如何做好價格認證工作

董玉鋒

[摘 要]價格認證指對實行市場調節價的有形產品、無形資產和有償服務進行價格確認，為司法機關、紀檢監察、行政部門等相關工作起到重要支持和保障作用。在新時期，隨著我國市場經濟的快速發展，政府部門必須要強化價格認證工作，深刻認識價格認證工作的發展趨勢，重點解決當前價格認證工作存在的問題和不足，并提出相應的解決對策，保證政府認證采價工作更加規范的開展。

[關鍵詞]政府部門;價格認證;市場調節價

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.27.038

1 開展價格認證工作的條件

價格認證工作是指政府價格主管部門依法核準設立的價格認證中心，取得國家發展改革委頒發的資質證書，獨立承擔法律責任，價格認證人員必須通過國家舉行的統一考試或參加省級以上業務主管部門舉辦的認證知識培訓班，取得價格鑒證師資格或價格鑒證員資格，并取得國家發展改革委頒發的涉案物品價格鑒證資格證書才能從事價格認證工作。

2 具體內容

價格認證要嚴把委托關，應當按照“法無授權不可為，法定職責必須為”的依法行政原則受理價格認證業務，受理委托時，只有國家機關在紀檢監察、司法、行政執法等工作中所涉及的價格認定事項才能受理。接受委托之后，價格認證中心必須要認真進行實地勘查，明確標的物實際情況。在現場勘查時必須進行文字記錄，還應該拍照、錄像、錄音等，保留標的物的準確信息，做好勘查筆錄，確保認證資料收集客觀翔實。在標的物認證完畢后，應該出具認證人員簽字蓋章的報告，并且以文字、數據或表格形式與報告簽收單裝訂成冊。涉案物品價格認證直接影響到各類案件當事人的切身利益，關系著案件的偵查和審判結果，也會影響司法機關和行政機關工作效率。為此必須要積極加強對涉案物品價格認證，維護國家利益，確保法人公民和其他組織的合法權益。

在對涉案物品價格認證時，一定要認真弄清身份特征，準確判斷物品價值，向標的物所有人詳細咨詢購買過程中的細節，包括使用情況、使用環境、購買時間等情況，因為這些因素都會導致標的物的折舊結果受到影響。

在開展價格認證采價工作時，最主要的就是虛心求教，正確對待本職工作。因為價格工作涉及范圍廣泛，大到廠房設備，小到茶杯茶碗，都可能成為價格認證的標的物。只有認真了解涉案物品的真實價值，才能夠確保價格認證工作水平全面提升。如果有任何一個環節出現了問題，都會影響價格工作建設。

政府價格主管部門要加強對價格認證人員的培訓與教育，讓他們能夠持之以恒學習，踏實鉆研業務知識，不做到最好絕不放手。積極弘揚團體精神，做到工作任務多干一點，困難面前多幫助一點。將工作規章制度和準則在具體工作中，深入貫徹落實充分維護價格工作形象，為價格認證工作的發展貢獻出重要力量。

3 重要策略

3.1 明確規則，按規定辦事

隨著市場化改革水平不斷提高，價格認證工作必須要充分發揮其服務優勢，在新時期必須深入掌握價格認證的內涵，學習并領會認證規定，按規定辦事才能保證價格認證工作更加的客觀、公正、合理、科學。現場勘驗既是價格認證的法定程序，又是價格認證定性和定量的依據。接受委托后，應當指定兩名以上價格認證人員赴現場勘驗，做好勘驗筆錄和拍照，委托人、當事人、勘驗人簽字。市場調查是計算核定價格認證結論的依據和基礎，其數據的準確性直接關系到結論的準確性。市場采價須2人以上，采價點不少于3個，采價筆錄盡可能請采價點老板簽字，不簽字者至少應標明采價點的地理位置、門牌名稱及號碼。網上采價應將其打印，并標明何時、何網站。認證結論的正確與否，與選擇的計算方法是否科學合理有著根本的關系。因此，在計算方法的選擇上應集思廣益，充分分析對比各種方法的優缺點，選取最為合理的方法，必要時可選取兩種以上計算方法分別計算，并加以對比分析。價格認證文書，要邏輯嚴謹，計算準確。認證報告的初稿出來以后應通過三級審核制度審核，即認證小組人員互相審核、項目負責人審核、單位法人審核。

3.2 認真學習，把握價格認證采價工作的內在規律

在日常價格認證采價過程中，標的物種類繁多，所以必須要嚴格按照國家發展改革委價格認證中心制定的工作規則進行詳細分析，確保價格認證科學規范。在遇到特殊個案時，必須不斷深入探討，明確價格認證本質，找準方向，不被各種各樣的涉案標的和狀況所干擾。加強對物品價格認證規則的深入了解，明確各種因素之間的內在聯系，確保價格認證工作順利開展。

3.3 細致嚴謹，確保工作落到實處

將文書格式規范所涉及的內容弄懂弄透，并且嚴格按照文書規范格式，做到事事有記錄，數據有依據，逐漸形成一種習慣，才能夠真正的保證結論書不出現原則性錯誤，有效降低價格認證風險。每一份價格認證協助書都必須要填寫規范、認真、細致、準確，給出具體價格認證機構案件性質，價格認證結論和用途以及具體對象等要素，確保填寫內容清晰準確、實事求是。認真做好勘察時間地點，獲得準確的數據、圖片、錄音、資料，對每一件標的物的特殊性質進行分析，才能夠為委托機關出具書面證明。在市場調查記錄中要做到對調查時間、調查事件、調查方法出具清晰準確的記錄，保證所有的項目內容都知其然并知其所以然。

3.4 強化基礎，穩步開展各項工作

新時期，市場發展水平不斷提高，標的物種類也更加復雜，所以必須要保證工作創新，轉變傳統的思想觀念，加強價格認證工作的創新水平，并且結合不同的實際情況進行改造和強化。只有牢牢把握價格認證工作的內在規則，按規則辦事，認真做好細節，才能夠有效防范價格認證的風險問題。

加強領導，配強隊伍，是做好價格認證工作的前提。價格認證工作涉及面廣，政策性強，責任重大，是一項公正性、合法性和嚴謹性很強的工作，需要各級價格主管部門強力支持，齊抓共管，形成合力。近年來，局領導始終把價格認證工作作為一項重要工作來抓，作為發改價格窗口形象來建設，不斷調配業務能力強、有開拓精神的干部到價格認證中心來工作，充實了中心的整體力量。在政策、人力、物力、財力上給予價格認證中心必要的支持和投入，組織全員參加國家、省及本市舉辦的各種培訓，從而使價格認證隊伍整體素質得到明顯提高，為做好價格認證工作打下堅實的基礎。

3.5 防微杜漸，堵住漏洞風險

在價格認證工作開展的過程中，必須要認真詳細地對待每一份認證結論書，并且嚴格遵守原則規章制度，將價格認證落到實處。因為任何一個小小的漏洞或疏忽，都有可能導致整個價格認證結論被推翻，嚴重影響整個價格以及認證行業的權威，所以只有認真掌握價格認證的不變因素，才能夠解決一切問題。

4 結論

總而言之，在新時期必須要積極加強價格認證建設，加強宣傳，營造良好環境，推動價格認證工作的全面發展。

參考文獻：

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