軍隊財務管理與監督的優化及改進研究

苗星星 張曉瑜 陳振

摘 要：隨著社會的發展，軍隊財務管理工作越來越完善，對軍隊整體管理以及戰斗力的提升都起到了至關重要的作用。然而，受到傳統管理理念與方式的制約，軍隊財務管理依然面臨著管理效率低、人員素質不高以及監督不到位等問題，急需做出有效的改進。為此，本文分析了軍隊財務管理的現存問題，并提出了幾點優化及改進措施，希望推動軍隊財務管理進一步發展。

關鍵詞：軍隊;財務管理與監督;問題;優化及改進措施

引言：

軍隊作為我國國防的中堅力量，其財務管理的整體水平直接影響著軍隊的建設和發展，必須得到足夠的重視。近些年，由于社會穩定、經濟持續增長，軍隊的財務管理工作反而受到了影響，財務管理意識薄弱、形式化嚴重等問題頻發，不利于軍隊的建設與發展，需要軍隊立足于實際，找到問題的原因，進而有效的開展管理優化與改進工作，有效提高財務管理水平。

一、軍隊財務管理與監督現存問題

（一）財務管理與監督意識薄弱

由于軍隊的特殊性，軍隊財務管理與監督不同于地方企業，軍隊財務管理與監督人員在意識上和行為上都存在很多的不足，主要體現在意識薄弱方面。軍隊不是經濟組織，也不涉及經濟效益，從而導致了財務管理人員的理財意識不到位，日常的管理工作大多依靠經驗開展，沒有充分考慮到軍隊發展實際以及社會需求[1]。軍隊財務管理職權相對集中，在財務審批工作上經常是采用“一支筆”的制度，缺少相應的監督。另外，軍隊財務管理工作在落實的過程中缺少強有力的技術監督，從而導致財務管理形式化嚴重，缺少科學性。

（二）財務管理人員素質有待提升

軍隊財務管理人員有很多都是“半路出家”，沒有經過系統的財務管理學習或者培訓，導致自身財務知識十分有限，管理能力不足等，使得軍隊財務管理效率下降，不利于軍隊的有序發展[2]。同時，軍隊財務管理人員大多缺少足夠的財務管理經驗，在遇到復雜的工作時往往無法及時發現財務報表中的錯誤或者問題等，容易造成資金浪費。另外，軍隊財務管理人員的資金安全防范意識不足，容易受到外界因素的影響，造成一定的資金風險問題，給軍隊帶去經濟損失。

（三）財務管理與監督制度不完善

軍隊財務管理與監督制度并不完善，主要體現在以下幾個方面：首先，對軍隊往來資金的核算不夠全面，還存在數據不準確的問題。其次，在開展財務管理工作的時候，軍隊沒有根據實際的工作情況制定有效的獎懲機制，沒有通過制度與指導和約束財務管理人員的行為，導致財務管理監督力度不足，管理問題頻發。最后，軍隊財務管理與社會企業的財務管理存在較大的差異，使得兩者在對接的過程中存在很多的沖突和矛盾，也沒有相適應的制度加以規范，導致軍隊財務管理亂象，財務管理工作開展處處受阻。

二、軍隊財務管理與監督的優化及改進策略

（一）轉變傳統管理理念與方式

軍隊在發展的過程中，應該注意與社會的聯系，要學習企業先進的財務管理理念與方式，緊抓工作思想落實以及職業素養培養工作，以此為基礎有效轉變傳統管理理念和管理方式，提高軍隊財務管理水平。針對軍隊財務管理工作的重要性與特殊意義，軍隊必須在發展的過程中不斷轉變財務管理人員的管理理念和方式，要幫助其端正指導思想，工作的開展要從全局考慮，要上下協調各個部門[3]。同時，軍隊財務管理與監督的優化與改進應該從軍隊的高層領導身上入手，首先要提高領導的財務管理服務意識和監督意識，然后在逐漸的傳遞給具體的財務管理人員，為財務管理工作的開展提供必要的指引和約束。

（二）強化財務管理人員素質培養

全面強化財務管理人員素質培養，做好財務管理的頂層設計，根據“缺什么，補什么”的培養原則，對財務管理工作人員進行系統化的培訓，以此提高其綜合業務能力。首先，軍隊管理人員要利用業余時間積極學習財務管理知識，并參加軍隊組織的統一管理技術培訓等，豐富自身財務管理知識，提高業務能力。其次，軍隊要加強財務管理工作人員的作風建設，嚴格要求財務管理人員嚴于律己，按照規章制度辦事，不開后門、不講人情，要在財務管理團隊中傳播正能量，落實職業素養教育。最后，要為財務管理人員提供外出學習的機會，學習先進的財務管理方式，并將其合理的運用在軍隊的財務管理工作中，提高財務管理水平。

（三）建立完善的財務管理與監督制度

軍隊財務管理與監督工作的高效實施離不開完善的管理制度與監督制度，為此，軍隊需要不斷的在財務管理工作中積累工作經驗，找到目前工作中經常遇到的問題，并根據問題的原因制定對應的管理制度予以預防和解決。軍隊要明確財務管理監督與被監督之間的關系，做好財務管理的分工，將日常管理工作落實在具體的人頭上，并采用責任制，實施“誰犯錯、誰負責”的制度，加強對財務管理人員的行為監督[4]。要通過制度建立、互相監督以及不定期抽查等方式隨時檢查財務管理工作的開展與落實情況，提高財務管理效率與質量。

（四）靈活運用先進財務管理手段

軍隊財務管理要緊跟時代發展的潮流，要打破傳統的限制，靈活的運用先進的財務管理手段，改善現有的財務管理結構，形成更加科學的財務管理體系，促進軍隊財務管理模式轉型和技術創新[5]。軍隊可以效仿企業財務管理的模式，將財務管理職責分散開，摒棄軍隊財務管理職權集中制原則，通過層層審批、多人監管的方式提高財務管理的科學性，有助于財務風險控制。

三、結論

總之，軍隊財務管理作為軍隊建設發展中的關鍵環節，必須要順應時代的發展，及時發現管理過程中存在的問題和不足，并且結合以往的工作經驗和先進的財務管理理念和方式等，全面展開財務管理與監督的模式優化與改進，提高財務管理整體水平，減少財務風險問題，進而促進軍隊的健康發展。

參考文獻

[1] 侯克斌，隋權巍.基于軍隊改革的財務管理優化探究[J].現代商業，2019（23）：163-164.

[2] 陳志強.加強基層軍隊財務管理的策略探討[J].現代經濟信息，2019（14）：281.

[3] 徐長攀.淺析新形勢下軍隊財務管理工作[J].營銷界，2019（28）：82-83.

[4] 鄒建偉.軍隊財務管理的弊端、成因與應對分析[J].財經界（學術版），2018（09）：76-77.

[5] 趙榮.試析軍隊財務管理與監督的優化及改進[J].經濟師，2015（07）：92-93.