人口老齡化對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響分析

楊玲

[摘 要] 面對(duì)我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)加劇的態(tài)勢(shì)，為更好地應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)的到來，政府在政策方面不斷做出宏觀調(diào)控。盡管沒有直接證據(jù)表明老齡化會(huì)降低勞動(dòng)生產(chǎn)率，但是老年群體在勞動(dòng)生產(chǎn)方面的劣勢(shì)顯而易見，身體機(jī)能的下降、勞動(dòng)時(shí)間的減少、創(chuàng)新能力的缺乏，都可能會(huì)對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率造成負(fù)面影響。所以，為了更好地應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，政府應(yīng)當(dāng)從以下三個(gè)層面提供政策引導(dǎo)和支持，一是要充分?jǐn)U大就業(yè)，持續(xù)發(fā)掘人口紅利;二是要提升勞動(dòng)力綜合素質(zhì)，提高人力資本水平;三是要有效開發(fā)老齡人口勞動(dòng)力資源;四是要消除勞動(dòng)力流動(dòng)障礙。這對(duì)于我國(guó)實(shí)現(xiàn)人力資源合理配置、推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展有重要意義。

[關(guān)鍵詞] 人口老齡化 勞動(dòng)生產(chǎn)率 影響

中圖分類號(hào)：D632.2文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

按照國(guó)際慣例，一個(gè)國(guó)家的人口結(jié)構(gòu)中，60歲以上者占比超過15%，或者65歲以上者占比超過10%，則該國(guó)為老齡化的人口結(jié)構(gòu)[1]。我國(guó)發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)表明，截至2014年底，我國(guó)60歲以上人口數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了2.1億，所占比例達(dá)到15.5%，其中65歲以上人口數(shù)量達(dá)到1.4億，比重首次突破了10%，二者的比重還在持續(xù)增加，預(yù)計(jì)到21世紀(jì)中期將達(dá)到高峰值，屆時(shí)老年人的比重將會(huì)突破30%[2]。這些數(shù)據(jù)充分說明，我國(guó)人口結(jié)構(gòu)老齡化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)且越發(fā)嚴(yán)峻。人口老齡化對(duì)于社會(huì)帶來的直接影響體現(xiàn)在勞動(dòng)力供給減少上，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的根本影響體現(xiàn)在對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響上。所以，充分探討和分析人口老齡化對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響，對(duì)于了解人口老齡化趨勢(shì)、制定政策調(diào)整和降低人口老齡化的負(fù)面影響具有非常重要的價(jià)值。

一、人口老齡化對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響

對(duì)整個(gè)社會(huì)的勞動(dòng)生產(chǎn)率來說，人口老齡化會(huì)在一定程度上造成負(fù)面影響，使得社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率在一定程度上有所降低，這也是當(dāng)今大部分學(xué)者所持的觀點(diǎn)。他們認(rèn)為人口老齡化不僅會(huì)直接影響勞動(dòng)生產(chǎn)率，而且會(huì)影響社會(huì)生產(chǎn)效率的提高，阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步[3]。得出這種結(jié)論主要因?yàn)橐韵聨追矫娴脑颍?/p>

第一，對(duì)老年群體來說，一方面身體機(jī)能必然會(huì)有所衰退，勞動(dòng)技能也會(huì)出現(xiàn)一定程度的弱化，勞動(dòng)能力自然會(huì)有所降低，所以即使參與社會(huì)勞動(dòng)，與快節(jié)奏、高效率的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相比，其適應(yīng)性必然不足，這就會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率降低。盡管就我國(guó)當(dāng)前勞動(dòng)生產(chǎn)率并不高，未來會(huì)有很大的進(jìn)步空間，然而這種進(jìn)步空間是否能有效抵消由于老齡化造成的負(fù)面效應(yīng)還很難說。在經(jīng)驗(yàn)上老年群體具有一定的優(yōu)勢(shì)，然而其生理?xiàng)l件、精力狀況等，與青壯年群體相比依然有非常明顯的差距，所以會(huì)在一定程度上影響勞動(dòng)生產(chǎn)率。

第二，老年群體由于生理機(jī)能衰退，精力會(huì)逐漸下降，更容易受到疾病的侵襲。一方面老年人需要有更多休息的時(shí)間，對(duì)勞動(dòng)投入時(shí)間造成很大的影響;另一方面作為勞動(dòng)人口的老年人，企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的醫(yī)療費(fèi)用，這也會(huì)增加企業(yè)的人力資本投入，進(jìn)而提高經(jīng)營(yíng)成本。所以從這兩方面來看，老年人群體同樣會(huì)降低勞動(dòng)生產(chǎn)率。

第三，老年人群體的創(chuàng)新能力、知識(shí)更新難以滿足工作需求。老年人面對(duì)新知識(shí)，會(huì)本能地存在一些抗拒心理;受制于固有思維模式，老年人對(duì)于新技術(shù)、新思想的接受能力相對(duì)較差;囿于自身的精力、腦力，老年人學(xué)習(xí)能力必然會(huì)有所降低。所以，企業(yè)若想幫助老齡員工掌握新技術(shù)、提升能力，必然需要付出更多的成本，諸如培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等，這些成本不僅有經(jīng)濟(jì)成本，還有時(shí)間成本等。另外，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展日新月異，會(huì)在一定程度上影響老齡人口的勞動(dòng)生產(chǎn)率。這種影響一方面體現(xiàn)在知識(shí)更新?lián)Q代快，以前所學(xué)的知識(shí)可以用幾十年，然而現(xiàn)在工作中的知識(shí)幾年就要更新一遍，所以老年人的學(xué)習(xí)能力難以跟上科技發(fā)展的步伐;另一方面科技的發(fā)展使諸多新型產(chǎn)業(yè)不斷出現(xiàn)，社會(huì)分工越來越細(xì)化，需要?jiǎng)趧?dòng)者通過積極學(xué)習(xí)和不斷進(jìn)步來滿足勞動(dòng)需求，然而這對(duì)于老年人來說，是巨大的障礙。老年人知識(shí)更新過慢，對(duì)新知識(shí)的接受能力有限，對(duì)新事物的適應(yīng)性不足，創(chuàng)新能力缺乏，最終都會(huì)在勞動(dòng)生產(chǎn)率上體現(xiàn)出來。

當(dāng)然，我們不能僅僅因?yàn)樯眢w機(jī)能的下降，就將老年人在勞動(dòng)中的優(yōu)勢(shì)完全抹掉。經(jīng)驗(yàn)在很多社會(huì)領(lǐng)域中還是能夠發(fā)揮很大作用的，加之隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)力的體力要求越來越低，這也為老年人勞動(dòng)提供了一定的便利。所以，在某些領(lǐng)域、某些行業(yè)，老齡化對(duì)于勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響并不特別明顯。

我們應(yīng)當(dāng)客觀看待老齡化對(duì)于勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響，而不能將其片面認(rèn)定為負(fù)面因素。只有這樣，才能更好地發(fā)揮老年人群體的社會(huì)價(jià)值。

二、應(yīng)對(duì)人口老齡化的政策建議

面對(duì)我國(guó)當(dāng)前日益顯著的人口老齡化趨勢(shì)，如何降低老齡化對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的方面影響，使之不會(huì)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙，是當(dāng)前我們面對(duì)的重要課題。

（一）充分?jǐn)U大就業(yè)，持續(xù)發(fā)掘人口紅利

我國(guó)當(dāng)前的勞動(dòng)力資源在未來一段時(shí)間依然有繼續(xù)挖掘的空間，通過擴(kuò)大就業(yè)，充分發(fā)揮現(xiàn)有人力資源的價(jià)值，是應(yīng)對(duì)我國(guó)人口老齡化的重要方法。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，我國(guó)未來幾年內(nèi)，求職人口的數(shù)量依然遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過新增就業(yè)崗位的數(shù)量，要充分發(fā)揮這部分未就業(yè)人口的潛力和價(jià)值，保持我國(guó)的人口紅利，這對(duì)于我國(guó)未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。要發(fā)掘這部分未就業(yè)人口的潛力，一方面需要積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，另一方面要通過鼓勵(lì)和引導(dǎo)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來實(shí)現(xiàn)。

（二）提升勞動(dòng)力綜合素質(zhì)，提高人力資本水平

依據(jù)國(guó)際上對(duì)于勞動(dòng)人口年齡的定義，64歲以下均為合理勞動(dòng)人口，從這個(gè)角度上來說，我國(guó)的勞動(dòng)人口短期之內(nèi)在數(shù)量上依然較為充足。到2050年，勞動(dòng)人口的數(shù)量依然能夠達(dá)到八億，老齡化帶來的勞動(dòng)力問題主要體現(xiàn)在勞動(dòng)力總量相對(duì)充足、結(jié)構(gòu)性短缺上，最大的問題是勞動(dòng)力素質(zhì)相對(duì)不高。在過去很長(zhǎng)一段時(shí)間，我國(guó)的人口紅利來自農(nóng)村的勞動(dòng)人口，然而他們主要集中在勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)中，受教育程度相對(duì)不高。國(guó)家應(yīng)當(dāng)持續(xù)加大教育投入，尤其是健全職業(yè)技能培訓(xùn)，發(fā)展終身教育體系，這對(duì)于優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置，應(yīng)對(duì)老齡化趨勢(shì)的影響有重要意義。

（三）開發(fā)老齡人口勞動(dòng)力資源

老年群體固然在體力方面、精力方面存在不足，但他們豐富的經(jīng)驗(yàn)和閱歷同樣具有很高的價(jià)值。所以，針對(duì)老齡人力資源的合理利用和開發(fā)，對(duì)優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)、緩解人力資源危機(jī)有重要作用。對(duì)老齡人口勞動(dòng)力資源的開發(fā)，一方面可以通過延長(zhǎng)退休年齡來實(shí)現(xiàn)，另一方面可以通過對(duì)優(yōu)秀老齡人口實(shí)施返聘等，發(fā)揮他們的價(jià)值。要通過政策鼓勵(lì)、引導(dǎo)老齡人口回到工作崗位，發(fā)揮價(jià)值。

（四）消除勞動(dòng)力流動(dòng)障礙

勞動(dòng)力資源的合理配置，需要以自由流動(dòng)為基礎(chǔ)。然而我國(guó)當(dāng)前的勞動(dòng)力市場(chǎng)以及現(xiàn)有的戶籍制度、社保制度、就業(yè)地域保護(hù)等，在一定程度上限制了勞動(dòng)力的正常流動(dòng)。要消除人口老齡化對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響，就需要打破這種限制，營(yíng)造更自由的勞動(dòng)力市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。一方面，要打破城鄉(xiāng)壁壘、地域壁壘，建立統(tǒng)一開放的勞動(dòng)力市場(chǎng);另一方面，要建立暢通的信息共享網(wǎng)絡(luò)，為人力資源的合理流動(dòng)提供有效的引導(dǎo)和幫助。

三、結(jié)語

綜上所述，在面臨人口老齡化趨勢(shì)時(shí)，勞動(dòng)生產(chǎn)率會(huì)因此受到影響，但只要國(guó)家能夠通過政策引導(dǎo)、人力資源的合理配置，依然能夠很好地面對(duì)這一問題，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]馮劍鋒，陳衛(wèi)民，晉利珍.中國(guó)人口老齡化對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響分析——基于非線性方法的實(shí)證研究[J].人口學(xué)刊，2019，41（02）：77-86.

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[3]李競(jìng)博.人口老齡化對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響[J].人口研究，2019，43（06）：20-32.