新形勢地勘單位經濟管理問題研究

張雪艷

[摘 要]根據經濟建設和國防等方面的需要，按照不同的目的，地勘可以分為礦產地質勘察、水文地質勘察、工程地質勘察等。地勘是我國國民經濟發展的基礎性產業，對我國的資源、能源等發展有著重要的作用。地勘行業的經濟管理與市場經濟的發展、管理密切相關，在受國際、國內經濟和資源大環境影響下，地勘工作的范圍越來越寬，這就要求地勘單位需要進行體制改革，加強經濟管理。

[關鍵詞]新形勢;地勘單位;管理機制;經濟管理

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.27.094

1 引言

近年來，市場效應給地勘單位提供了更廣闊的發展空間，同時也給地勘單位的行政、經濟等方面的管理提出了更嚴格的規范。新形勢下，各地勘單位都積極響應國家政策，并為適應市場發展，逐步從傳統的單一服務向“大地質”綜合服務轉型。針對愈加寬廣的服務范圍，地勘單位必須要加快體系內部的管理機制建設，加強經濟管理，對單位內部各相關部門進行綜合治理，為地勘單位在市場經濟中的優勢發展提供有力保障。[1]

2 加強地勘單位經濟管理的意義

在市場經濟中地勘單位屬于生產型的單位，也是國家資源產業的基礎性支撐產業，具有比較鮮明的社會公益性。在單位內的日常管理中，地勘單位的經濟管理占比相對其他而言也比較重。目前，我國的社會主義市場經濟正處于穩步發展與完善階段，經濟管理與控制在該發展階段中有著較為顯著的作用。經濟管理可以說是每個企事業單位健康、高效發展的命脈，地勘單位加強經濟管理是新形勢下時代發展的必然要求，同時也是地勘單位可持續發展的原動力。

在同等的發展環境中，具有周詳的經濟管理機制并切實落實好機制中每項規定的單位必然比經濟管理意識薄弱，體制不健全的單位更能有效管控和處理在運營過程中遇到的投資等風險，也更能妥善解決發展過程中遇到的各類經濟糾紛，為企業的高效正常運行保駕護航。對于地勘單位而言，加強經濟管理和控制也能夠為單位的風險管控提供強有力的信息保證。

3 存在的問題

3.1 經濟管理體制陳舊，管理基礎薄弱

由于長期受陳舊落后的經濟管理體制影響，地勘單位的經濟管理與市場商品經濟發展嚴重脫節，因此，地勘單位迫切需要提高管理水平，學習先進的管理手段，培養地勘單位內部工作人員的核心素養。

對于目前市面上存在的地勘單位工作程序不標準，項目資料數據沒有定期及時維護，導致有些數據失真或者數據不全;對于普遍存在的工程數據記錄不完善，導致地勘報告的精確度降低等問題，其歸根結底由于地勘單位管理體制陳舊，管理基礎較為薄弱，以及管理體系不完善，各項管理工作都缺少了依據，從而削弱了管理者的執行力和監督力度，漏洞較多，致使單位內部財務數據紊亂，財務管理違紀現象增加，物資管理失調，如設施配置不當、損耗和庫存增加等，提高了安全事故的發生率。

3.2 員工素養欠缺，法制意識薄弱

隨著社會體系和市場經濟的發展，地勘單位與其他企事業單位之間的經濟關系也越來越復雜，這就要求地勘單位工作人員不斷學習提升自身的法律素養，能從容地面對愈加繁雜的經濟法律關系。但是，目前的大多地勘單位內部法制意識都較為薄弱，工作人員的法律素養也參差不齊，甚至有的地勘單位的管理者都不夠重視法律手段，存在得過且過的心理。在地勘單位“大地質”綜合服務化的進程中，經濟合同與合同金額也與日俱增，但是有些地勘單位由于缺乏健全的法制知識，對已簽訂的經濟合同沒有加以妥善保存，或者對經濟合同的約定條款認識不深，對于違約現象監管無效，導致乙方違約卻不能得到相應處罰的現象時有發生。這也就意味著經濟合同在雙方的工作中失去了其監管效用和法律保障。

3.3 產品結構不均衡，內耗較嚴重

當前的市場經濟已經不同于我國早期的緩慢增長，我國現在的經濟正處于快速穩步發展的進程中。為了滿足現代企業層出不窮的發展需求，出現了很多的新產品，這些新產品的產生除了滿足市場經濟發展的需求，還可以滿足企業自身發展的目標要求，以及企業的深遠發展。然而很多的地勘單位都沒有準確分析當前的形勢，并針對新形勢進行產業結構整合，或者有些企業有調整，但是卻沒有得到理想的結果，使得產業結構不均衡。在現今項目較多的情況下，混雜的產品結構沒有合理的整合與規劃，內部管理不嚴，經濟管理不到位，使得項目運營成本虛高，受益過低，而且在項目運營中所耗費的非經濟資源過高，地勘單位內耗嚴重。

3.4 管理者水平有限，資產比例失調

地勘單位管理者的經濟管理水平不高，在一些決策和規劃方面就有很大的可能出現考慮不周以及規劃失衡等現象。也許就賬面的情況而言，有的單位經營狀況較好，營業收入可以維持單位正常的運營，但是單位內部實際的資產比例卻嚴重不協調，例如，應收賬款、庫存資產比例過高，致使地勘單位維持日常運轉的現金流較低，容易造成循環性的運營障礙。一些管理者的能力有限，可能會讓單位在一些商業糾紛或者經濟糾紛中處于劣勢地位，從而給地勘單位帶來更大的人力、物力和財力損耗。[2]

4 策略

4.1 建立健全約束機制，提高地勘單位的管理水平

很長的一段時間內地勘單位工作都是實行承包制，這樣的模式在一定程度上削弱了地勘單位的管理職能。地勘單位的改革是一個長期持續的過程，單位的管理體系也是在長期的實踐中不斷完善的，在貫徹落實國家各項方針的基礎上，建立健全的企業約束機制。健全地勘單位的約束機制，需要重點關注：一是加強地勘單位的財務管理監督和控制;二是對地勘單位的經營管理進行宏觀指導，不斷根據管理指標調整管理方式。

地勘單位為適應社會主義市場經濟的發展而進行了一系列改革，其中一個重要的目的就是完善地勘單位的管理體系，提高管理的效率，以質量管理體系認證為基礎，切實有效的解決管理工作中的問題，提高管理的水平。加強地勘單位的經濟管理需要堅持以人為本，認真貫徹質量管理體系的每項要求，實現地勘單位經濟管理的目標。

4.2 合理運用法律手段，加強地勘單位的經濟管理

地勘單位想要提高經濟效益，不但需要有完善的管理手段和先進的配套技術，還要掌握并靈活運用法律手段實現單位的利益最大化。在新的發展形勢下，地勘單位不管是工作人員還是管理者都需要不斷學習，提高自己的法律素養。同時，地勘單位還要從行政管理、經濟管理等多方面普及法律知識，增強員工的法律意識，并檢查已有的或即將實施的經濟合同條款，補充完善，避免不必要的經濟損失。

4.3 貫徹執行財務集中結算和管理，提高經濟管理

資金集中結算和管理，是將所有的資金集中到一起，由專職的人員或部門統一調度、管理和運用。地勘單位應該根據自身的經營實際，在單位內部建立資金集中結算中心，并對此制定相關的規章制度，規范資金集中結算的行為。資金的集中計算和管理，可以實現整個單位內的資源優化整合與宏觀調配，可以有效提高資金的效率，降低金融風險，以實現單位經濟管理能力的提高。

4.4 及時收回應收賬款，減小單位的經濟管控風險

隨著單位的發展和經營范圍的擴大，地勘單位逐年增加的應收賬款也隨之而來。從財務角度來看，應收賬款的數額越大，就意味著相應的賬齡也越來越長，發生壞賬、爛賬的概率也越來越高，這種情況可能會造成單位現金流短缺，甚至會導致單位資金鏈斷裂，從而增加了地勘單位的經濟管控風險。所以，地勘單位應該隨時關注流動資金等指標及時收回應收賬款，并合理整合財務措施進行經濟管理。[3]

5 結論

隨著經濟的發展，地勘單位原有的管理體系已不能滿足其發展需求。因此，地勘單位必須要整合單位資源，著力提升自身的經濟管理。自從地勘單位進行改制以來，就施行單位自負盈虧的方針，地勘單位的經濟管理就被放在了單位眾多管理中的首位，這也表明了經濟管理對地勘單位的重要性。提高地勘單位的經濟管理，既能增強企業的核心競爭力，還能幫助企業提升員工的職業素養，促進單位的持續性健康發展。[4]

參考文獻：

[1]胡孝奎，江舒芳，鄒志友.新形勢下地勘單位改革發展的幾點思考[J].中國國土資源經濟，2018，31（9）：29-34.

[2]劉志杰.談地質勘察單位的經濟管理[J].城市建設研究理論，2013（24）.

[3]張軍躍. 加強地勘單位內部管理提高單位經濟效益的思考[J].現代經濟信息，2014（18）：73.

[4]王瑩.新形勢下加強地勘單位經濟管理的思考[J].財經界（學術版），2019（28）：31-32.