居民樓道堆放雜物的安全隱患及解決思路

劉帥凱

摘要：鑒于城市高層住宅不斷增多，居民樓發(fā)生火災(zāi)的比例在所有火災(zāi)中的占比越來越大，而造成高層居民樓火災(zāi)高發(fā)的重要原因，很多為業(yè)主在樓道內(nèi)大量堆放雜物造成。本文對此類問題進(jìn)行分析，筆者結(jié)合本人從事消防管理數(shù)年的經(jīng)驗，從居民堆放雜物的原因、控制手段、良性引導(dǎo)（包括物業(yè)等部門如何管理）等方面進(jìn)行論述，力圖最大限度地解決樓道堆放雜物這一棘手問題。

關(guān)鍵詞：樓道雜物;物業(yè);消防安全

消防安全，責(zé)任重于泰山！現(xiàn)代住宅火災(zāi)頻發(fā)，已經(jīng)為消防安全敲響了警鐘。無數(shù)家庭因為樓內(nèi)發(fā)生火災(zāi)而家破人亡、致殘致貧。究其原因，主要就是樓道內(nèi)雜物過多，給了火魔肆虐的機會。

筆者作為消防工程師，從事物業(yè)消防安全管理數(shù)年，深知居民在樓道內(nèi)堆放雜物隱患極大。為了最大限度地解決樓道雜物堆放問題，筆者根據(jù)實際工作經(jīng)驗，提出多種解決方案以供參考。

本文主要針對未投入使用或剛剛投入使用以及現(xiàn)有雜物較少的居民樓進(jìn)行分析論述。對于老舊小區(qū)或堆放雜物過于嚴(yán)重的現(xiàn)有小區(qū)，因處理難度極大，不在本文論述范圍之內(nèi)。

一、樓道堆放雜物導(dǎo)致火災(zāi)案例

居民樓道不僅是人們行走的通道，也是消防安全通道，是緊急情況下我們用來疏散逃生的通道，但是有不少小區(qū)的居民樓道內(nèi)都堆放著雜物，極易導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生。筆者選取近幾年發(fā)生的幾起居民火災(zāi)案例作為警示教育宣傳，希望廣大居民引以為戒，提高火災(zāi)防范意識。

2009年11月21日的晚上，沈陽市沈河區(qū)熱鬧路的一幢樓房發(fā)生一起火災(zāi)。居住在6樓的劉女士聞到一股強烈的刺鼻味道，出門一看，發(fā)現(xiàn)5樓已經(jīng)燃起大火，她慌忙逃生卻不幸被大火燒傷，在被送至醫(yī)院救治11天后死亡。由于居民樓道內(nèi)存放可燃物，占用、堵塞疏散樓梯，大火產(chǎn)生的濃煙造成撲救困難，以致劉女士在逃生中燒傷并死亡。

2012年8月，包頭市青山區(qū)一小區(qū)就因居民樓樓道內(nèi)雜物著火，導(dǎo)致該單元樓內(nèi)一居民命喪火海。

2013年，北京市一小區(qū)蔡某在樓道堆放的浴霸和紙板箱，引起樓道起火，鄰居紀(jì)某從5樓窗戶跳下，不幸身亡。

2018年1月19日晚，四川省資陽市雁江區(qū)一小區(qū)1樓樓道內(nèi)雜物起火，整個民房為7層。消防出動7輛消防車、35人趕到現(xiàn)場將火撲滅，并疏散出24名被困人員。火災(zāi)造成8人受傷。

二、居民在樓道堆放雜物的原因

要處理這樣棘手的問題，我們首先需要分析，為什么居民總是在樓道里堆放雜物？除了老舊小區(qū)年代久遠(yuǎn)等因素外，還大致有以下幾點原因：

（一）居民消防安全意識淡薄。樓道堆放雜物，歸根結(jié)底還是居民對這一行為帶來的潛在危害認(rèn)識不足，不了解紙箱等易燃材料長時間堆放會滋生出消防隱患，一旦發(fā)生火災(zāi)，會給自身以及他人逃生帶來阻礙。當(dāng)然，的確也有一部分業(yè)主是明白消防隱患問題的。不過，有時僥幸心理會容易戰(zhàn)勝理性心理。“不就是一些紙箱嗎，又不是火藥，起不了火”“一般都坐電梯，誰去走樓梯啊”……這種心理一旦萌生發(fā)酵，后患無窮！

（二）家中缺少足夠儲藏間。樓房畢竟不同于鄉(xiāng)村大院，相對于農(nóng)村房屋擁有較為充足的儲物房間來說，現(xiàn)代樓房的一個不足之處就在于缺少足夠的儲藏空間。很多小區(qū)既無地下儲藏室，又無戶內(nèi)儲藏間，僅靠家中空間確實很難容納多少生活用品。在沒有足夠的儲藏室的條件下，業(yè)主更會“理所當(dāng)然”地利用樓道空間儲物。

（三）物業(yè)管理不到位。由于消防安全工作不能創(chuàng)收、社會消防安全意識不強等原因，很多物業(yè)在此方面管理力度不足，甚至不作為。筆者從業(yè)期間曾發(fā)現(xiàn)多個小區(qū)消防主機處于無人看管、故障等狀態(tài)，甚至關(guān)機！也幾乎不會按時進(jìn)行樓道雜物清理。在雜物旁邊吸煙、給電動車充電現(xiàn)象亦不在少數(shù)。

雖然也有不少物業(yè)公司重視消防安全工作，但據(jù)現(xiàn)狀來看力度明顯不夠，主要體現(xiàn)在沒有安排足夠的人員進(jìn)行長期、全方位的消防隱患（如樓道雜物）巡查和處理。

樓道堆放雜物行為嚴(yán)重影響了消防安全，《中華人民共和國消防法》第二十八條已有明確規(guī)定：“任何單位、個人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。”

在有明確的法律規(guī)定的前提下，我們有足夠的底氣去處理樓道堆放雜物的問題。物業(yè)作為核心管理者，自然義不容辭。《物業(yè)管理條例》第七條規(guī)定：“業(yè)主應(yīng)遵守物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)等方面的規(guī)章制度。”第四十五條規(guī)定：“對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)治安、環(huán)保、物業(yè)裝飾裝修和使用等方面法律、法規(guī)規(guī)定的行為，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制止，并及時向有關(guān)行政管理部門報告。”

三、解決居民在樓道堆放雜物的措施

在實際工作中，處理樓道堆放雜物并不容易。下面從幾個方面仔細(xì)分析應(yīng)對方法：

（一）加強消防知識宣傳、明確物業(yè)與業(yè)主的消防權(quán)利與義務(wù)。物業(yè)不妨在樓道內(nèi)每層都張貼禁放雜物的告示，同時在醒目的位置張貼樓道堆放雜物的危害提示及相關(guān)法律規(guī)定。明確的提示確實能帶來很好的警示效果，尤其能讓很多消防安全意識欠缺的業(yè)主引起重視。而且，將來進(jìn)行樓道雜物清理的時候，如果有業(yè)主不配合，這些醒目的宣傳和告示也可以成為有力的辯論依據(jù)。

另外，為了強化業(yè)主的消防安全意識以及保證以后進(jìn)行樓道雜物清理時有足夠的理論依據(jù)，物業(yè)可以專門跟業(yè)主簽訂消防安全協(xié)議，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。因為許多業(yè)主對自身應(yīng)該履行的消防安全義務(wù)并不明確，所以物業(yè)與業(yè)主簽訂專門的消防安全協(xié)議中應(yīng)寫明需遵守的規(guī)定：①禁止在入戶門口外通道、步梯等公共區(qū)域堆放任何雜物;②不得破壞、占用、遮擋消火栓和送風(fēng)口;③禁止在樓道內(nèi)停放電動車及充電;④物業(yè)不定期巡樓，發(fā)現(xiàn)雜物立即進(jìn)行清除;對于多次堆放雜物不整改者，將上報應(yīng)急大隊和派出所等部門進(jìn)行處理等等。

（二）增加消防安全管理力度，進(jìn)行更專業(yè)化的管理。根據(jù)筆者多年的工作經(jīng)驗來看，許多住宅建筑的消防管理工作還存在缺少足夠的管理人員、工作敷衍不用心、專業(yè)消防管理知識不足等。針對這些因素，管理單位（物業(yè)）一定要配備足夠的管理人員，每日巡樓，一旦發(fā)現(xiàn)樓內(nèi)有堆放雜物現(xiàn)象，立即進(jìn)行清理。另外，要督促態(tài)度消極的人員及時轉(zhuǎn)變工作態(tài)度，加強專職消防管理人員的培訓(xùn)，鼓勵他們（尤其是單位消防安全管理人）考取相關(guān)職業(yè)證書（一般指消防設(shè)施操作員、注冊消防工程師等），建立一支專業(yè)化消防管理隊伍。

（三）要有足夠的疏導(dǎo)措施。老舊小區(qū)樓道堆放雜物的一個重要原因，就是缺少足夠的儲藏場所。在今后的住宅設(shè)計中，開發(fā)商一定要注意此問題。每一戶應(yīng)具備較寬敞的室內(nèi)儲藏室，或設(shè)計足夠大的地下儲藏室，這樣可以大大緩解樓道雜物眾多的情況。此外，隨著廢品回收技術(shù)的進(jìn)步，小區(qū)要配置足夠的回收設(shè)備，這樣可以在一定程度上緩解樓道雜物的堆放。

四、結(jié)語

根據(jù)全國的火災(zāi)統(tǒng)計來看，小區(qū)居民住宅火災(zāi)占全國火災(zāi)數(shù)量的40%以上，而樓道堆放雜物是引發(fā)火災(zāi)及導(dǎo)致傷亡的重要原因，所以做好小區(qū)的消防安全管理顯得更加重要。消防工作的方針是預(yù)防為主、防消結(jié)合，做到未雨綢繆，將災(zāi)害扼殺在萌芽狀態(tài)。對于樓道內(nèi)堆放雜物這一行為，一定要堅持“早整治，勤處理”的工作方針，在其沒有形成蔓延之勢前遏制住。當(dāng)居民消防意識顯著提高、物業(yè)消防管理專業(yè)有效時，相信我們的樓內(nèi)環(huán)境一定會變得干凈整潔、安全有序！

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