新形勢下加強基層環境監測站質量管理工作的思考

牛曉民

摘要：隨著社會經濟的不斷發展，人們物質生活水平的不斷提高，環境問題更加突出，環境監測是進行生態環境保護的首要任務，對提高人們居住、生活環境質量有著非常重要的作用。這也給基層環境監測站的質量管理工作提出了更高的要求。基層環境監測站主要對當地的環境影響因素以及污染源進行有效監測，為實施環境保護提供精準的監測數據。本文闡述了基層環境監測站質量管理工作中存在的問題及不足，并針對性地提出了改進建議，供日常監測質量管理工作中作參考。

關鍵詞：新形勢;基層;環境監測站;質量管理工作

1 基層環境監測站質量管理工作存在的問題

1.1基層環境監測能力相對薄弱

目前，基層環境監測站的硬件設施建設水平跟不上，特別是落后地區縣級監測站條件落后。由于資金短缺，導致化學藥品試劑質量無法滿足分析化驗需要，監測儀器設備缺乏或更新不足，分析化驗用房等嚴重不足。隨著信息化不斷發展，生態環境監測領域的相應軟硬件已經得到了較大的發展，但由于管理部門重視程度不夠、資金不足，技術人員短缺造成信息化建設滯后等，給環境監測質量管理提升也帶來不小的影響。

1.2缺乏專業的質量管理人員

由于基層環境監測站資金來源渠道窄，在質量管理工作方面配備的專業人員少，無法保證質量管理體系正常運行，而其中一部分管理人員都是由其他崗位臨時轉到質量管理工作崗位，對質量管理標準不了解、對專業知識掌握不熟練，缺少對環境監測數據的綜合分析判斷能力，在編制質量控制報告時，漏洞百出，而現有的工作人員也未經過專業的培訓，使質量管理工作水準始終處于低位。

1.3質量管理與監測工作相脫節

隨著當地污染源的逐年增多，基層環境監測站的監測任務量也急劇上升，基層監測人員為了完成監測任務，將質量管理工作拋在腦后，使質量管理工作不能更好的為監測工作服務，二者之間出現嚴重的脫節現象。近年來，環境監測工作內容從對水、氣、聲、渣的監測逐步拓展到生物、土壤、揮發性有機物等一些全新領域，但是，在基層監測站，在實驗過程中仍然采用傳統的平行樣本、盲樣測試、數據對比等方法，監測措施較為單一，監測結果的準確率也相對較低，質量管理工作采取的監測技術無法滿足新形勢下的環境監測要求，導致時有監測數據有失公允性的發生。

2 提高基層環境監測站質量管理工作水平的策略

2.1 專業人才是關鍵，專業技能是核心

環境監測工作是一項專業性強、較為復雜的技術，它涉及到物理學、化學、數學等多個學科，這就給環境監測人員提出了更高的要求，不僅要掌握專業的監測技術，而且對其他學科的基礎知識也必須熟練理解和掌握，同時，環境監測從業人員也必須進一步提升自身的綜合職業素養，能夠全身心的投入到實際工作當中。基層環境監測站應制訂年度培訓計劃，將環境監測的專業技術、質量管理的重點內容、新方法、新技術、新設備的運用統統納入到培訓內容當中，以全面提升監測人員的專業技術水平。各級監測人員應保持虛心好學的謙遜態度，不斷向業內的專業人士學習，以及時獲取到最新的監測技術知識，拓展視野、增長經驗，盡可能多的參與到實地監測工作中，以豐富個人的實際工作經驗[2]。質量管理工作貫穿于環境監測全過程，監測人員在工作中，應根據每一個監測點、每一個監測項目的實際情況，制訂周密的工作計劃，確保監測數據的真實有效性。

2.2 轉換思想觀念，增強大局意識

質量管理工作需要全員參與，共同謀劃，這項工作不是個人行為，而是通過團隊協作的力量才能將此項工作做好、做實、做精。因此，各級管理人員與監測人員必須及時轉換思想觀念，以高度的責任心和大局觀投入到實際工作當中。比如在質量體系文件的制訂與修改過程中，監測站的各個部門都應參與進來，針對環境監測的具體項目、實施內容、監測數值標準、檢測標準等內容進行全面系統評價，最后形成統一意見，予以實施，這樣，能夠切實保障質量體系文件的真實性。尤其在編制作業指導書的過程中，工作人員不但要明確操作規程，而且必須對監測儀器的工作原理、適用范圍以及使用條件進行全面闡述，使作業指導書能夠充分發揮正確的指導作用，為基層監測人員提供必要的標準參照。此外，根據基層環境監測站組織架構的特點，應進一步明確各級管理人員的崗位責任制，做到各負其責、各管其事，各級管理部門、業務職能部門與監測部門應建立有效溝通的聯動機制，將質量管理工作切實落實到每一個環境監測細節部位。

2.3 加強質量管理體系的宣傳與落實

構建系統完善的質量管理體系是更好地進行質量管理工作的核心，對質量監測的影響很大。所以，相關部門必須要加強對質量管理體系的宣傳，并全面貫徹實施，使質量管理體系能夠有序運行。

其一，是要根據質量標準與控制技術規范來實施，加大對規章制度、程序的運行管控力度，使環境監測質量分析全過程都保持在可控范圍內，使監測結果更具真實性。生態環境部印發的《2018年生態環境監測工作要點》，明確了2018年生態環境監測重點任務和工作要求。我們要全面落實2018年全國環保工作會議部署要求，提出要對環境監測體制進行創新，并完善“天地一體”的生態環境監測網絡，確保環境監測數據的準確性，大力引進先進監測技術，加快構建獨立、權威、高效的新時代生態環境監測體系;其二，是根據認可或認證的有關要求，嚴格進行把關，從環境監測點的設置、采樣、測試、數據分析等各環節進行質量控制，以此提升監測站質量;其三，是要強化質控考核。可以進行技術評比、能力驗證等各種方式對環境監督質量進行考核，重點強化在線自動化監測的對比工作。

2.4 完善環境監測站相關的設施設備，強化能力建設

在新形勢下，基層站要取得更好地發展，就應該將能力建設放在重要位置，擴寬環境監測覆蓋面，提高環境監測質量和水平，提高有機監測、生物及應急監測能力。同時，還要完善環境監測站相關的設施設備，更新配置更多的儀器設備，進一步加強信息現代化建設，構建更加完善的信息管理系統，對監測任務從登記、到方案的編制等生成的各類監測報告進行歸檔，實施全過程管理，提高環境監測站管理水平，為更好地開展環境質量監測工作創造條件。

3 總結

質量管理是環境監測工作的重中之重，為了適應新形勢下對環境監測工作提出的高標準、高要求，基層環境監測站應樹立主人翁責任感，在為改善當地人們的生存環境做出積極貢獻的同時，不斷完善內部質量管理體系，提升質量管理水平，夯實質量管理根基，打造一個健康、和諧、高效的環境監測管理格局。

參考文獻：

[1]加強基層環境監測站質量管理工作的若干思考[J]. 張雪晶.化工管理.2014（03）.

[2]淺談強化環境監測質量管理體系建設[J]. 許威.化學工程與裝備.2018（11）.

[3]基層環境監測站的質量管理工作[J]. 李丹，代沁蕓.環境與發展.2018（07）.

（作者單位：銅川市第一生態環境監測站）