公路施工企業固定資產管理存在的問題及解析

馬銀芝

摘 要：固定資產，是指同時具有以下特征的有形資產：為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的;使用壽命超過一個會計年度。公路施工企業的固定資產具有利用率高、磨損快、使用地點分散、流動頻繁、使用時間長、價值高、數量多的特點。如何管理好施工企業的資產就成為一件重要的財務工作。

關鍵詞：公路? 企業? 固定資產

一、公路施工企業固定資產管理存在的問題

（一）固定資產入賬的標準不統一，入賬價值不規范

施工企業對固定資產的入賬標準不統一，對于置換或盤盈資產不入賬、或者價值不高但到達資產標準的物品計入費用。未能合理歸納固定資產入賬價值，銷售方通常將一次購買的多種資產或一種資產所附帶的不同物資開在同一張發票上。財務人員記賬時，未區分一張發票上的固定資產和非固定資產，按照發票全額計入了固定資產帳，或者將多個固定資產記入同一臺賬信息，導致賬實不符。

（二）施工企業固定資產管理隊伍缺失，管理人員水平參差不齊

沒有固定資產管理隊伍或者管理人員水平欠缺。科室無資產管理人員，無資產臺賬。資產在科室、工地間的流動無手續或無統一手續。在換人過程中缺少必要的交接手續，新來的人對企業的資產信息、狀態、流向不了解。

（三）固定資產的信息管理系統老化

資產信息系統老化，不能滿足現代化的管理要求。信息系統中登記信息不完備，信息系利用不充分，一方面浪費了資源，另一方面不能很好的反映現有固定資產的狀況。

（四）固定資產折舊方法不合理，導致資產賬面價值與實際價值背離

一是折舊方法通常選擇年限折舊法，方法單一。由于施工企業實驗技術指標更新快，有些實驗儀器很快不能滿足新的實驗技術要求。企業卻沒有采取加速折舊等折舊方法，使得固定資產實際變動遠遠快于賬面記錄的變動。二是對未到報廢期卻嚴重損耗、喪失使用價值的資產未計提減值準備。這些問題的產生使得企業固定資產賬面價值失真，整個固定資產的管理登記工作由于與實際的背離而變得無意義。三是折舊計入科目不規范，有的施工企業將折舊一味計入了施工成本，沒有考慮應根據管理資產用途的不同，應計入不同科目。

（五）固定資產內部控制制度不完善

有的施工企業沒有固定資產內部控制制度或內控制度不完整。對施工設備的管理監控不力，操作不規范，導致資產的毀損，性能的下降等。內部控制制度的缺失使企業在固定資產管理面臨重大風險。

二、公路施工企業固定資產管理問題的解決方法

（一）統一固定資產入賬標準，規范固定資產的入賬價值

新購資產入賬價值應包括購買價、相關稅費、以及使固定資產達到預定可使用狀態前所發生的的運輸費、裝卸費、安裝調試費、和服務費等。為購買資產發生的專門貸款，還應包含可資本化的利息支出。當銷售方將一宗資產，一個資產及其多個部件開在同一張發票上時。財務人員入賬時應當分清那些屬于固定資產，那些屬于非固定資產，分別構成了幾件固定資產。對隨同發票或清單上一起列示的耗材，易磨損配件及其他不符合資產條件的物品等應當單獨計入當期成本費用或存貨。一張發票或多張發票開有多種部件的，需要多部件組裝方能使用的資產，應將其作為一件資產列式。對于需要建造、安裝的固定資產，應先計入在建工程待其達到可使用狀態后再轉入固定資產。對于已到達使用狀態，尚未驗收的在建工程，可以預估入賬，待其驗收后再調整其入賬價值。

（二）建立高素質的固定資產管理隊伍

大型施工企業由于資產數量多、價值大、流動頻繁等特點必須設置財務專人管理固定資產。各科室應設置專門的科室資產管理員，建立資產管理責任制，實現資產的歸口管理。企業應對資產管理人員進行相關培訓，使大家樹立責任意識、管理意識，使資產管理工作常態化。資產管理員應建立詳細的科室資產信息記錄，負責科室資產申請、領取、調撥、出租、出借、維護、處置等業務的辦理、信息查詢及相關操作。對于財務人員少、資產數量相少的中小施工企業。可以設置兼職財務人員管理固定資產。保障單位資產管理責任清晰、流程規范、記錄可循。

（三）建立科學高效的資產信息系統

施工企業應該以實物管理為基礎，建立現代化的信息系統，實現資產管理智能化、信息化。系統內容要完整詳細，能充分反映每一件資產的狀況。主要包括：資產編碼、分類、狀態、名稱、品牌、規格型號、原值、件數、日期、經辦人、憑證號、存放地點、使用科室、使用人等信息。及時更新資產的狀態、流動等信息。可以采用條碼/RFID標簽的打印和粘貼等方式，實現資產全生命周期的管理，加強單位內部業務管理流程，確保資產科學配置、高效使用、規范處置。

（四）建立完善的固定資產的日常管理

（1）定期復核資產使用壽命、預計殘值和折舊方法，選擇合適的折舊方法。隨著工程量的增減，每一施工期間的機械使用強度不一致，有的資產使用強度比正常情況大大加強，資產使用壽命縮短。因施工技術規范更新快，導致原有實驗儀器不再符合新技術的要求;以及其他原因導致遠有的年限平均法已經不能反映該項固定資產給企業帶來經濟利潤的方式，因此企業至少應當于每年底對固定資產使用壽命和預計殘值進行復核，如有證據表明其預計使用年限比原預估數有差異的，應當調整資產使用壽命和預計凈殘值。按照固定資產所處經濟、技術等環境的變化以及稅法要求等。企業應采取加速折舊的方法進行折舊。（2）根據固定資產使用用途將折舊計入合理科目。企業應根據資產的使用用途，規范折舊的科目歸集，分別將折舊記入施工成本、管理費用、其他業務成本等科目。

（五）建立健全固定資產的內部控制制度

施工企業應建立健全企業固定資產內部控制制度。主要包括：建立完善的資產管理制度。嚴格執行資產的日常和大修計劃，定期維護，切實消除安全隱患。強化對大型施工設運轉的監控，嚴格操作流程，實行崗前培訓和崗位許可制度，切實消除安全隱患。促進固定資產技術升級，尤其是實驗設備儀器及重要施工設備，淘汰落后產品，切實做到保持本企業固定資產的技術先進性和企業發展的可持續性。建立固定資產清查制度加強資產的處置控制，防范資產流失。

（六）規范固定資產后續支出核算

公路施工企業施工機械工作量大，磨損快，需要經常維護、更換部件或進行更新改造。企業應根據重新評估更換部件后的固定資產的性能、價值、可延長原資產的使用年限等條件。對于可構成原資產一部分，能明顯增加其使用壽命及性能應計入固定資產成本或其他相關資產的成本，同時將被替換部分的賬面價值扣除。經評估能明顯增加其使用年限的，應重新調整原資產使用年限，按照新評估年限折舊。對于符合固定資產標準，可在不同機械間使用的配件，可以將其作為單獨資產管理。有些不符合資本化條件的配件，雖然價值相對較高也應將其費用化。比如鉆孔機雖然價值較高，可是由于使用頻率高，磨損快，使用壽命短就可以將其費用化。大修、置換的固定資產須按規定轉入固定資產清理，待其大修、置換完畢再轉入固定資產。

固定資產尤其是施工機械是公路施工的重要工具，循序漸進做好固定資產管理是公路施工企業持續發展的基礎保障。