對中職學校財務內部控制體系建設的分析

李超

摘 要：本文首先分析中職學校財務內部控制存在的問題：開展的內部財務控制工作不夠科學，效率不高，成本核算的結果與實際情況相差甚遠。接著以解決問題為目的提出四個中職學校財務內部控制體系建設的意見：指定明確的范圍，明晰成本核算覆蓋對象;大力引進適用的信息技術，提升財務工作人員的信息化專業水平;采購、報銷活動要嚴格按照相關規定進行;做好財務風險預警和處理工作。

關鍵詞：會計體系? 成本核算? 財務風險

建立完善的財務內部控制體系是中職院校財務管理的關鍵步驟，完善的財務內部控制體系能夠為各項工作的順利開展提供保障。從目前的發展情況來看，不少中職院校對財務內部監督控制的內容不夠明確，使用的財務管理方法也比較落后，這在一定程度上阻礙了中職院校的良好發展。

一、中職學校財務內部控制存在的問題

（一）會計體系基礎薄弱

國內有很多中職院校的財務管理效果不好，這是因為很多中職院校建立的會計體系基礎比較薄弱，導致財務工作人員在進行內部控制管理工作時，得不到當下發展形勢的最新信息，因此開展內部財務控制工作不夠科學，不符合時代變化情況，效率不高。中職院校規模小，學校能夠使用的經營資金十分有限，會計部門開展的工作沒有把財務工作進行明確分工，工作人員常常需要身兼數職，崗位之間必然存在著難以相容的性質，身兼數職無法科學分離這些崗位性質，所以在監督工作人員的工作態度時也面臨很多模糊問題。會計處理的業務比較瑣碎，在開展會計分析工作時難以顧及全局。中職院校財務內部控制的工作重心是政府撥款、資金使用、資金管理，而在資金預算和資金控制上有所忽略。大部分的財務人員都缺乏對財務內部控制制度的認識，正是因為如此，工作質量水平才難以提高。

（二）成本核算覆蓋對象不全面

在過去的很長一段時間內，我國中職院校的辦學經費來源于國家政府的財政撥款。為學校籌措經費成為政府需要承擔的事物，因此學校不是特別重視辦學所取得的經濟收益。中職院校的領導受過良好的理論教育，大多屬于科班出身。他們不會過多關注辦學所獲得的經濟效益，中職院校的領導成本核算意識較低，相關知識儲備不足。導致教育專項資金在此情況下沒有得到最大化的有效利用，對學校內部成本控制不夠嚴格。由于學校的經濟業務性質不明確，因此難以劃分對象，財務部門的相關規定也沒有明確界定成本核算的對象。在這種情況下，成本核算缺少理論依據的支撐，在核算時，工作人員只能依靠自身的經驗，依照上級領導的要求，挑選核算對象。所以整個核算過程有著十分突出的覆蓋不全面問題，核算的結果與實際情況相比存在很大差距。比如某中職院校在核算學校經費支出時，核算的范圍僅僅局限于教育和科研兩方面，但是實際學校還把經費用在了后勤、離退教師補貼、獎金激勵等方面。

二、中職學校財務內部控制體系建設

（一）明確中職院校內部成本核算的具體對象

要貫徹落實《財政部關于全面推進事業單位內部控制建設的指導意見》，讓這些意見精神對工作人員起到良好的影響作用。為了保證完善財務管理體系的工作能夠順利開展，中職院校要設立控制領導小組，在此條件下，不斷健全工作機制，使得財務工作的科學性能夠明顯提升。不斷健全完善內部控制工作制度，準確評估職業學校在發展過程中有可能面臨的風險問題。重新構建組織業務流程，設計出更加完善的業務流程圖。明確中職院校內部成本核算的具體對象，指定明確的范圍。要將增加學校經濟負擔的因素考慮在內，比如學生拖欠學費，學校就需要增加經濟成本支出。所以說在確定成本核算對象時要盡可能做到覆蓋全面。優化成本核算的計算方法，不能再使用傳統的“收付實現制”核算模式。在核算的過程中，成本核算方法要和調查統計法、會計資料轉換法結合起來。

（二）提升財務管理部門的信息化水平

中國社會進入新媒體時代以后，教育領域積極實現與信息技術的融合，在財務管理方面，中職院校也要大力引進適用的信息技術，加快學校內部成本核算信息化建設。投入一定量的資金，打好財務管理的硬件基礎，使用各種新型軟件，為學校構建智能化的收費系統、成本核算系統。這樣不管是收費還是成本分析都實現了自動化處理，大大減少人工的工作壓力，也提高財務信息的準確性。學費繳納情況和成本支出情況在分析軟件的作用下會更加明晰。學校內部成本核算、成本控制會在這些準確財務數據的支撐下有更高的參考價值。財務管理人員有較高的計算機素養才能保證學校引入信息技術取得良好的財務管理效果，為此財務人員不僅要專業基礎知識扎實，還要有一定的計算機技術。此外對財務人員的再學習培訓是不可缺少的，定期的實踐升級培訓活動，為學校內的財務工作人員不斷提升工作能力提供保障。

（三）制定完善內部控制制度

為進一步提高學校內部管理水平，規范內部控制流程，加強廉政風險防控機制建設， 根據相關文件的要求，建立“以預算管理為主線、以資金管控為核心”的控制經濟活動風險，有效防范舞弊和預防腐敗。將制衡機制嵌入到學校內部控制管理當中，提升學校自我監督和約束能力實現對經濟活動風險控制的“關口前移”。建立風險評估機制，根據學校內部和外部環境變化情況，結合管理需求，定期或不定期地對經濟活動風險進行識別與應對，有效防范舞弊和預防腐敗。

（四）建立財務風險預警機制，量化處理財務風險

中職院校的財務狀況有可能會面臨一定風險問題，財務狀況有可能受到教育市場變化影響，也有可能受到學校之間的競爭影響。這些影響作用會導致中職院校出現財務風險，另外財務內控體系應該建立在財務風險管理的基礎上。為了達到良好的風險預測效果，應實現財務問題逐層分解、層層跨越的格局，比如建立校方負責人、業務部門、財務部門的逐層管理體系，然后借助內部控制信息化的力量，實現量化處理財務風險，建立這樣的財務風險管理體系，保證學校財務管理工作處在風險可控范圍內。財務風險預警機制能夠在很大程度上提高風險規避的效果。在構建財務風險預警機制的過程中，要將教育市場的實際情況考慮在內，聯系學校的資產覆蓋情況，及時發現學校財務可能出現的風險，避免財務風險影響學校正常運營。要重視成本核算，也要重視風險管理。確保教育經費得到高效利用，讓中職院校能夠健康發展。

三、結束語

綜上所述，學校在開展財務管理的工作時，要綜合考慮學校切實需要解決的問題，及時發現實際存在的隱患，切實做到對癥下藥。在完善財務內部控制體系的工作中，要大力引進網絡信息化技術，發揮新時代計算機技術的優勢，準確分析財務風險，提高成本核算的工作效率。

參考文獻

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