駐村“第一書記”的角色定位與歷史擔當初探

關鍵詞：第一書記;角色定位;歷史擔當

作者簡介：蔡文廣（1980-）男，漢族，湘潭人，本科，政工師，工作方向：共青團工作;現為駐村扶貧“第一書記”、駐村扶貧工作隊隊長。

在當前我國全面建成小康社會的整個工程進程推進中，對農村地區的脫貧問題投入了更多的關注和重視。為了從根本上保證農村地區農民的增收，提出了精準扶貧的重要措施。其中，最為有效的措施之一就是派駐“第一書記”，該幫扶對策在實踐中的有效落實，有利于保證最終的實施效果。但是由于派駐“第一書記”在扶貧中仍然存在很多問題，比如角色定位不夠清楚、“第一書記”很難進入到自己的角色中等，導致精準扶貧工作在具體實施中仍然受到嚴重阻礙。

派駐“第一書記”的角色定位

做好人民公仆。派駐“第一書記”主要是指在經過上級黨組織的選拔以及委派之后，可以直接代表黨組織、政府等深入到農村內部，保證扶貧開發等各項工作的有序開展。扶貧干部要將自身在其中的角色作用充分發揮出來，同時還要將人民公仆的本色充分發揮出來，切忌不可以以“欽差大臣”自居，要與群眾之間建立良好的聯系。由此可以看出，對于派駐“第一書記”而言，在實踐中必須要保證“第一書記”自身的思想端正，同時還要保證自己的思想位置，保證自身的責任可以落實到實處，盡快的融入到自己的角色中，為當地的百姓造福。

篤定書記角色，實現關系協調發展。“第一書記”在派駐之后，必須要對其中的角色進行準確定位，同時還要對各方面的關系進行協調合作，最大限度保證精準扶貧工作的有序開展。對于“第一書記”而言，必須要在實踐中與實際情況進行有效結合，積極采取有針對性的對策，保證各項工作的有序開展，尤其是要與駐地群眾之間建立良好的關系。在實踐中，要與習近平總書記的重要講話以及提出的標準要求進行有效結合，堅持走群眾路線，真心真意的為老百姓解決一系列困難問題。與此同時，更為重要的一點就是要與村干部之間建立有效的關系。在精準扶貧工作的具體展開中，必須要堅持走民主集中制的基本原則。

派駐“第一書記”的歷史擔當

推動精準扶貧。在“第一書記”派駐到貧困地區時，在要求對黨的扶貧開發以及為貧困地區提出的一系列扶貧政策等進行大力宣傳，同時還要引導群眾積極的參與到當前的扶貧開發項目中。只有這樣，才能夠從根本上保證精準扶貧政策的有效落實。與此同時，還要結合現實要求，最大限度保證幫助村“兩委”，實現對扶貧對象有針對性的識別。

推進基層黨建。農村整體經濟的發展，主要是看農村地區的支部，支部強不強會直接影響到農村地區的富裕程度。派駐“第一書記”必須要積極主動的承擔起在基層組織建設方面的政治責任。在實踐中還結合現實要求，將農村基層黨組織建設成為可以推動科學發展、帶領當地居民實現致富目標的重要組織結構[3]。與此同時，對領導班子成員進行科學合理的調配，保證“兩委”班子的凝集力可以得到強化，這樣不僅有利于從根本上保證黨員隊伍建設工作的有序開展，而且還可以將黨員精準扶貧中的帶頭作用充分發揮出來。

完善“第一書記”的工作機制

完善培訓機制有利于提升工作能力。要想從根本上將“第一書記”的基本責任和職能作用充分發揮出來，對其自身的角色定位進行確定，必須要對現有的培訓機制進行不斷完善和優化，以此來保證“第一書記”自身的工作能力可以得到有效提升。對省級、市級以及縣級的教育培訓方式進行改革和創新。與此同時，適當展開“第一書記”全員集中式的輪訓，對精準扶貧、農村的改革、基層組織建設等諸多方面的方針政策等進行學習和深入了解，這樣做的根本目的是為了從中掌握更多有關如何做好群眾工作的方式。除此之外，還要對一些農業經濟知識、扶貧成功的先進定型案例等進行學習和了解，深入到市場內部進行調研和觀察，這樣才能夠保證“第一書記”在扶貧工作中的整體工作可以得到有效提升。

完善保障機制有利于增強扶貧合力。在對“第一書記”進行派駐時，必須要結合現實要求，對“第一書記”的人選要進行仔細的斟酌。第一書記在進入到扶貧地區之后，要幫助其完成一系列的交接工作，這樣做的根本目的是為了保證幫助第一書記爭取到政策項目，同時還可以從中獲取到一定的財政支持。財務部門在實踐中必須要幫扶資金進行妥善安排，對派駐村的集體經濟發展給予一定的支持。除此之外，更為重要的一點就是要結合現實要求，對派單位聯系點制度進行科學合理的構建和應用，同時還要對幫扶“責任組”進行合理的組建，這樣做的根本目的是為了保證各方責任可以真正有效的落實到實處。

精準扶貧一直以來都是我國重要攻堅項目，為了保證精準扶貧政策的有效落實，改善貧困戶的日常生活狀態，以派駐“第一書記”的方式來展開一系列的精準扶貧措施。對于“第一書記”而言，必須要認清自己的角色，將自己的責任和義務充分發揮出來，以此來保證精準扶貧工作的有效推動。

參考文獻

[1]薛立強，施政.駐村幫扶“第一書記”研究述評：理論視角、不足與展望[J]天津商業大學學報，2020，40（04）：9-17.

[2]周琬謦，羅雁龍，楊艷軍.“第一書記”駐村幫扶制度研究的回顧與展望[J]大理大學學報，2020，5（05）：9-15.

[3]邵欣悅，謝莉勤.駐村“第一書記”扶貧長效機制研究綜述[J]陜西行政學院學報，2020，34（01）：8-13.