市政工程項目經濟管理的風險和對策

韓忠陽

摘要：目前，中國的工程工作已進入供過于求的市場。隨著競爭的加劇，建筑公司面臨著市場發展的各種風險，公司和行業發展受到嚴重阻礙。特別是，市政工程項目對決策完成產生長期影響，定價、數量和價格執行已經分離后，隨著施工過程變得更加復雜，市場主導和不確定因素變得更加尖銳，這將增加業主和承包商通過項目成本面臨其他風險。風險是無法避免的，影響無法消除。然而，卻可以科學預測風險，分析風險的原因，再研究有針對性的預防方法，控制和轉移風險，并有效降低成本風險，同時也可以降低可持續業務發展的風險率。

關鍵詞：市政工程項目;經濟管理;風險;對策

中圖分類號：F299.24 ? ? 文獻標識碼：A

引言

中國社會主義經濟不斷發展，市政工程項目不斷完善。市政工程具有一次性，大投入的特點，需要大量的難度大的施工技術。因此，施工管理存在較大的風險，加之市政工程項目存在的各種問題，在市政工程項目建設中，應對市政工程項目進行綜合分析，并針對各種可能出現的問題提出解決方案。這樣可以降低工程施工出現的問題。

1、市政工程項目經濟管理的風險

1.1市政監管不嚴導致的風險

有的承建單位承接項目時存在惡意競爭，一旦市政管理部門考察監督不充分，就會在具體實施過程中出現不執行法人制、建立制度不完善、施工材料浪費嚴重、工期較慢等問題，甚至出現未簽訂施工合同、未辦理工程質量監督手續等嚴重問題，導致施工項目存在較大安全隱患。

1.2施工過程中成本控制不當產生的風險

有些施工單位沒有合理有效的成本管控體系，在施工前對成本估算不到位，材料計價、成本管控等計算方法不統一，影響施工材料的選擇，最終影響工程具體實施;而且在工程進展的過程中可能出現意料之外的狀況就會影響工程進度，從而導致施工成本的上升，對市政工程的經濟管理造成很大困擾。

1.3同步建設施工管理不到位

我們在施工期間沒有進行預備工作，也沒有采取預防事故的措施。國家和建筑部門形象地出現了許多問題，這對動員公眾積極配合建筑事業進行十分不利。由于某些信息來源不完整或不正確，因此站點設計很困難并影響項目的進程。同時，由于沒有詳細的現場調查，施工機械影響了居民的用電量，在建筑和使用積木時運行不正常。電氣施工現場使用的電極不是標準化的，存在非法操作行為，嚴重導致安全風險。

1.4工程質量不達標

市政工程質量不達標是一個比較普遍的問題，有些市政工程為了快速竣工，省掉中間的繁瑣環節，常采取轉包掛靠的形式將工程施工轉交出去，因此市政工程項目施工質量魚目混雜，質量無從保證。其次，在施工中，經濟分配不合理，因而導致很多項目在進行的過程中出現了嚴重的資金問題，而建筑單位為了減少自身的損失，就在施工中偷工減料，或使用最廉價的材料，這都加大了工程的質量隱患。甚至部分工程出現資金危機的時候，干脆棄之不管，工期一拖再拖，這都從很大程度上影響了工程的質量。

2、市政工程項目經濟管理解決方案

2.1對市政管理人員進行培訓

在市政工程項目建設中，應建立專門的工程隊伍，每個人都需要有明確的分工。要求相關管理人員要有責任感，并且要對各方面的質量進行嚴格的把控。市政工程建設的質量管理體系和質量控制程序和措施應嚴格按照國家有關部門的規定，管理人員必須具備良好的專業知識。管理人員應監督市政工程項目，確保降低市政工程項目的質量，提高項目建設效率，降低政府工程項目成本。

2.2提高工程經濟風險管理的意識

市政項目工程經濟管理是項目建設中價值工程的核心，能否“多快好省”的完成項目，就必須重視經濟管理工作。在本項目執行過程中，實行“全員管經濟、全員降成本”，將經濟管理的思想深化到全體人員心中，樹立成本控制、效益提升的觀念。優秀的經濟管理理念還需要優秀的經濟管理知識作為支撐，在項目推進中，定期、不定期開展經濟管理培訓，提升項目管理人員經濟管理能力。

2.3完善工程經濟管理體系

為構建完備的工程經濟管理體系，項目部以集團171號文的“4個階段、22個環節”要求為核心理念，搭建三大工程經濟管理系統：①工程經濟管理責任系統，工程經濟管理不再是合同管理部單個部門的任務，將工程經濟管理責任細分為合同管理責任、物資采購責任、物資使用責任、質量安全責任等，將各個責任落實到各個部門，做到“責任成本人人管，人人肩上有預算”，形成經濟管理的合力;②工程經濟內控系統。責任的落實需要監督，管理中的漏洞需要修補，為規范項目實施過程各類不規范行為，由項目部主要管理層組成工程經濟管理內控小組，對項目部內部開展自查自糾，確保經濟管理能長久推行;③工程經濟成效激勵系統，有效的激勵將會起到強大的促進作用，本項目在推進過程中，按照“誰創效、誰受益”原則對經濟管理中表現優秀的部門、個人進行獎勵，促進全體項目部人員向優秀學習，先先進看齊。

2.4后勤保障管理

市政工程施工時期不僅雇傭本地人，而且會雇傭一些外地人，這樣，在生活習慣以及飲食方面會存在一定的差異，因此我們需要重視餐飲的供應，為生活習慣不同的施工人員提供不同的餐飲。若條件允許，應統一工作人員的服裝，要按時維護管理機器設備，農民工的工資要按時發放，以避免農民工因為沒有拿到工資而產生情緒問題，乃至于產生罷工而造成工期延誤的情況，否則，就會給企業造成一定的經濟損失。

2.5提升市政工程參建單位對工程經濟管理的重視

第一，城市工程建筑部門是需要考慮施工質量和技術效率之間的關系，以避免施工質量和項目效率產生沖突。在適應市場經濟的過程中，管理層必須在處理時間、質量和效率方面控制基石，確保項目質量，提高效率。第二，所有參與的市政工程單位都需要通過全員參與創造經濟管理意識培訓。考慮到工程領域的經濟管理工作是一個重要問題，我們要認識到每個項目的進度、質量、成本和安全重要性，并在行政科學和城市工程項目中設有多個部門。一定要保證經濟效益與社會效益同時兼顧。第三是加強技術與經濟管理相結合。施工過程中的許多問題，包括施工計劃藍圖，都無法與經濟相提并論，我們也無法全面分析經濟效益。施工工程師沒有參與施工計劃的制定，這意味著施工計劃與施工期間的實際情況不符，同時也無法對施工計劃做出反應。經濟部門必須加強與技術部門的合作和溝通，并將工作有機地整合到一個單一的管理機制中。

結束語

市政工程項目與城市經濟發展和人民生活密切相關。我國經濟高速發展，使得市政項目與經濟發展并不能完全同步，這也就造成了市政工程項目的經濟管理存在各式各樣的問題，所以現在政府的首要任務是，加大市政部門的經濟管理力度，充分利用市場機制，對工程項目成本進行合理預算，并且對市政項目進行風險預估與預防。要及時發現項目問題，并且在市政工程建設時，市政管理機制要合理化、規范化，為國家發展作出貢獻。

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（作者身份證號碼：211022198511115593）