關于推進糧食綠色生產的思考

關靜

隨著人口數量的不斷增長、土地資源的過度開墾及農藥、化肥、塑料薄膜等生產要素的大量投入，農業生態系統遭到前所未有的破壞，糧食可持續生產能力和食品安全受到嚴重威脅。新時代的糧食安全觀要從生態環境出發，以高效、優質、安全、綠色為導向，大力推動糧食生產由“多產糧”向“產好糧”方向轉變，從保障糧食產量向保障糧食生產能力轉變，推行農業綠色生產方式，促進糧食生產綠色高產高效，實現糧食生產與生態環境協調發展。

一、糧食綠色生產現狀

焦作市是聞名全國的糧食高產區，糧食單產水平一直處于全省領先地位，被命名為“中國優質小麥之都”，連續兩年進入全省糧食安全責任制考核優秀等次，為保障國家糧食安全作出了重要貢獻。近兩年，焦作市以綠色高質高效技術模式的示范推廣為抓手，深入推進農藥、化肥使用量零增長行動，糧食生產向綠色發展轉型升級。通過開發、引進綠色優質糧食新品種，推廣化肥減量增效與安全施用和土壤培肥改良技術，推進耕地質量保護與提升行動，全面提高科學施肥和提升耕地質量水平;開展周期性深耕深松技術，扎實推進滴灌施肥、噴灌施肥等水肥一體化技術的推廣，提高水肥利用效率;推廣玉米種肥機械異位同播技術，應用面積在全市玉米種植面積的95%以上;推廣應用生物防治、物理防治等病蟲害綠色防控技術，有效替代高毒、高殘留農藥的使用。

二、存在的問題

（一）科技支撐能力不足

糧食綠色生產技術研究的資金投入相對不足，糧食優質新品種、資源節約高效利用新技術的研發和推廣應用速度較慢。基層農技人員關于農業綠色高效生產技術培訓相對較少，業務能力不足，影響了指導農民糧食生產的水平。

（二）農業綠色補貼不足

對糧食綠色生產的農戶沒有政策性和財政性的支持，農業綠色專項補貼投入不足，糧食綠色生產者往往面對高昂的生產成本而不得不放棄糧食綠色生產，嚴重影響農民參與農業綠色發展的積極性。

（三）綠色糧食優質不優價

目前，市場上優質綠色糧食和普通糧食價格差沒有拉開，一些農民陷入優質糧食賣不出好價格的困擾。隨著農地租金和農業投入品價格不斷上漲，糧食生產成本不斷增加，農民認為種植綠色糧食的經濟效益相比普通糧食沒有提升，進而為了求穩而選擇種植普通糧食。

三、推進糧食綠色生產的建議

（一）提升農業科技水平

當前我國農業科技貢獻率為57.5%，同發達國家農業科技貢獻率80%左右相比還有一定的差距。因此，要不斷加強農業綠色發展科技創新水平，充分發揮專家作用，組織育種、栽培、植保、土肥等不同專業的專家對農業投入品減量高效利用、病蟲害綠色防控、培育高產優質良種、綠色高質高效栽培、農機農藝結合等關鍵技術的研究，聯合開展糧食綠色生產技術瓶頸和集成技術攻關。鼓勵科研單位、高校、企業等協同開展糧食綠色生產科技聯合攻關，加快已成熟綠色技術、優質品種的示范、推廣和應用，推動綠色生產方式落地生根。

（二）提高綠色糧食生產技術推廣水平

加強農技推廣人員的技術培訓和繼續教育工作，提高農技人員的政治素質和業務能力。及時總結各地的好做法、好經驗，在關鍵農時季節，組織開展現場觀摩活動，增強農技人員科學指導糧食綠色生產水平。提高農技人員待遇，改善農技推廣條件，鼓勵農技人員到糧食生產第一線去工作。依托基層農技推廣區域站和糧食綠色高質高效創建項目推廣病蟲害綠色防控減藥增效技術、水肥一體節水減肥增效技術、有機肥替代化肥安全提質技術、航空植保病蟲害綜合防治技術。

（三）加大農業綠色生產補貼

綠色糧食的生產成本會更高，當前的農業補貼額度不高，跟不上種糧成本的增速，限制了農民在生產過程中選用新品種、應用新技術、選用安全環保農資、采用清潔生產過程的積極性。要進一步加大財政補貼，既要對糧食綠色高產高效項目給予補貼，發揮示范帶動作用，也要對應用綠色農業技術種植糧食的農戶進行補貼，發揮引導鼓勵作用。建立補貼標準合理增長機制，確保補貼標準增長速度不低于農業投入品價格增長速度，增加農民的種糧效益，激發農民應用綠色農業技術的積極性，順利完成從傳統種植向綠色高效種植轉型，實現農業高質量發展。

（四）推進新型農業經營主體發展

新型農業經營主體是農業綠色發展的基本載體。建議培育新型農業經營主體，發展適度規模經營，推進規模化種植、標準化生產、產業化經營;加大科技研發、項目投資向資源節約型、環境友好型的綠色新型農業經營主體傾斜力度;鼓勵種植大戶、合作社和龍頭企業開展綠色高質高效創建、有機肥替代化肥、全程綠色防控等項目，加強示范引導，提升科學種田整體水平;支持新型農業經營主體開展“三品一標”認證、知名品牌創建，發展品牌農業，增加種糧收益。