(wǎng)站、網(wǎng)上紀念館、革命影片頻道等的網(wǎng)絡鏈接互聯(lián)互通，實現(xiàn)跨時空的思想政治教育，使參訓干部在網(wǎng)絡平臺的沖浪中汲取黨性營養(yǎng)，在紅色資源的熏陶下繼承革命傳統(tǒng)、堅定理想信念。二是將黨在革命道路探索過程中涌現(xiàn)出來的道德典范和英雄楷模的先進事跡，利用聲、光、電等現(xiàn)代科學技術(shù)手段進行加工包裝，形成新的革命教育產(chǎn)品，加深黨員干部的情感體驗，提升思想政治教育的吸引力和感染力。三是組織參訓干部開展社會調(diào)查、真人訪談、志愿服務等學習活動，從中體會中國特色社會主義道路建設過程中的主旋律、新風尚、正能量，引導黨員干部修煉對黨忠誠、堅守初心的政治品格，涵養(yǎng)為民造福、無私奉獻的公仆情懷，使思想政治教育更加形象化、現(xiàn)代化、科學化。

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[6]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集：第1卷[M].北京：人民出版社，2012：10.

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責任編輯：秦利民