以高質量競賽制度推進全員化技能大賽高質量發展

王蒙

河南省中等職業教育全員化技能大賽工作已經開展多年，基于促進教育公平，評價和檢驗學校專業教學質量、服務現代職業教育體系的目的，其已經成為河南職教的一個重要品牌。為了使全員化技能大賽工作更好地促進《河南省職業教育改革實施方案》的貫徹落實，此項工作應朝著科學的方向不斷地發展創新。

一、 大賽現狀分析

全員化技能大賽實施以來，實現了三個演進。

（一）由能力公平向權利公平演進

全員化技能大賽開展之前，在競賽收益的積極激勵下，競賽工作的推進必是舉全校之力，層層選拔出最優秀的選手進行備賽，學校充分利用和挖掘設備資源和教師資源，充分保障選手的訓練時間，力求獲得最佳的成績。這種基于能力為標準的機制，根據選手能力大小作為資源配置的主要依據，帶來的結果必然是競賽的“精英化”，以至于出現了“有者愈有，無者恒無”的“馬太效應”。

大賽全員化則可以讓每位學生都參與其中，它體現的是基于權利為標準的公平，學生得其所應得，這是對能力公平原則導致的不良后果的修正，用以確保每一位學生的夢想都被善待。經過多年來的全員化技能大賽實踐，學生享有平等的教育權利成為人們普遍接受的價值原則，得到越來越多的認可和支持。

（二）由關注學生的技能向關注學生的全面發展演進

全員化技能大賽源于對學生專業技能競賽“精英化”趨向的修正，始于2016年河南省中等職業教育技能大賽，以電子類電子電路安裝與測試、財經類會計手工賬務處理等2個項目作為試點項目，隨后逐漸發展壯大?！逗幽鲜〗逃龔d關于開展2020年河南省中等職業教育競賽活動的通知》（以下簡稱《通知》）提出全員化技能競賽將有26個賽項，“文明風采”“素質能力”“中華傳統文化”三大類競賽全部賽項原則上為全員化技能大賽的賽項。由此可見，全員化技能大賽從關注技能向關注學生的素質、知識和能力轉變，在形式上從技能大賽向全員化大賽轉變。通過賽項的設置，有助于發揮競賽的引領作用，促進學生逐步形成正確的價值觀念、優秀品格和關鍵能力。運用激勵機制調動學校參與競賽的積極性，有助于引導學校實現由能力本位向素質本位的轉變，促進學校形成正確的質量觀，關注學生的生涯發展，全面推進素質教育。

（三）競賽成績由單一呈現向多元應用演進

《通知》指出，“組織全員化項目競賽的學校不再進行我省中職公共基礎課水平測試與專業技能考核中該專業的專業技能考核”。學生競賽成績“作為我省中等職業學校對口升入高等學校、高等職業院校單獨招生考試等工作中‘文化素質+職業技能考試環節中‘技能考試成績的依據”。

可見，競賽成績由以前學生學習過程中的一個階段性的結果呈現，擴展為各種晉級學習的評價應用。全員化技能大賽結果應用實現了新突破，有利于全員化技能大賽提檔加速，有利于更高質量地構建現代職業教育體系。

以上三個演進，使全員化技能大賽的理念、工作要求等由“嵌入”變為“融入”，更好地對接中職教育。

二、存在問題

在取得廣泛認同和實質性成果的同時，全員化技能大賽也慢慢表現出一些不足之處。

（一）供給不足限制了大賽推進質量

1.資源供給不足。在全員化技能大賽賽項設置方面，競賽方案提出：“競賽內容為專業核心基本技能，沒有工具和設備的要求，在競賽時選手可以自帶工具，在保障安全以及能正常完成競賽任務的前提下，不限定選手自帶的工具類型與數量。”這表明競賽是以結果為導向，淡化設備要求，競賽內容強調基礎性。例如，在2020年舉辦的車身修復（鈑金）、車身涂裝（涂漆）、制冷與空調設備組裝與調試、日常面部美妝等個人賽項中之所以采取“報送”形式產生參賽選手，其主要原因就是設備資源嚴重不足、耗材成本高昂。此外，新設賽項資源供給不足的情況也時有發生。目前，職普招生比例大體相當的政策逐步得到落實，提高辦學質量的理念不斷深入人心，一些專業技能訓練資源供給不足的情況將會長期存在。

2.專業覆蓋面不夠。2020年是全員化技能大賽專業技能類賽項最多的一年，其覆蓋了11個專業大類26個賽項，但這與我省中職專業已覆蓋了全部19個專業大類的現實狀況，與“作為我省構建現代職業教育體系建設中的基礎性建設內容”的目標還有很大差距。

3.評價標準供給不足?！皩I核心基本技能”所對應的是“技能考核標準”，河南省共出臺了30個專業技能考核標準。2019年年底的數據統計結果顯示，僅鄭州市就開設了16 個專業大類 共135 個專業，可見標準缺口巨大。

（二）企業和社會參與度不夠，弱化了全員化競賽的職教特色

職業教育是一種企業行業參與、專業特色鮮明的類型教育，其以促進就業和適應產業發展需求為導向。因此，職業教育對學生質量評價應由企業、社會和學校共同完成。而實際上，校級的競賽更多的是只有教師和學生這兩個主體，企業和社會缺位。

（三）競賽成績的賦分辦法不夠完善，影響了成績應用范圍

競賽組織方需要根據各級比賽的結果為每位參賽者賦予一個最終等級分，競賽成績的賦分是全員化技能大賽的最后一個環節，在整個工作中占據著重要地位，覆蓋完整、賦分科學、結果公正是其基本要求。

為了形象、直觀地展示賦分標準，筆者根據《通知》中賦分辦法的描述，制作了以三等獎為各級比賽連接部分的賦分羅盤圖（見下圖）。依據選手在省、市縣、校和班級獲得的實際獎項等級，通過轉動省級、市縣級、校級和班級四層，按照每個等級分值差為50分的標準，考生可以得到相應的等級分。

可以看出，上級為下級的基準分，逐級耦合，把各級競賽逐步歸一，最終實現統一賦分的設計思想。

即便如此，這一設計仍有其不足之處：

第一，結構設計有待優化。例如，現有某省屬A中專同學甲和某市縣B中專學校同學乙。他們都在所在學校獲得了校級一等獎，然后都參加了上一級比賽，即甲同學直接參加省級比賽，乙同學參加市縣級比賽。之后，他們都沒再獲獎，甲同學將被賦分350分，乙同學將被賦分250分。在這種情況下，起點公正被破壞，但省屬中專又無法參加市縣層級的比賽。可見，賦分體系結構還需進一步完備。

第二，賦分公平還需進一步體現。例如，某市縣C校丙同學和D校丁同學，二者都獲得了校級一等獎，丙有幸被抽取參加市縣比賽，獲得了三等獎并止步于此，則丙同學賦分400分;丁沒有被抽取參加市縣比賽，根據定義為市縣未獲獎，則丁同學賦分250分。二者水平相當，卻獲得了不同的分數，顯失公平。

三、改進路徑措施

（一）增加供給，固全員化技能大賽之本

1.在設備資源供給方面，通過由政府舉辦為主向政府統籌管理、社會多元辦學轉變，改善辦學條件，增加供給，提高全員化技能大賽的辦賽質量。

2.在專業覆蓋面方面，制定工作路線圖，相關專業按照“成熟一個，發展一個”的原則，推動全員化技能大賽全面展開。

3.在技能標準方面，專業技能標準是專業教學標準和人才培養方案的重要組成部分。競賽組織方應加快標準制訂的步伐，以省廳為主導，組織學校、各級教研部門、企業、社會等多方主體參與，共同制訂專業核心技能考核標準，逐步完善相關專業標準，使之完備、科學、規范。

（二）優化職業教育生態，擴全員化技能大賽之源

1.政府、企業、社會、家庭和學校共同構建了職業教育學生的外部生態環境。促進各方共同發展，滿足學生不同需求，則是全員化競賽高質量發展的動力源泉。校級比賽要由學校單一評價向政府、企業、社會、家長多主體評價轉變，由閉環走向開放。

2.尊重學生的多樣化需求，由單一的競賽方案向多樣的競賽方案轉變，學生可以自主選擇最適合自己的競賽方案。

3.尊重專業特點，由單一的個人賽向個人賽、小組賽并存的競賽形式轉變。

競賽組織方用優化職業教育生態的理念重塑全員化技能大賽，有利于學校建立自身發展和服務社會相結合的職業教育價值取向，各方互助共贏，合力構建良好的生態系統。

（三）進一步完善賦分辦法，強全員化技能大賽之基

省級到班級自上而下的競賽是一個競賽鏈，在賦分羅盤圖中是由內到外，其推進的次序則與之相反，表現為自下而上、由外到內。結合前文列舉的兩個實例，筆者談談如何進一步完善全員化技能大賽賦分辦法。

針對前例中出現的省屬中專無法參加市、縣層次比賽的問題，從競賽鏈來看，省屬中專的競賽鏈比其他類學校短，需要補足。

解決辦法如下：根據省級競賽的結果，把各地市的成績虛擬成一個市、縣成績，省屬中專根據實際成績和虛擬的市、縣成績對比，虛擬出一個市、縣級獎項，完善競賽結構。

針對前例中出現的丙與丁同學賦分不合理問題，從競賽鏈來看，這是因為丁同學競賽鏈提前斷裂，使這類同學向上發展受限。

解決辦法如下：市、縣級比賽中需要各個學校的一、二、三等獎都有代表參加，這樣保證了各校的各級學生向上發展不中斷，根據樣本的成績劃分出校級的一、二、三等獎對應的市、縣等級，虛擬成市、縣級“能力相似類”。同樣道理，市、縣參加省級比賽時，保證各類市、縣級“能力相似類”向上發展不受限。

可以看出，《通知》給出的賦分辦法是一個框架性的標準，需要我們加強研究，豐富細節，使賦分更趨科學合理。

（四）加快推進教育信息化建設，釋放全員化技能大賽新動能

競賽組織方應從信息技術的視角出發，重新審視全員化競賽。組織方應以數字化校園和網絡學習空間的建設為抓手，加快推進教育信息化2.0的貫徹和落實。此外，組織方還應積極引進計算機模擬、仿真軟件，豐富競賽手段，探索線上比賽模式，提高競賽的統一性，降低巡視、監督工作成本和棄賽率。同時，提升數據收集和分析水平，為全員化競賽科研工作提供數據支撐。增強競賽的開放性，發揮行業、企業、家長等的作用，形成更多的“云監工”“云評委”。

（本文系2019年度河南省職業教育教學改革規劃項目“鄭州市中等職業學校畢業生質量評價實踐研究”階段性成果，項目編號：ZJB19012）（責編 ?張德廣）