北京“奧運遺產”可持續發展：新視角與新機遇

韓子榮 謝軍

【編者按】2020年國際冬季運動（北京）博覽會奧運城市發展論壇于2020年9月6日在國家會議中心舉辦，本次論壇由北京奧運城市發展促進會等主辦，與會代表共同探討了奧運城市發展、青少年冰雪運動普及、雪場運營管理等話題，多位嘉賓從多個角度作了主題演講，為北京冬奧會籌辦建言獻策。在本次論壇上，北京2022年冬奧會和冬殘奧會組織委員會專職副主席兼秘書長韓子榮和首都體育學院副院長謝軍分別作了主題演講，本刊編輯部在其演講內容基礎上整理成文。以此與業界共享。

摘? ? 要：2020年9月召開的國際冬季運動（北京）博覽會的奧運城市發展論壇邀請了相關專家和學者，通過線上線下的方式圍繞北京冬奧會機遇與北京城市發展、冬奧城市國際合作交流及“奧運遺產”傳承等話題展開討論，以此探討北京作為“雙奧之城”的創新發展之路。在2022年北京冬奧會和冬殘奧會組織委員會專職副主席兼秘書長韓子榮和首都體育學院副院長謝軍在2020年國際冬季運動（北京）博覽會奧運城市發展論壇中作的主題演講中，韓子榮提出：要傳承北京“奧運遺產”，促進北京城市發展;謝軍提出：要群策群力，奪取2022年北京冬奧會和冬殘奧會的奧林匹克教育“金牌”。其中既有新視角，也有新觀點，既對2022年北京冬奧會和冬殘奧會遺產的理論研究具有參考價值，也對2022年北京冬奧會和冬殘奧會期間北京城市建設和奧林匹克教育具有實踐啟發意義。在此整理成文，以與業界共享。

關鍵詞：2022年北京冬奧會和冬殘奧會;奧運遺產;城市發展;奧林匹克教育

中圖分類號：G 811.21? ? ? ? ? ? 學科代碼：040301? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A

Abstract：The Olympic City Development Forum of International Winter Sports （Beijing） Expo was held in September 2020， where experts and scholars were invited to discuss the opportunities of Beijing Winter Olympics and Beijing urban development， international cooperation and exchange of Winter Olympic cities and “Olympic Legacy” through online and offline channels， so as to explore the innovative development route of Beijing as a“double Olympic city”. Han Zirong， full-time vice chairman and Secretary General of the Organizing Committee of Beijing 2022 Winter Olympic Games and Winter Paralympic Games， and Xie Jun， vice president of Capital University of Physical Education and Sports， made keynote speeches at the Olympic City Development Forum of 2020 International Winter Sports （Beijing） Expo. Han Zirong proposed that we should inherit and utilize the“Olympic Legacy” Beijing 2022 and promote the urban development of Beijing; Xie Jun proposed that we should pool our wisdom and efforts to win the“gold medal” of Olympic education. There are both new perspectives and new viewpoints， which not only have reference value for the theoretical research of Beijing 2022 Winter Olympic Games， but have practical enlightenment significance for Beijing urban construction and Olympic Education during the Beijing 2022 Winter Olympic Games as well. This paper is thus written so as to be shared with the industry circle.

Keywords：Beijing 2022 Winter Olympic Games; olympic legacy; urban development; olympic education

2022年北京將舉辦冬奧會，2020年9月召開的國際冬季運動（北京）博覽會的奧運城市發展論壇邀請了相關專家和學者，通過互聯網線上線下的方式圍繞北京冬奧會機遇與北京城市發展、青少年冰雪運動、冬奧城市國際合作交流等話題展開討論，以此探討北京作為“雙奧之城”的創新發展之路。在這次論壇中，國際奧委會奧運會部執行主任克里斯托弗·杜比認為，舉辦城市對奧運會的設想不應僅限于7年的艱難籌備和17天的比賽，而應該考慮奧運會結束后20年如何對舉辦城市持續發揮作用，奧運會應該發揮催化劑的作用，促進舉辦城市的發展。

在2022年冬奧會和冬殘奧會即將舉辦的背景下，北京作為“雙奧之城”，2008年北京奧運會和殘奧會遺產無疑對2022年北京冬奧會和冬殘奧會具有特殊意義與價值。2008年北京奧運會和殘奧會無論在北京的城市物質文明建設方面，還是在北京的城市精神文明建設方面，都產生了深遠的影響?！皧W運遺產”在學術研究中是一個熱點話題，“奧運遺產”的開發和可持續發展倍受中國相關學者關注。 而2008年北京奧運會和殘奧會開幕前在北京市中小學開展的奧林匹克教育在當時產生了重要影響。北京2022年冬奧會和冬殘奧會組織委員會專職副主席兼秘書長韓子榮和首都體育學院副院長謝軍在2020年國際冬季運動（北京）博覽會奧運城市發展論壇中的主題演講，既有新視角和新觀點，也有《北京2022年冬奧會和殘冬奧會遺產戰略計劃》實施的新進展。既對2022年北京冬奧會和冬殘奧會遺產理論研究具有參考價值，也對2022年北京冬奧會期間北京城市建設和奧林匹克教育具有實踐啟發意義。

1? ?傳承北京“奧運遺產”，促進北京城市發展

奧運會是世界性的精彩體育賽事，其能為主辦城市留下“奧運遺產”。如何傳承與利用這些“遺產”，是每個舉辦城市的管理者要思考的問題。北京作為曾經舉辦過夏奧會，又將舉辦冬奧會的“雙奧之城”，在北京“奧運遺產”的傳承與利用方面有著豐富的經驗。

體育場館是2008年北京奧運會和殘奧會最直接的“遺產”。2022年北京冬奧組委秉持“綠色、共享、開放、廉潔”辦奧理念，北京賽區的體育場館中有11個使用了2008年北京奧運會和殘奧會的“遺產”。例如，“鳥巢”是2008年北京奧運會和殘奧會開（閉）幕式場館，也是目前中國最大的多功能體育場，該體育場將承辦2022年北京冬奧會和冬殘奧會的開（閉）幕式。“水立方”將在2020年底實現“冰立方”功能轉換，“變身”為設有4條冰道的國際標準冰壺場地。國家速滑館是利用2008年北京奧運會曲棍球與射箭場地臨時建設的，被稱為“冰絲帶”，該館在2022年冬奧會和冬殘奧會時將進行速度滑冰比賽，賽后將成為北京首家四季運營的多功能冰上場館。屆時，“冰絲帶”與“鳥巢”“水立方”交相輝映，將形成北京“雙奧之城”的標志性建筑群，為首都居民的體育文化生活增添更多色彩。

除了“體育場館遺產”之外，2008年北京奧運會和殘奧會對北京城市發展的促進作用也很大。2008年北京奧運會和殘奧會的籌辦加快了北京城市地鐵的建設，截至2019年9月19日的地鐵運行總里程數已經達到636.8 km[1]，每天的客運量超過1 000萬人次，為居民出行帶來了極大的便利。奧林匹克森林公園是北京中軸線上的“城市綠心”，也是其周邊居民健身、休閑的活動場所。此外，2008年北京奧運會和殘奧會期間還培養了一批高水平的大型體育賽事組織管理人才，2008年北京奧運會和殘奧會之后這些人仍然活躍在一些重大體育賽事組織體系中?？傊?，2008年北京奧運會和殘奧會的“遺產”促進了北京城市發展，使北京居民擁有了更多的幸福感。

當前，創造豐厚的“冬奧遺產”是2022年北京冬奧會和冬殘奧會籌辦工作的重要組成部分，也與國際奧委會《奧林匹克2020議程》[2]的改革精神相吻合。中國奧委會從籌辦2022年北京冬奧會和冬殘奧會伊始就高度重視“遺產”工作，充分考慮“冬奧遺產”的傳承與利用，制定并實施了《2022年北京冬奧會和冬殘奧會遺產戰略計劃》[3]，提出從體育、經濟、社會、文化、環境、城市發展和區域發展7個方面規劃和管理“冬奧遺產”，為主辦城市留下寶貴財富，實現國際奧林匹克運動與北京城市發展的共贏。2022年北京冬奧會和冬殘奧會對2008年北京奧運會和殘奧會遺產的傳承與利用主要體現在以下幾個方面。

1.1? “體育遺產”的創造與傳承

2022年北京冬奧會和冬殘奧會組織委員會提前謀劃新建體育場館，統籌2022年北京冬奧會體育場館的賽時需求和賽后利用，制定了“一場一策”的2022年北京冬奧會場館賽后利用計劃，以實現2022年冬奧會場館的可持續利用。例如，“首鋼滑雪大跳臺”將成為世界首例永久保留和使用的單板滑雪大跳臺場地，賽后將繼續用于滑雪比賽和訓練。“國家雪車雪橇中心”在其地勢較低的位置設立了滑行路線，可在2022年北京冬奧會后面向社會開放。同時，還積極通過整合各方面資源，創新2022年北京冬奧會場館賽后利用模式，比如，國際滑雪聯合會全球首個“卓越中心”落戶國家速滑館，將在國家速滑館開展運動技術培訓、國際交流活動等。

1.2? “經濟遺產”的傳承

有序推進2022年北京冬奧會和冬殘奧會體育贊助市場開發，鼓勵社會資金和社會力量參與到2022年北京冬奧會和冬殘奧會籌辦工作中，目前，2022年北京冬奧會和冬殘奧會簽約贊助企業已達34家，不僅為2022年北京冬奧會和冬殘奧會提供了籌辦資金，也有利于贊助企業擴大知名度和自身發展，創造經濟效益和社會效益。中國加快推進5G通信技術、人工智能技術等的應用與研發，并為這些科技成果提供了示范應用的情境，有力地推動了北京“智慧城市”的建設。這些新科技、新產品在2022年北京冬奧會和冬殘奧會后將廣泛應用于中國的社會生產與居民日常生活中，將帶動中國信息產業轉型升級，形成新的經濟增長點。

1.3? “社會遺產”的傳承

堅持2022年北京冬奧會和冬殘奧會籌辦與促進社會發展同步推進，進一步加強北京城市精神文明建設。著力增強北京居民的助殘意識，促進“殘健融合”，加強包容性社會建設，北京市制定與實施了《北京市進一步促進無障礙環境建設2019-2021年行動方案》[4]、張家口市制定并實施了《張家口市無障礙設施建設管理條例》[5]，從城市道路、公共交通、公共服務場所和信息交流等方面大力推進無障礙設施建設，既滿足2022年北京冬奧會和冬殘奧會賽時需要，也為殘疾人創造了更加便捷的出行條件和公共交通設施。同時，推進北京城市生活垃圾分類與無害化處理，打造2022年北京冬奧會和冬殘奧會廢棄物處理新模式，成為國際奧林匹克運動與北京城市協同發展的新典范。此外，進一步加強志愿服務人才隊伍建設，2022年北京冬奧會和冬殘奧會組委會于2019年底啟動了“北京冬奧會賽會志愿者全球招募”工作，截至2020年8月底，2022年北京冬奧會和冬殘奧會志愿者報名人數超過850 000人。

1.4? “文化遺產”的傳承

將春節文化要素、長城文化要素、冰雪文化要素同奧林匹克精神相融合，著力把2022年北京冬奧會和冬殘奧會打造成為中華體育精神與奧林匹克文化活動融合發展、中華傳統文化和現代文明交相輝映的“奧林匹克文化盛宴”。2020年以來，中國舉辦了“‘相約北京國際藝術節”和“冬奧口號、火炬、獎牌、制服征集發布會”等系列文化活動，發布了“第1屆冬奧優秀音樂作品”。日前，“2022年北京冬奧會和冬殘奧會公共藝術作品全球征集活動”已啟動，將2022年北京冬奧會和冬殘奧會文化要素融入文藝作品創作中，激發各界藝術家的創作熱情，這將留下更多的傳世佳作。此外，推進建設“北京國際奧林匹克學院”，在首鋼園區建設“冬奧博物館”，在城區建設一些“冬奧社區”和“冬奧城市景觀”，為北京創造豐厚的“冬奧文化遺產”。

1.5? “生態環境遺產”的傳承

堅持保護生態環境優先、生態環境友好，將“綠色”辦奧理念融入到2022年北京冬奧會和冬殘奧會籌辦工作的各個方面。在2022年北京冬奧會和冬殘奧會首創并將使用二氧化碳排放最低的制冷劑，并建立“跨區域電力綠色交易機制”，2022年北京冬奧會和冬殘奧會場館將全部采用綠色能源。2019年11月，2022年北京冬奧會和冬殘奧會組委會可持續發展管理體系正式獲得國際權威認證，并創造了多個“第一”。2020年5月，國際奧委會、國際殘奧委會和2022年北京冬奧會和冬殘奧會組織委員會的網站分別同期發布了《北京2022年冬奧會和冬殘奧會可持續性計劃》[6]，這是指導2022年北京冬奧會和冬殘奧會可持續性工作的綱領性文件。2022年北京冬奧會和冬殘奧會組織委員會大力推進賽區生態環境保護，加強2022年北京冬奧會和冬殘奧會賽區周邊及賽區道路沿線綠化，加強森林、濕地和生物多樣性保護，為2022年北京冬奧會和冬殘奧會舉辦地留下“綠色遺產”。鼓勵相關企業積極參與2022年北京冬奧會和冬殘奧會的籌辦，為2022年北京冬奧會和冬殘奧會提供綠色環保產品和服務。

1.6? “城市發展和區域發展遺產”的傳承

充分發揮2022年北京冬奧會和冬殘奧會籌辦的帶動作用，將2022年北京冬奧會和冬殘奧會籌辦與舉辦地城市建設結合起來，著力加強2022年北京冬奧會和冬殘奧會舉辦地城市基礎設施和無障礙設施建設，提高2022年北京冬奧會和冬殘奧會舉辦地城市精細化管理水平。促進“首鋼工業園區”轉型發展，打造首都城市文化“新地標”;延慶區將依托2022年北京冬奧會和冬殘奧會場館發展大眾冰雪運動，發展運動休閑特色旅游、山地體育等，建設成為世界知名的“滑雪度假勝地”和“四季旅游勝地”。發揮2022年北京冬奧會和冬殘奧會對京津冀協同發展的拉動作用，扎實推進京張地區在公共交通、生態環境、體育產業、公共服務方面的務實合作，不斷增強張家口地區的公共服務能力。京張高鐵已開通，京禮高速也已全線貫通，這將大幅度縮短2022年北京冬奧會和冬殘奧會3個賽區間的交通往來時間。2022年北京冬奧會和冬殘奧會后，建設“京張體育文化旅游帶”，繼續發揮京張高鐵、京禮高速輻射作用，帶動其沿線地區體育產業、旅游業、文化產業的發展，造福其沿線地區居民。

2? ?群策群力，奪取2022年北京冬奧會和冬殘奧會的奧林匹克教育“金牌”

2.1? 2008年北京奧運會和殘奧會籌辦期間的奧林匹克教育“遺產”

在2008年北京奧運會和殘奧會籌辦期間，北京市一些中小學開展的奧林匹克教育可謂形式多樣，既包括融合了奧林匹克知識的體育課程，也包括奧林匹克教育文化活動，例如：“奧林匹克教育示范校牽手活動”“奧林匹克‘同心結交流活動”“奧林匹克教育教師培訓活動”，等等。而其中還有一些未受新聞媒體重點關注的奧林匹克教育形式，例如：筆者稱其為“奧林匹克教育日記”。在2008年北京奧運會和殘奧會倒計時500 天時，一本“奧林匹克教育日記”開始在北京市西城區的中小學之間傳遞，其中每所學校的保管時間是1周。逢寒暑假，這本“奧林匹克教育日記”就傳遞到西城區學區的社區，由社區舉辦奧林匹克教育活動并續寫“奧林匹克教育日記”里的新篇章。這本日記在傳遞中也起到了傳播奧林匹克知識的作用。圍繞“奧林匹克教育日記”的傳遞，關于奧林匹克運動、2008年北京奧運會和殘奧會、奧林匹克文化、奧運會冠軍的故事等與奧林匹克相關的知識變得“鮮活”起來。而類似“奧林匹克教育日記”傳遞活動的奧林匹克教育活動，凝聚了一幕幕奧林匹克教育活動中的難忘瞬間、一幅幅奧林匹克教育活動中的生動畫面，創造出了2008年北京奧運會和殘奧會籌辦期間奧林匹克教育最珍貴的“遺產”[7]。國際奧委會主席羅格在盛贊2008年北京奧運會和殘奧會時曾提到：“北京奧運會還沒開幕，中國就拿到了第一塊金牌——奧林匹克教育”[8]。

2.2? 2022年北京冬奧會和冬殘奧會對2008年北京奧運會和殘奧會奧林匹克教育“遺產”的傳承

2015年7月31日，北京攜手張家口獲得2022年冬奧會和冬殘奧會舉辦權，北京成為世界首個“雙奧之城”。隨著2022年北京冬奧會和冬殘奧會而來的不僅是激動人心的世界性體育賽事盛況，而且對2022年北京冬奧會和冬殘奧會主辦城市眾多行業有更深層次的強大助推力。而在2022年北京冬奧會和冬殘奧會所蘊含的強勁推動力中，首為奧林匹克教育。日前，2022年北京冬奧會和冬殘奧會倒計時也已到了500天，2022年北京冬奧會和冬殘奧會主辦城市的奧林匹克教育也應逐步開展起來。而這次的奧林匹克教育應傳遞一支“冬奧火炬”，并且要不只局限于主辦城市的中小學，而是要使主辦城市的各級各類學校的學生都能感受到2022年北京冬奧會和冬殘奧會的奧林匹克教育。

2022年北京冬奧會和冬殘奧會組織委員會提出：要弘揚奧林匹克精神，推進冰雪運動普及，推廣全民健身和群眾性冰雪運動[6]，并要創造豐厚的“冬奧遺產”和打造亮點“遺產” [9]，奧林匹克的宗旨是通過沒有任何歧視、具有奧林匹克精神——以友誼、團結和公平競爭的精神相互理解的體育活動來教育青年，是鼓勵青年不斷超越自我。“更快、更高、更強”的奧林匹克精神，在青少年教育方面具有積極意義。而2008年北京奧運會和殘奧會的奧林匹克教育重點就是在青少年，要傳承2008年北京奧運會和殘奧會的奧林匹克教育“遺產”，則要從冬季運動“進校園”著手。使2022年冬奧會和冬殘奧會主辦城市的各級各類學校的學生不僅在學校課堂里能學習到奧林匹克知識，而且要在2022年北京冬奧會和冬殘奧會的籌備過程中體驗冬季奧林匹克運動。例如，招募2022年北京冬奧會和冬殘奧會的“青年志愿者”，因為無論是哪個國家舉辦奧運會和殘奧會，“青年志愿者”都是青春洋溢、活力四射的大學生，大學生“青年志愿者”在奧運會和殘奧會中發揮著重要的作用。

2.3? 充分發揮“北京國際奧林匹克學院”對2022年北京冬奧會和冬殘奧會遺產傳承的作用

2022年北京冬奧會和冬殘奧會將是一次被記入冬奧會發展史的體育盛會?！氨本﹪H奧林匹克學院”將是2022年北京冬奧會和冬殘奧會載入冬奧會史冊的重要“文化遺產”?！氨本﹪H奧林匹克學院”是由北京市政府決定創建的一所嶄新的高等學府，并且其將成為2022年北京冬奧會和冬殘奧會遺產可持續發展的最佳載體，同時也是弘揚奧林匹克精神和中華體育精神的具體體現。目前，首都體育學院承接建設“北京國際奧林匹克學院”，并且正在舉全校之力將其從建校之初便建設成為“雙奧之城”的特色人才培養機構和2022年北京冬奧會和冬殘奧會重要的“文化遺產”。在2022年北京冬奧會和冬殘奧會即將舉辦之際，首都體育學院全面參與和服務2022年北京冬奧會和冬殘奧會籌辦的各項工作，積極發揮國際奧林匹克教育傳播的國家隊作用，在弘揚和培育奧林匹克精神與中華體育精神、冬奧專業人才培養和輸送、冬奧會賽事服務、體育科技助力冬奧、北京“奧運遺產”傳承與轉化等方面發揮更大的作用。首先，“北京國際奧林匹克學院”要加強北京冬奧會所需人才的培養?？梢劳惺锥俭w育學院已有的奧林匹克教育師資力量傳承北京“奧運遺產”，例如：針對中小學體育教師開展奧林匹克教育培訓，同時可結合首都體育學院的優勢學科，實現對北京“奧運遺產”的傳承。其次，“北京國際奧林匹克學院”要加強對北京“奧運遺產”資源的整合，在體育教師的奧林匹克教育培訓內容中，增加北京“奧運遺產”的內容，既能充分發揮北京“奧運遺產”的教育功能，又能使北京“奧運遺產”得到更加廣泛的傳承。最后，強化北京“‘奧運遺產+互聯網”的創新，加強對2022年北京冬奧會和冬殘奧會“場館遺產”運營模式的創新。

（本文第2部分屬于國家社會科學基金重大委托項目（19G2H045））

參考文獻：

[1]? 新聞辦就北京市“加快建設國際一流和諧宜居之都，奮力譜寫偉大祖國首都發展新篇章”舉行發布會[EB/OL]. （2019-09-19）[2020-09-

10]. http：//www.gov.cn/xinwen/2019-09/19/content_5431301.htm.

[2]? 國際奧委會《奧林匹克2020議程》基本內涵解讀[EB/OL]. （2015-06-11）[2020-09-10]. http：//www.olympic.cn/e-magzine/1506/2015-06-11/2352558.html.

[3]? 打造奧運遺產“北京方案”：北京冬奧組委詳解《遺產戰略計劃》[EB/OL].? （2019-02-20） [2020-09-10]. http：//www.xinhuanet.com/2019-02/20/c_1124140109.htm.

[4]? 北京市進一步促進無障礙環境建設2019-2021年行動方案[EB/OL]. （2019-01-01）[2020-09-10]. http：//www.beijing.gov.cn/zhengce/zhengcefagui/201911/t20191122_518306.html.

[5]? 張家口市無障礙設施建設管理條例[EB/OL]. （2019-08-20） [2020-09-10]. https：//news.sina.com.cn/o/2019-08-20/doc-ihytcern2227848.shtml.

[6]? ?《北京2022年冬奧會和冬殘奧會可持續性計劃》發布[EB/OL]. （2020-05-15） [2020-09-10]. http：//www.olympic.cn/news/olympic/2020/0515/324977.html.

[7]? 中國在4億青少年中全面普及奧林匹克教育[EB/OL]. （2007-03-21）[2020-09-10]. http：//news.cctv.com/education/20070321/100772.shtml.

[8]希望北京獲得第二塊奧林匹克教育金牌[EB/OL].（2018-08-08）[2020-09-06]. https：//www.sohu.com/a/246045595_449366.

[9]? 《北京2022年冬奧會和冬殘奧會遺產戰略計劃》正式發布[EB/OL].（2019-02-02）[2020-09-10]. http：//sports.people.com.cn/n1/2019/0220/c407727-30807257.html.