劉 芳,潘明明
(安徽工程大學(xué) 管理工程學(xué)院,安徽 蕪湖 241000)
2020年1月中旬,武漢爆發(fā)新型冠狀病毒肺炎(COVID-19)。由于新型冠狀病毒以人傳人的機(jī)制擴(kuò)散,隨后幾個月內(nèi),COVID-19演變成為全球性公共衛(wèi)生災(zāi)難[1],對人類健康、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)[2]。中國政府為有效阻止COVID-19傳播,一方面及時援供武漢充分的醫(yī)療物資和醫(yī)護(hù)人員,爭分奪秒地研制COVID-19疫苗,另一方面采取了封村、封路、封閉式社區(qū)管理以及企事業(yè)單位延遲開工、各級各類學(xué)校延遲開學(xué)等措施。封鎖限制意味著企業(yè)原材料供應(yīng)和產(chǎn)品供應(yīng)嚴(yán)重減少,旅行限制、被迫隔離和自我隔離政策降低了公眾對產(chǎn)品及服務(wù)的需求、消費(fèi)和利用。COVID-19疫情管控初期,中國絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品基地出現(xiàn)大規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品滯銷現(xiàn)象,而同時城市居民對農(nóng)產(chǎn)品需求不斷增加,相當(dāng)一部分居民產(chǎn)生恐慌情緒,開始搶購囤儲糧油菜肉等物資。在市場需求不變或增加,但供應(yīng)出現(xiàn)短缺的情況下,農(nóng)產(chǎn)品市場價格出現(xiàn)不小的波動。據(jù)鳳凰網(wǎng)報道,鄭州市大商超市的一顆大白菜標(biāo)價63.9 元。安徽合肥周谷堆農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場每公斤西紅柿的價格由2019年底的9.6 元上漲到2020年2月底的14元。相反,某些地區(qū)的生鮮農(nóng)產(chǎn)品,如海口市的鳳梨、芒果、佛手瓜等普遍滯銷,價格持續(xù)下跌,瓜農(nóng)損失嚴(yán)重。顯然COVID-19疫情對不同類別的農(nóng)產(chǎn)品價格波動的影響是不同的。厘清COVID-19疫情對不同類別的農(nóng)產(chǎn)品價格的影響機(jī)制,對于穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品物價、保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)以及維護(hù)居民生活安定具有重要的意義。
圍繞COVID-19這一突發(fā)的公共衛(wèi)生事件,全球醫(yī)學(xué)界、社科界等多領(lǐng)域內(nèi)的科學(xué)家和學(xué)者們致力于研究COVID-19的溯源[3],感染機(jī)理[4],病毒檢測[5],對企業(yè)、行業(yè)的沖擊[6]和公共衛(wèi)生管理機(jī)制改善[7]的影響等。少數(shù)學(xué)者或科研單位關(guān)注到COVID-19對農(nóng)業(yè)部門的影響。例如,Nicola[8]認(rèn)為COVID-19疫情檢驗(yàn)了農(nóng)業(yè)部門的恢復(fù)能力。由于全球范圍內(nèi)酒店和餐館的需求銳減,農(nóng)產(chǎn)品的價格下降了20%。社交距離控制,與疑似病毒攜帶者接觸后進(jìn)行自我隔離的建議影響了農(nóng)產(chǎn)品檢查員和送貨人員的數(shù)量,這對肉類和蔬菜等易腐貨物產(chǎn)生顯著影響[9];多人集會禁令、數(shù)月的停工和延期復(fù)工導(dǎo)致農(nóng)民收入銳減,生活困難[10]。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)MBA中心調(diào)研發(fā)現(xiàn),受COVID-19影響,80%以上農(nóng)牧企業(yè)遭遇物資調(diào)運(yùn)困難,物流成本和用工成本增加等難題[11]。農(nóng)業(yè)部門為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類的健康提供最基礎(chǔ)的物質(zhì)保障,農(nóng)產(chǎn)品價格波動關(guān)乎公眾消費(fèi)轉(zhuǎn)變和農(nóng)牧企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。COVID-19引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品價格波動和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈物流中斷以及對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的信息化升級等的影響不容忽視。每次動物疫情都會引發(fā)相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品供求的變化、農(nóng)產(chǎn)品價格的波動乃至產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)迭代。不少學(xué)者結(jié)合多年的時間序列數(shù)據(jù),通過構(gòu)建VAR模型或者M(jìn)S-VAR模型,對過往的動物疫情影響農(nóng)產(chǎn)品價格波動以及農(nóng)牧企業(yè)生產(chǎn)行為調(diào)整機(jī)理的研究取得一定成果,如Mur[12]、朱增勇[13]考察了非洲豬瘟對肉類產(chǎn)業(yè)的沖擊;Balami[14]、黃澤穎[15]實(shí)證了禽流感對雞蛋價格或肉雞產(chǎn)業(yè)的影響;Rudisill[16]、劉婷婷[17]關(guān)注動物疫情對養(yǎng)殖主體供給反應(yīng)以及養(yǎng)殖恢復(fù)行為的研究。這些學(xué)術(shù)成果為理解禽肉產(chǎn)品價格波動與養(yǎng)殖單位供應(yīng)能力、供應(yīng)鏈運(yùn)營模式、產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)的關(guān)系提供了很多借鑒和啟發(fā)。與以往禽流感、豬流感不同的是,COVID-19不是引發(fā)某一類動物感染疾病,而是通過氣溶膠、飛沫、和接觸三種途徑在人類之間傳播而致病致死,COVID-19管控幾乎影響了所有行業(yè)、產(chǎn)業(yè)。鑒于COVID-19疫情屬于突發(fā)公眾衛(wèi)生事件,相關(guān)的時間序列數(shù)據(jù)比較少,不滿足構(gòu)建傳統(tǒng)VAR模型以及非線性的MS-VAR模型條件。研究運(yùn)用適用于突發(fā)事件的沖擊效應(yīng)(ESW)模型來評價COVID-19對于農(nóng)產(chǎn)品價格的影響,分析疫情對于不同類農(nóng)產(chǎn)品價格的沖擊深度和沖擊廣度,給出穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通的政策建議。
市場供求關(guān)系是影響農(nóng)產(chǎn)品價格漲跌的最基礎(chǔ)因素,此外,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、消費(fèi)者偏好、國家的貨幣政策、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策、進(jìn)出口貿(mào)易、通貨膨脹等都會直接或間接地對農(nóng)產(chǎn)品價格波動產(chǎn)生影響。COVID-19改變市場供求,引發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈上下游不同農(nóng)產(chǎn)品價格漲跌的分析如下:
(1)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)減少。疫情管控期間,物流運(yùn)輸受到嚴(yán)格限制,勞動力及企業(yè)要履行停工停產(chǎn)禁令。對畜禽養(yǎng)殖戶或養(yǎng)殖企業(yè)而言,由于物流阻斷,畜禽生長所需儲備飼料耗盡后,無法及時得到補(bǔ)給,畜禽出欄量受影響;同時,部分已到出欄時間的畜禽無法順利銷售,最終導(dǎo)致終端市場生鮮肉類產(chǎn)品供應(yīng)不足。在市場需求不變的情況下,生鮮肉類產(chǎn)品價格很可能上漲。
(2)初級農(nóng)牧產(chǎn)品積壓滯銷。孵化場的畜禽幼苗或成年畜禽無法順利轉(zhuǎn)銷,導(dǎo)致很多養(yǎng)殖單位處于日日虧損狀態(tài),只能采取活埋畜禽幼苗或低價集中處理成年畜禽等方式。不少活禽養(yǎng)殖場的活雞活鴨銷售價格跌至成本價。受物流中斷和勞動力不得外出影響,果蔬收購商大大減少,部分冷庫停業(yè)或關(guān)閉,多地果蔬滯銷甚至出現(xiàn)大面積腐爛狀態(tài),農(nóng)戶不得不低價處理或直面損失。
(3)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本上升。隨著疫情管控好轉(zhuǎn),部分農(nóng)牧企業(yè)逐步恢復(fù)生產(chǎn)用工,但是市場勞動力總供給不足,企業(yè)為了鼓勵農(nóng)民工復(fù)工,提高工資待遇,短期用工成本大大上升,也可能導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價格推升。
(4)農(nóng)產(chǎn)品需求改變。疫情期間,公眾對禽肉類產(chǎn)品需求趨弱,對果蔬類產(chǎn)品需求增強(qiáng),在同樣的供應(yīng)情況下,果蔬類產(chǎn)品價格上漲態(tài)勢比禽肉產(chǎn)品表現(xiàn)更強(qiáng)烈。可能的解釋為:一方面,COVID-19首發(fā)于武漢的華南海鮮市場,隨后人們對食用野味行為進(jìn)行深刻檢討和反思,為減少感染病毒的風(fēng)險,拒食野味的理念隨之轉(zhuǎn)移到了普通禽肉產(chǎn)品上,但是對新鮮果蔬的需求不斷增加。另一方面,封鎖禁行管理大大減少人們外出工作和活動的頻率,人們居家生活多以網(wǎng)上娛樂為主,躺著坐著的時間增加,當(dāng)人們體力消耗減少時,對食物和營養(yǎng)的需求相對減少,有些家庭將一日三餐減為一日兩餐,生活方式的改變影響著人們對高能量禽肉食品的偏好。消費(fèi)者減少禽肉類農(nóng)產(chǎn)品需求而增加果蔬農(nóng)產(chǎn)品需求,可能導(dǎo)致其價格不同程度的漲跌。
研究依據(jù)物理學(xué)上的沖擊波形成原理建構(gòu)突發(fā)的COVID-19疫情對農(nóng)產(chǎn)品價格的沖擊效應(yīng)模型(ESW)[18]。基本思想是:物理學(xué)上沖擊波(Shock Wave)是指擾動在均勻介質(zhì)中傳播。根據(jù)傳播的方向不同,沖擊波可以形成縱波或者橫波。縱波的特點(diǎn)是波長短而振幅大、影響面小而危害嚴(yán)重;縱波對周邊產(chǎn)生沖擊形成振幅略小、危害較輕但是影響面大的橫波,橫波會再次向周圍更大范圍擴(kuò)散,從而形成沖擊波效應(yīng)。縱波可分解為沖擊深度,橫波可理解為沖擊廣度。同樣地,COVID-19疫情可看作是對社會經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的一個擾動,這個擾動不僅對農(nóng)產(chǎn)品的供需產(chǎn)生直接影響,而且在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)空間形成強(qiáng)烈的輿情信息。這些輿情信息沖擊著公眾的價值觀,改變了公眾的消費(fèi)需求和消費(fèi)方式,影響著農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)和流通,進(jìn)而對農(nóng)產(chǎn)品價格波動產(chǎn)生沖擊效應(yīng)。這種沖擊效應(yīng)既包括某一農(nóng)產(chǎn)品價格在一定階段的上下浮動,即沖擊深度,也包括波及多少種農(nóng)產(chǎn)品價格在一定階段的波動,即沖擊廣度。新型冠狀病毒肺炎疫情在t時間段內(nèi),對社會經(jīng)濟(jì)某一領(lǐng)域的影響形成的沖擊波效應(yīng)表達(dá)式為:
(1)
式中,α指新型冠狀病毒肺炎疫情的兩個相鄰沖擊高峰之間的距離;T是COVID-19疫情相鄰兩個沖擊高峰形成所經(jīng)歷的時間;t是疫情沖擊持續(xù)的時間;E是沖擊潛能;Ei是能量轉(zhuǎn)化力;β為能量轉(zhuǎn)化力方向與沖擊方向的夾角;D是COVID-19疫情危害率,以疫情沖擊期間價格的異常值個數(shù)占所有值個數(shù)的比率表示;I是COVID-19疫情傳播率;M是信息傳播率,是指接納COVID-19疫情信息的人口占總?cè)丝诘谋嚷省hb于Ei和β的準(zhǔn)確測度相對較難,而D和I的取值則相對容易確定,研究主要結(jié)合D、I和M的取值計(jì)算沖擊效應(yīng)。
新型冠狀病毒肺炎疫情的沖擊波效應(yīng)可從沖擊深度和沖擊廣度這兩個方面進(jìn)行剖析。其中,疫情的沖擊深度是指某新型冠狀病毒肺炎疫情對農(nóng)產(chǎn)品價格的沖擊極差與正常狀態(tài)的比率,具體而言就是某一受沖擊變量(如西紅柿價格)在受疫情沖擊期間的極大值與極小值之間的差與未受疫情沖擊期間(如疫情之前)的均值的比,其公式是:
(2)

(3)

研究選取了蔬菜類(青椒、油菜、洋白菜和西紅柿)、禽肉類(豬肉、白條雞)和水產(chǎn)品(活鯽魚)作為公眾日常生活消費(fèi)農(nóng)產(chǎn)品的代表,這三類農(nóng)產(chǎn)品2019年第25周至2020年第16周的價格數(shù)據(jù)來自中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官方網(wǎng)站的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價格信息模塊。豬肉、白條雞和活鯽魚的價格走勢如圖1所示。研究期間,豬肉價格一直呈現(xiàn)不斷上漲的趨勢,原因可以解釋為:一方面,由于2018年爆發(fā)了非洲豬瘟疫情,政府陸續(xù)撲殺百萬多頭生豬,為了防控疫情,養(yǎng)殖戶們也紛紛縮小養(yǎng)殖規(guī)模或進(jìn)行清欄活動。市場上豬肉供給趨少,而隨著秋冬的到來,公眾對豬肉需求的增加,加劇了供需矛盾,價格在2019年41周至46周期間迅速增長。另一方面,受2020年初伊始的COVID-19疫情影響,運(yùn)輸?shù)缆贩怄i,養(yǎng)豬飼料供應(yīng)不足,養(yǎng)殖戶被動壓欄,而且部分屠宰場也實(shí)施關(guān)閉,相關(guān)人員無法及時復(fù)工,使得豬肉供應(yīng)緊上加緊,因此價格一路穩(wěn)穩(wěn)攀升,由2020年第1周的43.91 元/kg持續(xù)上漲到第8周頂峰的50.29 元/kg,增長了6.38 元,漲幅達(dá)到14.53%,之后慢慢回落到第16周的44.83 元/kg。相比而言,白條雞價格受COVID-19疫情影響相對較小,價格波動不是很強(qiáng)烈,每周的環(huán)比漲跌幅度在0.1%至3%之間,而且呈現(xiàn)下跌趨勢。水產(chǎn)品活鯽魚的價格在疫情期間波動較為明顯,由2020年第1周的14.81 元/kg漲為第9周的16.06 元/kg,漲幅8.44%,之后環(huán)比漲跌幅度在1%以內(nèi)。

圖1 豬肉、白條雞和活鯽魚的價格走勢
四種蔬菜的價格走勢如圖2所示。限于展示效果,圖2中僅列出2019年第31周至2020年第16周期間的四種蔬菜價格數(shù)據(jù)。同樣受COVID-19疫情影響,青椒、油菜、洋白菜和西紅柿四種蔬菜的價格也不斷攀升,分別由2020年第1周的4.66 元/kg、3.32 元/kg、1.88 元/kg和6.04 元/kg漲至高峰第9周的7.99 元/kg、3.57 元/kg、3.35 元/kg和8.34 元/kg。隨著疫情好轉(zhuǎn),各地物流運(yùn)輸恢復(fù),各種農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)通暢,公眾需求不斷調(diào)整,趨于平穩(wěn),四類蔬菜價格均呈現(xiàn)下跌趨勢。整體看,COVID-19疫情爆發(fā)前后,青椒和西紅柿價格波動呈現(xiàn)明顯的倒U型。洋白菜和青椒價格漲跌幅度在4%至78%之間,西紅柿價格漲跌幅度在5%至38%之間,油菜漲跌幅在2%至4%之間。顯然,COVID-19疫情對不同種類的農(nóng)產(chǎn)品價格產(chǎn)生了差異化影響,具體的沖擊深度和沖擊廣度還需要結(jié)合計(jì)量模型進(jìn)行估算。

圖2 四種蔬菜的價格走勢
依據(jù)上述公式和相關(guān)數(shù)據(jù),依次計(jì)算了COVID-19疫情對三類農(nóng)產(chǎn)品價格的沖擊深度如表1所示。COVID-19疫情對青椒、油菜、洋白菜、西紅柿、豬肉、白條雞和活鯽魚的價格沖擊深度分別為0.70、0.36、0.62、0.92、0.39、0.13和0.07。蔬菜類產(chǎn)品價格受沖擊強(qiáng)度從大到小依次是西紅柿、青椒、洋白菜、油菜。對禽肉類產(chǎn)品而言,豬肉價格遭受的沖擊深度要強(qiáng)于白條雞價格所受沖擊深度。計(jì)算結(jié)果也表明COVID-19疫情對蔬菜類產(chǎn)品價格的平均沖擊深度是禽肉類產(chǎn)品價格平均沖擊深度的2.5倍。相比而言,水產(chǎn)品活鯽魚價格的沖擊深度最低,只有0.07。另外,數(shù)據(jù)還表明只有白條雞在疫情期間的均價17.82 元/kg小于非疫情期間的均價18.49 元/kg,可見,白條雞價格受疫情影響是有所下跌的。禽類生長周期短,養(yǎng)殖戶需要盡快銷售才能有更好盈利;疫情干擾了禽類養(yǎng)殖單位的正常經(jīng)營,農(nóng)戶為了止損,只能及時降價出售。其他六種農(nóng)產(chǎn)品疫情期間的均價皆高于非疫情期間的均價,作差可得到青椒、油菜、洋白菜、西紅柿、豬肉和活鯽魚疫情期間均價分別比非疫情期間的均價高出2.7 元/kg、0.15 元/kg、0.97 元/kg、3.73 元/kg、11.88 元/kg和0.52 元/kg。COVID-19疫情的爆發(fā)在一定程度上抑制了公眾對禽肉類產(chǎn)品的消費(fèi)欲望,而強(qiáng)化了對富含維生素的綠色蔬菜的需求;疫情管制下的蔬菜供應(yīng)與配送面臨重重困難,與正常運(yùn)行期相比,市場供應(yīng)趨緊,導(dǎo)致疫情期間綠色蔬菜價格漲幅較大。
同樣,依據(jù)上文公式和數(shù)據(jù),計(jì)算了COVID-19疫情對三類農(nóng)產(chǎn)品價格的沖擊廣度如表2所示。COVID-19疫情對青椒、油菜、洋白菜、西紅柿、豬肉、白條雞和活鯽魚的價格沖擊廣度分別為0.85、0.24、0.79、1.15、0.36、0.05和0.04。蔬菜類產(chǎn)品價格受沖擊強(qiáng)度從大到小依次是西紅柿、青椒、洋白菜、油菜;對禽肉類農(nóng)產(chǎn)品而言,豬肉價格遭受的沖擊廣度依然大大強(qiáng)于白條雞。由于豬肉價格不斷攀升,作為肉類的替代品,雞肉的價格相對便宜,特別是此次COVID-19疫情期間,很多養(yǎng)殖戶為“禽”所困,為了減少進(jìn)一步的損失,盡快清欄,都采取降價銷售措施。從類別看,COVID-19疫情對水產(chǎn)品活鯽魚價格的沖擊廣度是三類農(nóng)產(chǎn)品中最低的,蔬菜類產(chǎn)品價格的平均受沖擊廣度依然高于禽肉類產(chǎn)品價格的平均受沖擊廣度。結(jié)合表1數(shù)據(jù),COVID-19疫情對三類農(nóng)產(chǎn)品價格的沖擊廣度與沖擊深度方向是一致的,沖擊深度越強(qiáng)烈,產(chǎn)生的沖擊廣度隨之會越大;這一研究結(jié)論與牛元帥[19]關(guān)于畜流感對畜產(chǎn)品價格影響的論證有相似之處。

表1 新型冠狀病毒疫情對三大類農(nóng)產(chǎn)品價格的沖擊深度

表2 新型冠狀病毒肺炎疫情對三大類農(nóng)產(chǎn)品價格的沖擊廣度
以青椒為例來說明COVID-19疫情對農(nóng)產(chǎn)品價格的沖擊效應(yīng),疫情對其他農(nóng)產(chǎn)品價格的沖擊效應(yīng)同理運(yùn)算。COVID-19對青椒價格的沖擊損害率D是指受疫情沖擊期間青椒價格的異常值個數(shù)占所有值個數(shù)的比率,異常值通常用低于正常期的極小值或高于正常期的極大值表示。COVID-19疫情對青椒價格沖擊的擴(kuò)散率I是指受疫情沖擊期間青椒連續(xù)降價或連續(xù)漲價的次數(shù)與調(diào)價次數(shù)比率。COVID-19疫情對青椒價格沖擊的信息傳播率M是指在受疫情沖擊期間青椒價格變動信息的獲知人數(shù)占該地所有人數(shù)的比例,在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達(dá)的地區(qū),M通常取值為1。COVID-19疫情對青椒價格的沖擊波長α是指COVID-19疫情沖擊下青椒平均調(diào)價幅度,即平均每次調(diào)價多少元。COVID-19疫情對青椒價格沖擊的影響擴(kuò)散時間t是青椒頻繁調(diào)價的時間總和,即總周數(shù)。COVID-19疫情沖擊對青椒價格的沖擊周期T是指相鄰兩次連續(xù)降價或連續(xù)漲價之間的時間,即每次調(diào)價平均所需周數(shù)。可知,每次調(diào)價即是一個沖擊波的波峰。根據(jù)全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價格調(diào)整數(shù)據(jù),依次計(jì)算COVID-19疫情對七種農(nóng)產(chǎn)品價格的沖擊效應(yīng)。新型冠狀病毒疫情對農(nóng)產(chǎn)品價格沖擊效應(yīng)如表3所示。由表3數(shù)據(jù)可知,沖擊效應(yīng)受調(diào)價幅度顯著影響,每周調(diào)價幅度最大的是豬肉,為0.79 元/kg,其次是青椒,為0.43 元/kg,最小的是洋白菜,為0.18 元/kg;沖擊效應(yīng)從大到小依次是豬肉、青椒、西紅柿、油菜、白條雞、活鯽魚、洋白菜。這一結(jié)論驗(yàn)證了前文農(nóng)產(chǎn)品價格時序圖描述的情況。

表3 新型冠狀病毒疫情對農(nóng)產(chǎn)品價格沖擊效應(yīng)
COVID-19疫情的爆發(fā)與管控阻斷了正常的物流運(yùn)輸通道,影響了農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系,進(jìn)而引起農(nóng)產(chǎn)品價格不同幅度的波動。研究運(yùn)用沖擊效應(yīng)模型,評估了COVID-19疫情對七種農(nóng)產(chǎn)品價格的影響。結(jié)果發(fā)現(xiàn):沖擊效應(yīng)受調(diào)價幅度顯著影響,七種農(nóng)產(chǎn)品所受沖擊效應(yīng)從大到小依次為豬肉、青椒、西紅柿、油菜、白條雞、活鯽魚、洋白菜;從類別看,從大到小依次為禽肉類農(nóng)產(chǎn)品、蔬菜類農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品。無論是沖擊深度還是沖擊廣度,受COVID-19疫情影響,價格波動最強(qiáng)烈的都是蔬菜類農(nóng)產(chǎn)品,其次是禽肉類農(nóng)產(chǎn)品,最小的是水產(chǎn)品。沖擊深度和沖擊廣度存在同向變化,COVID-19疫情對農(nóng)產(chǎn)品價格的沖擊深度越強(qiáng),則沖擊廣度越大。COVID-19疫情對不同農(nóng)產(chǎn)品影響存在差異性。與非疫情期間相比,青椒、西紅柿、油菜、洋白菜、豬肉和活鯽魚的均價表現(xiàn)不同程度的上漲趨勢,而白條雞的均價則呈下跌趨勢。
為有效化解COVID-19疫情影響,穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格,推動農(nóng)產(chǎn)品物流順暢,平衡市場供求關(guān)系,提出以下政策建議:推廣農(nóng)產(chǎn)品藏儲技術(shù)應(yīng)用,加強(qiáng)供需調(diào)控力度。農(nóng)產(chǎn)品存在生產(chǎn)周期短、消費(fèi)季節(jié)性強(qiáng)、生鮮易腐等特點(diǎn),疫情會嚴(yán)重影響各類農(nóng)產(chǎn)品的正常銷售,如果處理不及時、不妥當(dāng),必然導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價格頻繁漲跌,農(nóng)民和消費(fèi)者利益俱損。研究認(rèn)為需要進(jìn)一步推廣和支持農(nóng)產(chǎn)品保鮮冷藏、烘干儲備和再加工等技術(shù)應(yīng)用,比如,針對需要集中上市且未來短缺的禽肉類農(nóng)產(chǎn)品建立收儲機(jī)制;對新鮮果蔬,開通“果蔬專運(yùn)線”,構(gòu)建冷鏈系統(tǒng)等,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供需調(diào)控能力,滿足未來市場需求。完善分類分級專項(xiàng)補(bǔ)貼政策,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)復(fù)產(chǎn)信貸支持。疫情對不同類農(nóng)產(chǎn)品價格波動影響差異性顯著,有上漲,有下跌且幅度不等。研究認(rèn)為對類似疫情的突發(fā)公眾衛(wèi)生事件,依據(jù)不同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體受損級別,及時提供分類分級的專項(xiàng)補(bǔ)貼優(yōu)惠政策和經(jīng)營信貸支持,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入經(jīng)濟(jì)壓力,增強(qiáng)其復(fù)產(chǎn)能力。統(tǒng)籌物流資源,保障農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸暢通。政府相關(guān)部門應(yīng)與地方銀行等金融機(jī)構(gòu)對接,為構(gòu)建完善當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸物流體系創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和信貸支持,確保承擔(dān)疫情期間保供任務(wù)的農(nóng)產(chǎn)品及時運(yùn)達(dá)需求地,做好貨源組織、儲備和對接調(diào)運(yùn)工作,鼓勵當(dāng)?shù)匚锪髌髽I(yè)資源多傾斜于農(nóng)產(chǎn)品滯銷地區(qū),適當(dāng)降低其配送費(fèi)用,達(dá)到助農(nóng)興農(nóng)的目的;加入新興電商平臺,創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品銷售模式。積極借助拼多多、京東、阿里等新興電商平臺,實(shí)現(xiàn)自家農(nóng)產(chǎn)品信息申報入網(wǎng),新鮮農(nóng)貨及時出村,打造農(nóng)產(chǎn)品由農(nóng)田直達(dá)消費(fèi)者餐桌的流通方式;可由政府農(nóng)業(yè)部門及協(xié)會組織牽頭,聯(lián)合農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立直接的供輸對接關(guān)系,開展“點(diǎn)對點(diǎn)”產(chǎn)銷活動,大膽嘗試“縣長村長+網(wǎng)紅+主播”模式,通過農(nóng)村精英及明星“帶貨”方式推動農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷售,打破地域限制。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場價格監(jiān)管及價格分類指導(dǎo)。疫情期間,為謀取額外收益,不少商販乘機(jī)哄抬農(nóng)產(chǎn)品物價,擾亂了市場供應(yīng)平衡,也損害了消費(fèi)者的利益。研究認(rèn)為各地市場監(jiān)管系統(tǒng)要遵循“穩(wěn)價格、保質(zhì)量、保供應(yīng)”的工作要求,對哄抬農(nóng)產(chǎn)品物價、串通漲價、制售假冒偽劣產(chǎn)品等行為實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管,依法“從嚴(yán)、從重、從快”查處。同時,對菜、肉、魚等不同類農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行分類價格指導(dǎo),避免某類農(nóng)產(chǎn)品的市場價格出現(xiàn)劇烈波動,兼顧保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費(fèi)者的各自利益。