提高土地資源管理工作水平的路徑分析

摘要：伴隨著我國社會經濟快速發展，各行各業得到了一定的改善，同時也逐漸拓寬了土地管理業務，對土地管理工作的重視程度不斷提升。土地的利用價值得到了更全面的認識，因此要求土地管理建立全面的管理系統，從而能更為科學全面的開展土地管理工作。

關鍵詞：土地資源;管理工作水平;提高路徑分析

引言

當前，由于城市化進程的不斷加快，城鄉之間土地資源利用之間的矛盾可謂是愈發突出，城市建設期間所需要的土地資源越來越多，而可用的土地資源則越來越少，而對于農村地區來說，越來越多的農民進城務工，田地荒蕪現象明顯增加，土地資源閑置問題突出，如何有效的解決當前土地資源利用時產生的矛盾，更加高效的利用土地資源是促進我國發展建設的關鍵所在，其也是本文探討的核心。

1新形勢下土地資源管理存在的問題

1.1土地資源管理的規劃和管控力度不足

長期以來，我國土地資源管理都存在有缺乏系統、合理的管控法律機制的問題。與此同時，在實施土地資源管理時，部分管理者對土地資源管理的規劃缺乏科學合理的認識，沒有結合時代發展的需求，積極的更新土地資源管理理念。比如說，實際的土地資源管理中，過分關注眼前利益、階段性利益，而沒有從可持續發展的角度思考如何有效的利用土地資源。此外，在實施土地資源管理時，部分管理者在進行資源規劃時，沒有集中分配和規劃土地，這使得多種類型的土地資源混合在一起，影響了土地資源后期的合理分配。

1.2對特殊建筑的土地利用規劃存在問題

在進行土地規劃時，一些較為特殊的建筑往往會對周圍的生態環境造成較為嚴重的危害，如果沒有進行合理的土地利用規劃，將會對工程造成額外的損失，水利工程是當今較為常見的工程，在進行規劃的過程中，也經常會出現各種各樣的規劃問題對周圍環境造成較為嚴重的影響。在進行水利工程施工的過程中，沒有合理的土地規劃，選擇合適的位置進行施工，并對施工范圍進行控制，不僅對水域生態環境有影響，還會對地面生態系統造成影響。

2新形勢下土地資源管理問題的解決措施

2.1提高土地資源規劃的合理性

為了有效解決我國人均土地資源占有量較小的問題，在土地規劃與土地資源的可持續利用中，應結合實際制定科學完善的規劃，充分結合現階段的社會發展趨勢及要求，加強城市建設的科學性與合理性，以期妥善利用土地資源，最終確定科學的土地利用總規劃。

2.2重視生態文明以及土地開發利用

土地資源的建設以及發展與生態文明之間有著緊密的聯系，土地資源建設能否成功代表了我國生態文明建設是否能正常進行。在如今這個新的時代背景之下，可以發現地球資源保護是十分重要的一點?？沙掷m發展是整個社會經濟發展的根基，只有讓生態文明加入其中與其結合起來，才能讓城市建設以及土地資源進一步合理利用。對于我國農村地區，需要建設落實新農村與環境之間的關系，逐漸了解生態文明與土地資源之間的關系。堅持發展是在保護環境、提倡生態文明的前提下發展，這是原則問題。

2.3城鄉建設用地與新建設用地規劃有效結合

土地規劃通常有兩種模式。一個是舊城市的轉變，另一個是新領域的擴張。開發區是通過在城市和農村地區擴大計劃來實現的。土地資源相對不足的大城市，需要有效協調新城市的擴張和舊城市的改造，充分把握當地城鄉的發展，將建新地塊用量控制在規定范圍內，綜合分析土地利用規劃和經濟結構，建設用地布局調整工作實施規劃方案也應區分土地的類型和發展的重點方向，通過建新地塊的集中布局，減少農用地的占用，提高土地資源利用的效率。土地規劃管理和城鄉規劃在我國社會快速發展過程中都起到了很大的作用，對促進城鄉一體化的發展和社會經濟的發展以及土地資源的利用開發，都具有一定價值和意義。

2.4增強土地管理人員的專業素養

在土地資源管理工作開展期間，要想真正的提升土地資源管理的作用價值，首先就需要想辦法增強土地管理人員的專業素養，其具體可以從以下方面入手：一是相關部門機構要提高土地資源管理人員的招聘門檻，當前由于多種因素的影響，我國大部分基層地區的土地資源管理者都并非是專業的土地資管理人員，因此他們所掌握的土地資源管理專業理論不足，管理能力普遍不是很高，加之許多土地資源管理者缺乏前瞻性的管理規劃和意識，因此管理質量可想而知，并不是十分的理想。所以說，在土地資源管理工作開展期間，要提高招聘門檻，結合基層管理發展的實際情況，合理的配備高素質的管理人員。二是要加強對管理人員的技能培訓，時代在不斷的發展變化，土地資源管理內容以及方法等也在不斷發生新的變化，而且土地資源管理本身就不是一項低門檻的工作，其與農業、工業、建筑業等多項工作息息相關，土地資源管理者不能僅僅只是掌握土地方面的知識，同時，其還需要全面的了解與土地相關的知識，這樣才能更好的做好管理工作，而有針對性的培訓，則可以達到提升土地資源管理質量和效果的目的。

2.5國有土地收購儲備機制要盡快的建立，從而開辟資金渠道用于城市建設

土地儲備制度是指政府部門要以法定程序為依據，以市場機制為途徑，以土地利用和城市建設的整體規劃為準則，對土地進行前期開發或是存儲利用收購、收回、置換或者征用等方式進行，從而對城市各種建設用地的需求進行供應和調控的土地經營管理制度。強化壟斷土地一級市場是建立土地儲備制度的主要目的，能夠保障統一管理，對城市存量的土地資源進行優化配置，對新增的建設用地進行嚴格的控制，保證土地市場的公開、公平、公正，保障土地利用和城市建設的規劃的更好實施，保證國有土地資產的價值并促進其增值，將存量地進行盤活，積累跟多的資金用于政府開展城市建設。新的《土地管理法》充分體現出國家嚴格的控制新增的建設用地，將粗放的土地利用方式逐漸轉化為集約利用的方式，將存量土地從外向內的進行盤活。

3結束語

綜上所述，如今，我國土地資源十分緊張，土地資源的可持續利用成為人們關注的焦點。為了全面落實土地資源的可持續利用，需采取多種措施改善土地利用規劃，提高土地利用規劃的科學性與合理性，進而有效保護土地資源，充分利用土地資源，使其成為我國經濟增長的關鍵推動力。

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作者簡介：聶前瓊，女，1983.02.21，遼寧省，研究方向;土地資源管理。