懷仁市農村環境污染問題及治理對策

王麗華

[摘 要] 農村地區的生態安全是我國城市菜籃子、米缸子、水缸子的第一道防線。為促進農村生態建設，山西省先后出臺了《山西美麗宜居鄉村建設規范》《山西省改善農村人居環境2017年行動計劃》，對農村地區的污染源、污染形式、污染類型及相應的防治辦法做出了規定。本文以山西省懷仁市為例，探究農村生態污染類型及其原因，并提出預防和治理措施。

[關鍵詞] 農村;生態環境;環境污染

[中圖分類號] S181 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）10-119-2

懷仁市位于山西省北部、桑干河上游，總面積1 234 km2，常住人口43萬人。懷仁市共有4鎮6鄉22社區162個行政村，耕地面積5.08萬hm2，播種面積4.97萬hm2。當地村民種植的農作物主要是玉米、馬鈴薯、蔥頭及蘿卜，主要養殖豬、牛、羊和雞。在當地農業經濟發展過程中，農村污染問題日益加劇[1]。

1 懷仁市農村生態污染問題

1.1 農業生產造成的污染

在農作物生長過程中離不開農藥、化肥的使用。國家統計局數據顯示，2019年1—9月，山西省農用氮磷鉀化肥產量為318.55萬t，與2018年相比增長16.46%;1—6月全國化學農藥產量達到103.5萬t，與2018年相比增長2.00%。2018年1—10月，全國塑料薄膜產量達950.7萬t，其中山西省塑料薄膜產量1.1萬t。農藥、化肥使用量過大不僅污染環境，而且會破壞整個生態系統。過度使用含大量重金屬、放射性元素的化肥，會使土地的營養成分流失，易造成土壤板結;農藥噴灑后約有50%會散落在農田，土壤吸附后部分會發揮，但更多狀態下會釋放其原有的毒性。塑料薄膜在農業生產過程中也得到了廣泛應用。塑料薄膜屬于烯烴類產品，不易降解。一些廢棄的塑料薄膜留置在田間地頭，造成土壤孔隙度、通透性降低，對養分和水分形成阻滯，使土壤中的二氧化碳含量過高，既不利于作物生長，也會污染環境。

1.2 禽畜養殖業帶來的污染

山西省農村禽畜養殖業作為村民的一大副業，在村民增收方面發揮了重要作用。但當地養殖規模小，通常以人工養殖為主，大部分養殖場位于自家村院。懷仁市為促進農村地區經濟發展主張發展養殖業，截至目前，懷仁市共建設標準化肉羊養殖小區700個，棚圈面積139萬m2，肉羊飼養數量428萬只以上。政府投資5個億建成了屠宰加工企業，最知名的有金龍、五洲、瑞譽三大龍頭企業。在養殖過程中由于缺少污水和糞便處理系統，對空氣及水質造成了污染。禽畜糞便在分解過程中會產生大量的氨苯、硫化氫、病菌。研究發現，臭氣中對人影響最大是氨類和硫化氫，硫化氫含量過高，易使人頭暈、惡心，嚴重的會造成慢性中毒。人長期在氨氣含量高的環境下工作，會出現眼睛干澀流淚的現象，嚴重時導致雙目失明。養殖業排放最多的氣體是甲烷，影響空氣環境及人體健康。牲畜糞便中含有氮、磷，經雨水滲透后會流入江河湖海造成水體富營養化。

1.3 農村生活垃圾帶來的污染

懷仁市一些農村地區垃圾存放點不固定，缺乏垃圾清運人員，加之村民環境保護意識薄弱，隨處亂扔垃圾現象常見。許多村莊將垃圾堆放在房前屋后及田間地頭。每年秋收過后大部分村民將自家的玉米秸稈、高粱秸稈收回，當作柴火來做飯取暖，還有的將這些秸稈留在田間地頭就地焚燒，或者堆積到一起作為肥料。焚燒秸稈時，空氣中的二氧化硫、二氧化氮及可吸入顆粒物的濃度比平時高3倍，產生大量的多環芳烴，當可吸入顆粒物達到一定程度時會刺激人的鼻子、嗓子、眼睛，輕者咳嗽、胸悶、流淚，嚴重的會造成支氣管炎和眼疾。另外，農村地區使用的廁所大部分是旱廁，對空氣、水體、環境都會造成危害，糞便堆積后會產生氨氣、硫化氫、甲基硫醇等有害氣體，經過雨水淋灌會滲透到地表水及地下水，導致水體發黑發臭;糞便中含有大量的病原體、微生物、寄生蟲卵，處理不及時會導致病菌增多、寄生蟲蔓延，對環境造成影響。此外，村民在日常生活中將污水直接排放在房前屋后，也會污染環境。

1.4 鄉鎮企業造成的污染

懷仁市煤、鐵資源豐富，企業為追求高利潤、高產量，不惜以破壞環境為代價大力發展高耗能高污染項目。以懷仁市金沙灘為例，該地煤場沒有煙氣凈化處理系統，生產過程中會冒出黑煙，廠里的煤塵也沒有用苫布進行遮蓋。在生產作業過程中煤塵四處飛揚，煤泥隨意堆放，每次遇到刮風下雨天，煤場里“黑水”滿地，塵土飛揚，許多洗煤廠肆意排放污水，對當地土壤、空氣及地下水造成嚴重影響。陶瓷產業也是懷仁市的一大特色產業，目前已經注冊登記的陶瓷企業有48家，過去大部分企業生產時使用的是煤炭，結果導致空氣中粉塵多、生產效率低，不僅影響當地村民的日常生活，而且對整個環境造成了不同程度的破壞。

2 懷仁市農村環境污染產生的原因

2.1 主體環保意識缺乏

農村生態及環境保護的主體不僅局限于村民，還涉及基層管理人員、政府工作人員及鄉鎮企業，主體環保意識關系農村整體的環境水平與質量。但農村地區普遍存在一種現象——村民缺乏環保意識。村民在農業生產過程中為追求高產，加大農藥及化肥的使用量，對環境的重視度與保護度不足。另外，與鄉村政府直接對接的是農村基層管理部門，所以政府部門的相關措施決定著基層管理部門的工作進展及努力方向。基層政府人員意識不足，農村環保問題就無法真正得到解決。

2.2 農村地區生態環保投入不足

黨的十九大報告提出實施鄉村振興戰略，國家對農村地區的關注度不斷提高，政府在基層農村的投入力度也在不斷加大，但農村地區的環保設施與設備仍不足。山西省很多農村地區環保人員相對缺乏，一般雇傭的都是本村村民，但數量遠遠不夠。另外，農村地區沒有建立專門的垃圾處理場與填埋廠，也沒有固定的垃圾存放點。而這些恰恰是解決農村地區環境問題的重點。農村地區垃圾桶數量有限，在日常生活中村民將生活垃圾隨意堆放在田間地頭，夏季天氣炎熱，蚊蟲聚堆、臭氣熏天，雨季垃圾污水漫流，無形中對空氣、水質及環境造成了破壞[2]。

2.3 環保宣傳未落實到位

農村地區的環境保護工作細致煩瑣，每個環節出現問題都會影響整個生態系統。雖然政府每年都出臺一系列環保政策文件，但在文件層層下發、落實的環節難免會出現紕漏。部分村政府工作人員在宣傳上僅憑借懸掛條幅來對村民進行警醒，沒有安排相關人員為本村村民解讀一系列政策，導致村民對國家的政策沒有吃透，無法將其轉化為具體行動，最終導致農村的環保政策只能成為一句口號、一聲空喊。

3 懷仁市農村環境污染預防及治理措施

3.1 規范配方肥使用

自2017年開始，懷仁市響應國家號召，對農村地區的污染情況進行監管與防控，在農業生產中對土地進行監管，根據農作物所需，定量施肥、定量噴灑農藥，實現合理利用農藥、化肥。噴灑農藥時，盡量選擇在晴天進行，避免發生藥害，并及時關注環保部門的監測數據，科學合理地噴灑農藥。目前市場上農藥種類眾多，質量參差不齊，很多農藥沒有經過大面積試驗便推廣使用，而每個地區的地質狀況有所差異，因而不能保障每種農藥適用于每個地區。農業生產中倡導使用配方肥、復合肥，因為復合肥的營養元素更多，不論是從肥效還是從利用度上都要比普通的化肥效果更明顯。

3.2 規范牲畜養殖

為了提高村民對于規范牲畜養殖的認識，政府部門、鄉鎮基層工作人員要大力宣傳，提高村民的認識度與參與度。對于村里家庭經濟狀況相對困難的農戶來說，基層政府及工作人員不論是在政策上還是在經濟上都要給予適當的幫助與支持。農村地區每戶村民都是一個獨立的個體，每家的家庭情況也不同，在發展養殖業的過程中要具體問題具體分析，根據村民的實際情況進行養殖。采用標準化牲畜養殖技術，及時清理牲畜糞便，改變傳統用水沖洗的方法;選擇干清糞技術，對牲畜糞便進行集中收集;通過發酵產生沼氣，為村民提供清潔能源。

3.3 強化村民環境保護意識

綠水青山就是金山銀山，環保部門應動用一切力量、采用一切方式開展環保工作。利用新媒體、網絡技術、定期組織相關人員入戶為村民宣傳環保知識及政策，提高村民的環保意識。發揮媒體的監管作用，曝光農村地區的污染現象，警醒基層干部干實事，反對一切弄虛作假的行為，引導村民培養健康環保的生活習慣。村民也應發揮自己作為農村主體的作用，及時監管與投訴村里的污染問題，讓基層村民自治真正落到實處。強化基層農村干部的環保治污責任感，帶領村民維護農村生態環境;實現村民自我管理、自我教育、自我監督，在日常工作、生產、生活及消費過程中要有操守、有堅持、有原則、有底線。保護環境不僅要從自身做起，還需要社會各方面的努力，只有每個人都參與進來，才會實現建設美麗鄉村的目標[3]。

3.4 加大環保投入力度，綜合整治污染

污染治理耗費的資金較多，對于農村環境問題，政府要明確各部門的責任，拓寬資金來源，切實解決農村地區的環境污染問題。對鄉鎮企業的污染要按照國家的政策與環保標準嚴格監管，及時整治污染嚴重的企業，淘汰落后的生產設施設備、生產技術、工藝，關停污染程度嚴重的企業。農村鄉鎮企業堅持綠色發展，優化企業設備，采用新型能源進行生產，從源頭減少污染。鼓勵企業及村鎮人員對企業進行監管，開通投訴熱線自覺接受來自社會各方面的監管，保護生態環境。

參考文獻

[1]王建勇.山西農村環境污染治理策略探析[J].現代化農業，2018（5）：31-32.

[2]張愛英.山西農村生態環境問題及對策研究[J].經濟師，2019（12）：14-16.

[3]張志勝.鄉村振興戰略視角下的農村生態環境治理創新模式[J].重慶大學學報，2019（5）：42-45.