新形勢下消防監督檢查工作存在的問題及對策分析

于振江

摘要：作為國家經濟健康發展、社會和諧穩定、人民生活幸福的基礎保障，消防安全重于泰山。而消防監督檢查是保證消防安全的重要措施，對于預防火災事故發生和保障人民生命財產安全起到不可替代的作用。因此，必須切實保障消防監督檢查工作的順利開展，這就要求我們不斷加強消防監督檢查工作力度，完善消防監督檢查機制，建立健全各項規章制度，從根本上做好準備。近些年來，我國消防監督檢查工作進展很快，但在實際執行過程中仍然存在很多問題導致工作開展困難，效率過低。本文就新形勢下消防監督檢查工作中存在的一些問題進行分析，并提出相應的解決對策。

關鍵詞：消防監督檢查;存在問題;對策

當前，我國處于飛速發展時期，社會環境日新月異，城市現代化進程不斷加快，與此同時，消防安全問題也隨之增多。在新的社會形勢下，消防監督檢查工作中存在的問題日益凸顯，已經無法適應當前社會發展需求，并在一定程度上限制了消防監督工作質量的提高。因此，為了推動我國消防事業蓬勃發展，必須針對其中存在的問題進行深入的研究，并予以高度的關注，結合現有國情提出一套與之對應的解決方案。

1 新形勢下消防監督工作中存在的問題

1.1對消防監督檢查工作的重要性認識不足

隨著社會環境的飛速變革，國內的消防監督檢查工作也取得了一定的成績，但是就目前全國范圍內消防監督檢查工作開展的情況來看，我國的消防監督檢查工作依然存在大量問題。作為人民群眾生命財產安全的保障，消防監督檢查工作卻一直不能有效開展，人民群眾和消防工作者普遍存在缺乏消防監督檢查意識和觀念，不了解這項工作工作的實際價值的問題，以至于不能給予相應的重視，導致消防監督檢查水平提升緩慢。

1.2消防監督隊伍整體素質不高

近些年來，我國不斷加強消防監督檢查隊伍建設，目前為止有了長足進步，同時也為消防監督檢查工作的開展打下良好的基礎，但隊伍素質仍不盡人意。一方面由于部分執法人員來自基層部隊，沒有經過專業的消防工作培訓，現有專業知識，對相關法律法規不夠了解，不足以支持現有工作需要。而這部分專業水平低，綜合業務能力不強的執法人員，也直接降低了消防監督檢查隊伍的整體水平，從而阻礙了消防監督檢查工作的開展。另一方面，消防監督檢查工作要求工作人員具有嚴謹的工作態度和高尚的道德品質。但部分人員在消防監督檢查工作中忽視了對安全隱患的及時排查，工作態度不積極，不嚴謹。

1.3群眾消防意識薄弱

目前消防知識普及程度不高，消防意識薄弱的群眾仍占很大比例，導致日常消防監督檢查工作開展不順。居民小區消防通道堆砌雜物，私自搭建違法建筑，胡亂拉接供電線路等現象屢見不鮮，而這些恰恰是消防安全的巨大隱患。在僥幸心理作用下，即便經過消防監督檢查人員的認真勸導，部分群眾仍不配合改正。當火災發生時，消防意識薄弱不能有效抑制火情，消防通道被占又不能快速撤離，極易導致二次傷害，威脅自己和他人的生命安全。

1.4監督執法機制不健全

消防監督檢查是一項科學嚴謹的工作，在工作過程中，準確定位危險源排查安全隱患，全面搜集數據，制定有效防護措施等內容均需要健全的執法機制來支撐。我國現階段情況下，部分消防執法部門缺乏健全的監督執法機制，執法工作中責任不明確，沒有清晰的流程，以至于工作人員工作目的不明確，無法對火災危險源準確定位，火災隱患不能及時排除，威脅廣大人民群眾的生命財產安全。執法人員沒有規范的執法程序，掌握不清相關的處罰流程，導致不能及時處置存在的火災隱患，使得消防監督檢查工作毫無意義。

1.5消防監督檢查工作考核及激勵機制落后

我國現有的消防監督檢查工作中考核和激勵機制相對落后，存在較多缺陷，大多消防執法部門對相關考核和獎勵機制沒有給予足夠的重視，使得考核和獎勵機制僅僅流于形式，完全不能達到預期效果，一定程度上阻礙了整個行業的發展和水平的提高。而完善的工作考核和獎勵機制能夠有效提高相關人員的行業責任感和主動學習提升的積極性，因此，加強對考核和獎勵機制的重視，完善相關制度具有重大意義。

1.6政府投入資金有限，消防經費緊張

時代的不斷發展，也使得消防監督檢查工作有了更高的目標。消防監督檢查工作要不斷提高工作效率，進一步降低消防事故發生幾率，為確保人民生命財產安全做好全面保障。在新的社會背景下，科學技術飛速發展，相關工作人員不僅要積累經驗不斷提升自身能力水平，更要積極轉變自身工作意識，積極引進先進的技術手段和設備設施來提高工作效率和工作質量。由于政府資金投入有限，消防經費十分緊張，我國消防設施和消防技術的更新速度較慢。在開展消防監督檢查工作時，沒有先進設備和現代化技術的支撐，僅憑工作人員的專業知識和經驗積累，極易造成對安全隱患和相關數據的分析存在遺漏的情況。在消防安全愈發重要的現代社會中，這不僅降低了工作效率和工作質量，也使得社會穩定受到更大威脅。

1.7消防監督檢查工作受地理位置影響顯著

我國國土廣闊，不同地域的經濟、文化和自然環境具有很大差異。首先大的方面來說，南北方差異明顯。東南沿海地區，由于經濟發達，城市繁榮，整個社會對于消防監督檢查工作的認可程度普遍較高，因此不管是對消防監督管理的認知程度還是消防機關的執法力度，都較北方和中西部內陸地區更好。這也側面表明，一個地區經濟、社會發展水平的越高，其消防意識也越強，相應的消防監督檢查工作也更好開展。第二個就是城鄉差異大。農村地區由于居住相對分散，遠離城市，普遍存在消防意識薄弱、執法力度不強的問題，導致安全隱患多，消防事故多發。

2 新形勢下加強我國消防監督檢查工作的策略

2.1高度重視消防監督檢查工作

改變落后的教育方式是從根本上提升對消防監督檢查工作重視程度的關鍵。消防執法人員不僅要重視理論教育，認識開展消防監督檢查工作的重要意義，掌握扎實的專業基礎知識，同時，還要多多走進現場，結合現場情況與理論知識相互印證，深入學習。另一方面，深入現場實踐也是有效提升監督檢查人員綜合能力的好方法，紙上談兵切不可取。

2.2強化培訓，有效提升消防監督執法人員的綜合素質

作為社會安全穩定和人民生命財產安全的主要保障環節，消防監督檢查工作的開展具有十分重要的作用。而相關監督執法人員的綜合素質直接決定了消防監督檢查工作的最終成效，因此提升消防監督執法工作人員的綜合素質是提高消防監督執法工作質量、減少消防事故發生的關鍵環節。提升消防監督執法工作人員的綜合素質，一方面要使監督執法人員充分了解這項工作的重要價值，培養其執法意識，另一方面要完善相關的培養機制，強化培訓，保證相關人員掌握扎實的專業知識，同時加強道德培養，使相關人員秉公執法，杜絕以公謀私的情況發生。具體做法上可以參考以下幾點建議：首先，可以采取與高等院校合作的方式，設立對口專業，專門培養消防專業人才，從根本上提升監督執法隊伍的專業水平。

其次，針對現有隊伍，既可以聘請行業專家進行專業理論和技術方面的授課，借此來提高自身綜合素質，又可以發揚“拿來主義”，派相關人員到處于行業水平前端的國家進行學習交流，通過學習借鑒先進的技術理念來完善自身，取長補短。

2.3加強對群眾的消防宣傳教育

消防監督檢查工作不僅僅是執法人員的事情，同樣關乎每一位人民群眾的切身利益，因此強化群眾的消防安全意識，使這項工作群眾化、社會化，是減少消防事故發生，提高消防監督檢查工作效率的有效手段。首先，要增加消防宣傳力度，定期向群眾科普消防小知識，開展豐富多樣的宣傳教育活動，提高群眾的消防安全意識，并且能夠正確使用常見的消防設施。同時，針對違規占用消防通道、私自拉接線路等行為加強勸導，促使居民自覺改正，鼓勵居民教導家中小孩，從小培養消防安全意識，朝著全民消防的目標努力。

2.4健全消防監督執法體制，規范監督執法程序

只有執法體系健全、工作程序規范才能夠保證消防監督檢查工作的高效開展。因此，不斷完善和創新現有消防監督執法體系是加強消防監督檢查工作力度的有效措施。這就要求各級消防機關要及時完善監督執法體系，規范監督執法程序，確保執法人員分工明確權責清晰，只有這樣才能使消防監督檢查人員在工作過程中條理清晰、有法可依，保證工作順利開展，并在一定程度上避免了尸位素餐情況的發生。

2.5構建良好的考核激勵體制

當前國內消防監督檢查體系中的考核和激勵機制大多流于形式，不能有效落實，導致消防人員的工作積極性不高。這一問題已經到了制約了行業的進步，因此，重新構建良好的考核與激勵機制顯得尤為重要。建立新的考核激勵體系要重點考察實際工作情況，以調動消防監督人員的工作積極性為目的，做到獎懲分明。人才選拔上要任人唯賢，要優先選拔那些專業素質強、有責任感、工作積極的人才，使考核與激勵機制真正落到實處。一套科學嚴謹、行之有效的考核與激勵機制是提升行業整體水平的一大助力。

3 結語

在新的社會形勢背景下，消防監督檢查工作依然是確保消防安全，維護社會穩定以及保障人民生命財產安全的重要防線。為了不斷提高消防監督檢查工作質量，促進消防事業快速發展，必須要高度重視消防監督檢查工作，理論實踐一個不落;全面提升消防執法人員的整體素質，具有扎實的專業知識和良好的道德品質;做好消防宣傳工作，普及消防知識，使廣大群眾了解消防監督檢查工作的重要性，積極配合;建立健全消防監督執法體系，明確工作流程，嚴格按規執行;構建良好的考核激勵體系，調動起消防人員的工作積極性，提高工作效率;政府部門加大對消防機構的經費投入，保障消防監督檢查工作的順利開展。

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