黑龍江省特殊教育教師專業發展情況的調查與建議

賴雪硯

(黑龍江教師發展學院，哈爾濱 150080)

一、問題的提出

百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。繼黨的十七大提出“關心特殊教育”、十八大提出“支持特殊教育”之后，習近平總書記在十九大報告中指出，要辦好學前教育、特殊教育……努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育[1]。黨和國家的持續關注明確了新時代特殊教育的新使命，為新時代特殊教育的發展指明了方向，特殊教育在最近幾年呈現了快速發展的態勢，而隨著特殊教育的發展凸顯出的教師專業化問題，也逐漸引起人們的重視。因為只有教師的專業化程度高，才能更好地促進特殊教育的良性發展，才能使特殊兒童更好地接受教育，從而順利回歸主流社會。黑龍江省目前共有特殊教育學校72所，盡管發展迅速，但是教師的專業化問題仍然凸顯，尤其是隨著重度殘疾學生數量的增加，教師在教學過程中往往由于專業化程度不高，無法提供精準的解決方案。為了促進黑龍江省特殊教育事業的穩步前進，為特殊教師的專業發展之路助力，筆者對黑龍江省特殊教育教師的專業發展現狀進行了調查，對存在的問題進行了分析，并提出了對策建議。

二、研究的對象、工具和過程

(一)研究對象

黑龍江省現有特殊教育學校72所，教職員工2 260人，專職教師1 938人，本研究選取了其中63所學校作為調查對象，對其中1 541名在職教師的專業發展現狀進行研究。

(二)研究工具

本研究采用了自編的《黑龍江省特殊教育學校教師專業發展及培訓情況調查問卷》，包括三方面內容：第一部分是受訪教師的基本信息；第二部分是受訪教師的專業素質狀況；第三部分為職后培訓情況，全部為封閉式題型，結合自編的《黑龍江省特殊教育學校教師專業發展及培訓情況訪談提綱》對部分校長和教師進行了訪談，主要包括教師個人基本情況、專業化發展遇到的問題和參加培訓的困難等。

(三)研究過程

本研究采用了文獻分析、問卷調查、實地考察和教師訪談等研究形式。根據需要，編制了調查問卷和訪談提綱，對63所特殊教育學校發放了調查問卷，共發放問卷1 580份，回收1 541份，回收率97.53%。同時，對11所學校的7名校長和178名教師進行了深入訪談。

三、結果分析

(一)特殊教育教師基本信息

1.特殊教育教師年齡結構情況

根據表1的數據，受訪教師中，年齡在30歲以下的教師占27.8%，30—45歲的教師為42.1%，45歲以上的教師為30.1%。總體看年輕教師比例較大，教師隊伍年齡比例合理。

2.特殊教育教師學歷結構情況

表2數據顯示，學歷在本科以上的教師占總人數的53.1%，特殊教育教師隊伍學歷偏低。

表2 特殊教育教師學歷情況

3.特殊教育教師專業結構情況

表3數據顯示，約有45%的教師畢業于特殊教育專業，而55%的教師畢業于非特殊教育專業。由于沒有受過專業化的培養和訓練，很多教師的專業化程度不高，這一部分教師的專業化成長主要依靠職后培訓和在教學實踐中的經驗積累。

表3 特殊教育教師專業結構情況

(二)特殊教育教師的專業發展情況

1.特殊教育教師的知識結構情況

香港學者劉揚在《我國大陸地區特殊教育教師素質研究述評》中指出，特殊教育教師應具備的知識結構包括：一般科學文化知識、普通教育理論知識、特殊教育理論知識。筆者據此編寫調查問卷，根據表4的統計可以看出：65.1%的特殊教育教師認為自己具備較強的一般科學文化知識，38.5%的人認為他們具備較強的普通教育理論知識，而在特殊教育理論知識這一選項中，卻有多達45.3%的人認為自己的特殊教育理論知識比較一般。

表4 特殊教育教師的知識結構

2.特殊教育教師的專業能力情況

顧定倩先生在《從政策解讀我國特殊教育教師專業標準的建構》一文中，把特殊教育教師的專業能力分為特殊學生測量與評估、特殊教育教學設計、特殊教育組織與實施、特殊學生康復訓練、特殊學生行為塑造、班級管理與教育活動、特殊學生激勵與評價、特殊學生溝通與合作、反思與發展共9個領域[2]。從特殊兒童診斷評估、制訂個別化教育計劃、設計教育教學活動，到具體實施教學活動和康復訓練，再到特殊兒童的管理，以及與特殊兒童、同事、家長的合作等，均要求特殊教育教師具有較強的專業能力，上述九項能力涉及到特殊兒童教育工作順利開展的方方面面，是特殊教育教師勝任本職工作的必要條件[3]，據此設計如下表格。表5的數據顯示，44.2%的教師認為自己具備比較強的特殊教育組織與實施能力，43.2%的教師認為自己具備較強的特殊教育設計教學能力，而認為自己具備較強的特殊學生行為塑造能力和特殊學生康復訓練能力的教師只有11.2%和17.8%。

表5 特殊教育教師的能力結構

(三)特殊教育教師的職后培訓情況

通過對黑龍江省特殊教育教師的職后培訓情況進行調查發現，參加過省級以上培訓的教師占48.7%，參加過市縣級培訓的占68.6%。關于教師培訓的主要內容，排在前兩位的是通識知識(64.3%)和學科教學知識(47.2%)。關于教師培訓的形式，排在前兩位的是專題講座(71%)和觀摩實踐(49%)。通過訪談發現，有相當一部分的培訓主要針對的是普通教育的教師，培訓的主要內容也是普通教育的相關知識，與特殊教育專業并不相關。同時，筆者選取了178名教師圍繞培訓對教學的促進作用和理想的培訓形式進行深度訪談。結果顯示，53%的教師認為培訓對教學有促進作用，加強了校際間的聯系，提升了教學質量；37.1%的教師認為培訓內容與實際脫節，缺乏系統性和連續性。

四、討論

(一)特殊教育教師的年齡、學歷和專業結構情況

通過調查發現，目前黑龍江省特殊教育教師中，年齡在45歲以下的教師占69.9%，青年教師所占比重較大，教師隊伍的年齡結構比較合理；53.1%的教師為本科及以上學歷，參考國家2018年特殊教育專任教師學歷情況(研究生畢業和本科畢業比例為70%，專科畢業比例為28%[4])，黑龍江省特殊教育教師的平均學歷仍有待提高。

從專業結構來看，我省特殊教育教師的專業化水平偏低。特殊教育教師中具有特殊教育專業背景的比例為45%，非特殊教育專業背景的比例為55%，一半以上的教師畢業于普通師范院校和其他大中專院校，缺少特殊教育專業訓練，通常依靠在實踐中自學和職后培訓的方式提升專業能力。

(二)特殊教育教師的專業發展情況

從特殊教育教師的知識結構看，65.1%的教師認為自己具備較強的一般科學文化知識，但只有21%的人認為他們具備較強的特殊教育理論知識，說明大多數教師認為自己可以勝任學科文化教學工作，而對特殊教育專業的理論知識的了解不夠深，通過訪談可以知道，教師們除了進行正常的教學和班級管理工作，進行特殊理論學習的時間極為有限。

從特殊教育教師的能力結構看，排在前三位(選項為“強”和“較強”)的能力分別為：特殊教育組織與實施(70%)、特殊教育教學設計(66%)和班級管理與教育活動(61.2%)；而特殊學生行為塑造(20.7%)和特殊學生康復訓練(20%)則排在最后兩位。這充分說明，特殊教育教師們基本能夠勝任日常教學工作，而運用專業技術對特殊兒童的行為進行矯正的能力和運用康復技能對特殊兒童進行康復訓練、輔導和治療的能力則嚴重不足。

(三)特殊教育教師的職后培訓情況

教師專業能力的提升在很大程度上依靠教師培訓，在我省的特殊教育群體中，非特殊教育專業畢業人員占有很大比例，這一部分教師在入職時不具備特殊教育教師知識結構和能力結構，因此職后培訓的意義十分重大。通過對調查問卷的分析和對教師的深入訪談，可以看出特殊教育教師職后培訓工作差強人意。首先，專門針對特殊教育教師設計的培訓很少，教師們由于有晉級要求，不得不參與一些針對普通教育教師的培訓，這類培訓缺乏針對性和實用性，效果不顯著。其次，針對特殊教育教師設計的培訓由于主辦部門不同，缺乏系統性，往往導致同樣的知識，同樣的講座聽過多次，而急需的知識和技能又得不到培訓。第三，培訓的理論性大于實踐性，單純的理論知識講授與學生實際情況脫節，教師缺少實際操作的機會。盡管教師們參加過一些特殊教育專題的職后培訓，但所學習的內容并不能滿足他們的實際需求，對于教師們在教學中遇到的問題，也無法通過培訓得到有針對性的解決。第四，由于教育經費的限制，絕大多數教師很難有機會去一些特殊教育發展較好的城市學習，不利于教師們獲得最新的、最前沿的信息，不利于教育觀念的更新[5]。

五、建議

(一)建立跨學科跨院校的機構合作機制，進行系統科學的專業培訓

在目前特殊教育教師普遍缺少特殊教育專業訓練的背景下，開展有針對性的專業培訓尤為重要[6]。因此，需加強特殊教育教研機構、醫療機構與大學的合作，完善教師培訓機制。黑龍江省的特殊教育教師培訓機制尚不健全，缺乏統一規劃，導致培訓內容缺乏系統性和連貫性。而特殊教育領域“醫教結合”理念的提出，讓我們意識到了特殊教育若想發展，必須加強與大學和醫療機構的合作，單純依靠任何一方的努力顯然無法達到最佳效果。目前，黑龍江省有一所設有特殊教育專業的大學——綏化學院，也有專業的醫學院校，鑒于此，建議特殊教育教研機構、特殊教育學校與大專院校加強聯系，以專科大學為培訓基地，教研機構和醫療結構合作，制訂科學的培養計劃，形成完善的培訓保障機制，組織專業化的培訓隊伍，開發出系統規范的培訓教材，提供相應的培訓設備及場所等[7]。這樣既整合了資源，又保證了培訓的針對性和實效性。

(二)建立特殊教育教師資格制度，提升教師專業技能

特殊教育是專業性很強的領域，與普通教育不同，從事特殊教育的教師除了應擁有普通教師資格外，更應有相應的技能和素質要求。它在依法管理特殊教育學校教師隊伍，提高特殊教育學校教師的專業化水平，保證特殊教育學校教師質量等方面都具有極其重要的意義[8]。國家和社會對于特殊教育教師的素質要求應在一定程度上高于普通教育教師，因此，是否有一個完善的特殊教育教師資格制度，在一定程度上反映了一個國家從事特殊教育人員的專業程度。同時，特殊教育工作從專業性上講又是一個多元的系統，除了需要來自師范教育的學科教師，又根據學生的生理心理特點，對言語矯正、肢體康復、心理咨詢等領域的專業型人才有一定的需求。基于此，建立并且完善特殊教育教師資格證書制度，是我國特殊教育穩定持續發展的必然要求，也會在很大程度上加速黑龍江省特殊教育的發展。

(三)加強特殊教育學校的校本培訓，加速教師專業成熟

校本培訓是國外尤其是發達國家教師在職培訓的主要方式，特殊教育學校的資金不夠充裕，發展校本培訓對特殊教育學校來說是一舉多得的事情，校本培訓有效、經濟、靈活，既可以節省學校的資金又可以方便安排教師參加培訓的時間，實用又很符合特殊教育學校的實際[9]。學校可以依靠出去參加培訓的骨干教師，通過他們的二次培訓把先進的理念和操作方法輻射下去，在學校內部實現資源共享，擴大培訓效能，并且這種方式也能為走出去參加培訓的教師提供一個反思和總結的機會，有利于學習成果的進一步鞏固。校本培訓的方式易于操作，經濟成本低，收效大，也可以統籌解決教師在職培訓中工學矛盾的問題，促進教師迅速成長。