水利工程管理的現(xiàn)狀及發(fā)展建議

張介炳

摘 要 水利工程是我國(guó)的一項(xiàng)基本工程，是關(guān)系到人們基本生活的重要工程，在生命和生產(chǎn)中具有不可替代的作用。隨著人口的增長(zhǎng)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化，水污染變得更加嚴(yán)重，可用水資源逐漸減少。對(duì)于這種情況，有必要根據(jù)水利工程的特點(diǎn)進(jìn)行日常管理，以改善水利工程并不斷履行其各項(xiàng)職能。可是，在目前中國(guó)水利工程項(xiàng)目的管理過(guò)程中，存在一些制約水利工程可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題，基于此，結(jié)合本人從事管理的汕頭市下埔橋閘水利管理處、汕頭市海門灣橋閘重建工程和汕頭市練江水閘重建工程，闡述水利項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀，并相應(yīng)的提出了一些發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞 水利工程;完善;管理;現(xiàn)狀;發(fā)展;建議

引言

水利工程項(xiàng)目是我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可或缺的一部分，與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展直接相關(guān)。其可灌溉及防洪、發(fā)電、供水、養(yǎng)殖等，可見其與人們的生活密不可分。因此，我們需要加強(qiáng)水利工程的管理，不斷提高管理水平，以保證該項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展[1]。

1水利工程管理的現(xiàn)狀

（1）管理體系不完善。目前，一些水利管理部門仍然在使用傳統(tǒng)的管理模式，在管理水利項(xiàng)目和管理水源方面容易受到模棱兩可的任務(wù)和相應(yīng)技術(shù)人員缺失的狀況，并且各個(gè)部門的管理水平也參差不齊，這些都不利于項(xiàng)目水利工程的良性發(fā)展。

（2）管理與維護(hù)費(fèi)用不足。若在水利工程的項(xiàng)目管理中缺少專業(yè)的管理人員，很容易在水利工程的早期階段就出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。如果在小型水利工程的建設(shè)中資金不足，設(shè)施陳舊，維護(hù)不足，工程投產(chǎn)后可能難以收回，也會(huì)對(duì)水利工程的正常使用產(chǎn)生不利影響。

（3）工作人員綜合素質(zhì)參差不齊。水利工程建設(shè)參與其中的人員很多，但技術(shù)和管理人員相對(duì)短缺，綜合素質(zhì)較高的人很難滿足現(xiàn)代水利工程的發(fā)展需要。基層人員的綜合素質(zhì)不穩(wěn)定，管理不完善，材料質(zhì)量不能保證，施工計(jì)劃不現(xiàn)實(shí)，安全生產(chǎn)成功水平低，并且保護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境難度大。在施工過(guò)程中，一些員工沒有注意細(xì)節(jié)，導(dǎo)致施工過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，影響了水利工程的正常進(jìn)行，降低了施工效率[2]。

2水利工程管理存在的問(wèn)題

（1）質(zhì)量。質(zhì)量是管理工作中最重要的，其是水利建設(shè)工程成敗的主要因素。因此，在水利工程建設(shè)的施工中，必須注意工程的質(zhì)量。當(dāng)前，水利工程質(zhì)量問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：工程審批工作沒有嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范進(jìn)行，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)不一，相應(yīng)的管理規(guī)程還不完善。

（2）安全。在具體的建設(shè)過(guò)程中，必須始終堅(jiān)持安全原則。如果要提高水利工程的安全性和可靠性，就必須確保建設(shè)者和使用者的生命和財(cái)產(chǎn)安全，徹底消除各種不安全因素。當(dāng)前，水利工程安全管理人員應(yīng)增強(qiáng)安全意識(shí)，完善安全管理規(guī)程，生產(chǎn)安全的資金要重組，以及施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施不存在任何問(wèn)題。

（3）成本。成本問(wèn)題始終是項(xiàng)目構(gòu)建過(guò)程中的核心問(wèn)題。在項(xiàng)目的建設(shè)階段，不僅要確保質(zhì)量，而且還必須控制成本并增加社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。成本問(wèn)題主要表現(xiàn)在參與工作的員工沒有進(jìn)行足夠的全面市場(chǎng)調(diào)研，并且成本的意識(shí)相對(duì)較小，這意味著很容易就超出了成本預(yù)算[3]。

3水利工程管理工作發(fā)展建議

基于以上對(duì)當(dāng)前中國(guó)水利項(xiàng)目管理中存在問(wèn)題的分析，本文在對(duì)這些問(wèn)題的根本原因進(jìn)行了深入分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合多年的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，提出一些發(fā)展的建議。

（1）改革。具有足夠的項(xiàng)目管理資金，是保證水利工程項(xiàng)目不間斷的優(yōu)化管理，保證質(zhì)量的有效前提。鑒于當(dāng)前我國(guó)水利工程管理的唯一資金來(lái)源問(wèn)題，水利工程管理部門應(yīng)通過(guò)建立可靠的水利工程投資體系，改變傳統(tǒng)的集資方式，并擴(kuò)大集資空間。對(duì)于社會(huì)企業(yè)和個(gè)人，閑置資金用于水利工程建設(shè)投資，優(yōu)化水利工程的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備。另一方面，我們制定科學(xué)，適當(dāng)?shù)乃M(fèi)收取制度和措施。讓廣大用水戶理解和了解建設(shè)水利工程的重要性。以便對(duì)水利工程籌資與自身利益之間的關(guān)系有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，然后積極進(jìn)行水費(fèi)支付。為水利項(xiàng)目的資金管理的順利發(fā)展做好準(zhǔn)備。為了確保所有籌集的資金可以被完全使用，還必須創(chuàng)建一個(gè)嚴(yán)格的資金管理監(jiān)控系統(tǒng)，并使用有效的監(jiān)控程序來(lái)確保所有資金都可以充分的利用，而不會(huì)造成浪費(fèi)及腐敗現(xiàn)象[4]。

（2）提高人員綜合素質(zhì)。在管理水利工程項(xiàng)目的過(guò)程中，管理者是所有目的和目標(biāo)的創(chuàng)造者，也是執(zhí)行者。因此，水利工程管理部門要考慮到管理人員綜合素質(zhì)，然后根據(jù)現(xiàn)有管理人員的具體情況制定最佳的計(jì)劃和培訓(xùn)方案，以逐步提高自身的綜合素質(zhì)。在日常管理工作中開展更有針對(duì)性的管理活動(dòng)，為提高水利工程管理創(chuàng)造有利條件。在提高水利管理措施項(xiàng)目管理人員的整體素質(zhì)時(shí)，應(yīng)考慮以下幾點(diǎn)：了解通過(guò)測(cè)試和考試，充分了解每位項(xiàng)目管理人員在水防護(hù)措施方面的知識(shí)和技能，并相應(yīng)地調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃，以逐步提高其總體質(zhì)量[5]。

（3）更新傳統(tǒng)的管理設(shè)備。水利工程管理人員應(yīng)該使用管理系統(tǒng)和管理軟件，并收集有關(guān)水利工程項(xiàng)目運(yùn)行狀況的信息。在管理工作中實(shí)施先進(jìn)的信息收集系統(tǒng)，以便管理人員可以及時(shí)了解在實(shí)施水利項(xiàng)目中出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)及緊急情況，以便快速采取有針對(duì)性的措施來(lái)解決該問(wèn)題，然后對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)[6]。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，可以確切說(shuō)目前我國(guó)的水利工程建設(shè)管理存在很多問(wèn)題，比如管理機(jī)制不完善、管理和維護(hù)資金不足、人員總體素質(zhì)良莠不齊等。鑒于這些，我們要認(rèn)識(shí)到現(xiàn)狀，有效提高水利工程管理水平并不斷地完善水利工程管理機(jī)制，同時(shí)，提高人員的綜合素質(zhì)并盡快增加資金投入，做到物盡所用，為我國(guó)的水利發(fā)展增磚添瓦。

參考文獻(xiàn)

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[3] 潘志明，鄭博武.我國(guó)水利工程管理現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)探析[J].河北水利，2019（2）：24-25.

[4] 胡占軍.關(guān)于水利工程管理的現(xiàn)狀及發(fā)展的建議[J].珠江水運(yùn)，2018

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[6] 郭磊，崔爭(zhēng)，周戰(zhàn)杰.水利工程管理信息系統(tǒng)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)[J].價(jià)值工程，2018，37（21）：253-255.