河南省基層農業氣象職業技術培訓需求分析

張天華　郭冰芳　毛洋洋

鄉村振興戰略的確立為我國農業帶來了新的發展機遇，而農業氣象作為為農服務的重要組成部分，也間接推動了農業氣象職業技術教育培訓的發展。河南作為國家糧食核心區，氣象為農業服務的任務重、責任大，成效也同樣顯著。在新形勢下，加快建設一支素質優良、結構合理的高技能農業氣象專業隊伍，對于河南省農業的高質量發展有著重要意義。筆者從如何更好地開展農業氣象職業技術教育培訓工作出發，對河南省氣象部門基層人員進行了問卷調查，旨在了解從業人員素質現狀、對業務理解程度自我評價等情況，并為進一步完善河南農業氣象職業技能培訓體系和人才隊伍建設提出合理建議。

一、調查對象與方法

（一）調查對象

河南省氣象部門18個省轄市及縣（市）氣象局基層農業氣象的從業人員。

（二）調查方法

筆者通過查閱文獻、咨詢專家等方法，自行設計了調查問卷。問卷共分三部分：第一部分為調查對象的基本情況，包括年齡、學歷、職稱、工作年限等;第二部分是對調查對象近3年的培訓情況及目前培訓需求進行調查，主要包含培訓時間、培訓方式、培訓課程等;第三部分是調查對象對業務的理解和自我評價情況，即其認為業務存在的問題。筆者于2017年4月通過中國氣象局遠程教育網（以下簡稱“遠程平臺”）發放調查問卷，共回收問卷159份，其中有效問卷158份（有效率為99.37%）。

（三）資料統計與分析

我們將調查問卷內容從遠程平臺導出，對相關數據進行核實整理后，運用SPASS軟件進行統計分析，并對調查對象的一般情況使用描述性分析，對業務理解程度和自我評價的影響因素采用二元logistic回歸分析。

二、結果與分析

（一）調查對象的基本情況

調查對象的基本情況主要包括性別、年齡、工作年限、從事農業氣象工作年限、職稱、學歷、專業等。調查分析結果表明（如圖1），在本次有效填寫問卷調查的158名從業人員中，男性為77人（占48.73%），女性為81人（占51.27%），男女比例相對平衡;平均年齡為36.81±8.68（23—59）歲，其中45歲以上人數為35人（占22.15%），30—45歲人數為82人（占51.90%），可見男女比例和年齡結構相對合理。

從人員年齡和工作年限等方面的調查分析結果顯示（如表1），在158人中，初級職稱有75人，占比為47.47%，平均年齡為32.60歲，平均工作年限為9.01年，平均從事農業氣象工作5.83年;中級職稱有44人，占比為27.85%，平均年齡為43.27歲，平均工作年限為20.86年，平均從事農業氣象工作10.88年;副高級職稱僅有12人，占比為7.59%，平均年齡為47.00歲，平均工作年限為25.50年，平均從事農業氣象工作11.25年。職稱主要集中在初級，中級尤其是副高級的人員占比相對較小，且中、高級職稱人員平均年齡偏大，平均從事農業氣象業務工作年限較少。

學歷情況調查分析結果表明（如圖2），第一學歷情況如下：大專以下48人（占30.38%）、大專51人（占32.28%）、本科59人（占37.34%）;最高學歷：大專及以下30人（占18.99%）、本科（含函授、電大、自考）115人（占72.78%）、碩士及以上者13人（占8.23%）。第一學歷為大專及以下占62.66%，第一學歷普遍偏低，但93人（58.86%）通過進修或者再學習獲得更高層次的學歷;128人具有本科及以上學歷，學歷層次主要以本科為主，碩士及以上學歷者較少。

專業背景調查分析結果表明（如圖2），從業人員的第一學歷專業以非氣象專業為主，占44.94%;其次為大氣科學專業37人（占23.42%）和其他氣象類專業32人（占20.25%），農業氣象18人（占11.39%）;最高學歷專業中，農業氣象8人（占5.06%），大氣科學72人（占45.57%），其他氣象類22人（占13.92%），非氣象類專業56人（占35.44%）。整體上來說，從事農業氣象人員中，具備農業氣象專業背景人員比例較少，僅占11.39%;在獲取更高層次學歷的93人中，55人（59.14%）選擇大氣科學作為研究方向，而選擇農業氣象專業的僅有3人。

（二）近3年培訓情況及目前培訓需求

據158份有效調查問卷顯示，近3年參加過農業氣象類培訓的有116人（占73.42%），其中，89人（占56.33%）參加過1～2次的業務培訓，參加3～5次培訓的有21人（占13.29%），5次及以上的6人（占3.80%）;培訓方式以在職面授培訓（占46.84%）和在職遠程培訓（占50.63%）為主。

培訓需求調查分析結果顯示（見表2），在158人中有143人建議增加每年舉辦農氣培訓班的次數，培訓需求主要從培訓時長、培訓方式、培訓課程等需求進行調查。培訓方式為遠程培訓、面授加遠程培訓、案例分享與分析會、實踐培訓、面授培訓、讀書自學等6種方式。調查結果顯示，最受歡迎的是面授培訓，其次是實踐培訓。培訓中建議設置的課程以現代農業氣象自動化觀測位居第一，占96.05%，其次為現代農業氣象業務服務體系與流程、推廣現代農業氣象適用技術、農業氣象災害調查方法等。

（三）業務理解程度和存在不足

自我業務理解程度是指自己對農業氣象業務理解程度，調查分為四個等級：①非常了解，能夠及時了解農業氣象的新業務、新技術，結果顯示只有12人，占7.79%;②比較了解，因培訓和溝通的欠缺，無法理解某些新業務，有40人，占25.32%;③一般了解，只熟悉本人業務范圍擅長的領域，有90人，占56.96%;④不了解，有16人，占10.39%。

在此次調查中，基層農業氣象從業人員認為業務存在不足的地方主要包括：農業氣象基礎理論93人（占58.86%），當地主要農作物的觀測72人（占45.57%），當地特色經濟作物的觀測77人（占48.73%），現代農業氣象業務服務體系與流程83人（占52.53%），農業氣象業務軟件使用和維護78人（占49.36%）和農田小氣候觀測89人（占56.33%）。

（四）影響業務理解程度的因素

1. 基層農業氣象從業人員對業務理解程度自我評價的單因素分析

本調查采用單因素非條件logistic回歸分析了21個因素與農業氣象從業人員對業務理解程度自我評價之間的關系。其中年齡（P=0.005<0.05）、最高學歷（P=0.006<0.05）、最高學歷專業（P=0.022<0.05）、職稱（P=0.000<0.05）、從事農業氣象業務類型（P=0.014<0.05）、工作年限（P=0.002<0.05）、從事農業氣象業務工作年限（P=0.001<0.05）、本地化農氣指標的確定方法（P=0.006<0.05）、農業氣象理論基礎知識（P=0.000<0.05）、農業氣象業務軟件使用和維護（P=0.010<0.05）與農業氣象業務人員對業務理解程度自我評價情況有顯著性關聯。

2.基層農業氣象從業人員對業務理解程度自我評價的多因素分析

以基層農業氣象從業人員對業務理解程度為因變量，以單因素分析中P<0.05（年齡、最高學歷、最高學歷專業、職稱等）的10個因素為自變量，進行多因素非條件逐步logistic回歸分析。分析結果顯示（見表3），最高學歷、從事農業氣象業務類型、工作年限、農業氣象理論基礎知識以及農業氣象業務軟件使用和維護是影響對業務理解程度的主要因素，學歷、工作年限越高，對業務理解程度自我評價越高;專職的業務人員的理解程度自我評價高于兼職的人員;掌握農業氣象理論基礎知識和農氣業務軟件使用和維護的業務人員的自我評價更高，尤其是工作年限的影響具有高度顯著的統計學意義（P=0.000）。

三、 結論

本文采用調查問卷的方式，對全省18個省轄市及市（縣）氣象局的農業氣象業務人員進行了近50項內容的調查，并利用歸納描述性分析和二元logistic回歸的方法對調查結果進行了分析，結果如下：

（一）人才隊伍結構有待進一步優化

河南省農業氣象基層從業人員的年齡結構相對合理，主要表現為以中青年為主體;第一學歷普遍偏低，且第一學歷具備農業氣象專業背景的更少;職稱主要集中在初級，中級尤其是副高級的人員占比相對比較小，且中、高級職稱人員平均年齡偏大。基于以上現狀，可以看出河南農業氣象基層從業人員隊伍中，高學歷、高職稱、低年齡的人員較少，人才隊伍結構不是很合理，綜合素質普遍較低。

（二）業務培訓工作有待進步

從近期培訓情況和培訓需求分析顯示，在近3年仍有約三分之一的人員未參加任何形式的培訓，同時培訓次數和培訓課程遠不能滿足需求，業務培訓體系和相關機制建設有待進一步完善。目前的氣象教育培訓現狀也使從業人員的自我業務理解程度受到較大影響，大部分調查對象對農業氣象業務的了解，僅限于本人業務范圍，對農業氣象的新業務、新技術不能夠及時了解和掌握。

（三）對業務理解程度自我評價有待提高

對業務理解程度的自我評價受多方面的影響，單因素非條件logistic回歸分析可知，21個因素中有10個因素與農業氣象從業人員對業務理解程度自我評價情況呈顯著性相關。其中，最高學歷、從事農業氣象業務類型、工作年限、農業氣象理論基礎知識以及農業氣象業務軟件使用和維護是影響對業務理解程度自我評價的主要因素。學歷越高、從事業務越專一、工作年限越長、掌握農業氣象理論基礎知識和農業氣象業務軟件使用及維護越好，對業務理解程度自我評價越高。

（四）基層人員編制應適當增加

基層存在人員編制相對較少，且工作面廣、量大，一人多崗、一兼多職情況較多，專職從事農業氣象業務的人員較少;基層對農業氣象業務重視程度不夠，人員流動相對頻繁，這在一定程度上制約著農業氣象從業人員的工作年限和對業務的理解及熟練程度，間接影響著新進人員的業務水平;第一學歷非氣象專業占比較大，年齡偏大也跟不上農業氣象科技的飛速發展、農業業務相關軟件的快速的更新和升級，影響著農業氣象從業人員對業務軟件使用和維護的掌握。

四、建議

近年來，河南省氣象局持續推進人才體制改革和政策創新，構建全方位的氣象教育培訓工作體制機制，把人才培養納入氣象發展的總體規劃，積極開展多層次、全方位的氣象教育培訓工作。筆者認為，針對河南基層農業氣象從業人員隊伍存在的問題，在氣象人才隊伍建設上，還應做好以下幾個方面的工作：第一，建議采取“外引內培”方式開展人才培養，一方面完善基層人員編制、工作環境、待遇等條件，積極向高校、社會引進高學歷、高素質人才，壯大基層氣象單位人才隊伍，另一方面鼓勵在崗人員通過自學或者脫產培訓等方式掌握農業氣象專業知識和技能。第二，基層領導和工作人員應切實重視業務能力和科研水平的提升，積極與上級業務部門溝通，開展本地化農業氣象科研工作。第三，將部分高素質、優秀年輕的農業氣象科技工作者放到業務一線，在實踐中提高他們的技術水平和能力，造就一支精干高效的農業氣象隊伍，拓寬服務領域，提高服務質量。第四，完善業務人員流動學習機制，鼓勵省局到基層、基層到省局進行業務交流和學習。第五，努力提高農業氣象業務和服務的效率，做好科普宣傳工作，讓領導和群眾切身感受到農業氣象工作的重要性。

針對基層氣象教育培訓的迫切需要，有關部門應該以提高培訓質量為核心，建立和完善“培訓需求分析、培訓項目策劃、分類組織實施、培訓評估反饋”四階段培訓質量管理模型，不斷深化教學改革，著力推進學科體系、課程體系、教材體系建設，研發符合基層人員需求的培訓課件，撰寫基層人員迫切需要的培訓教材，做好名師、專家培訓課程的錄制，增強培訓的時代性、針對性和實效性，提升氣象教育培訓的質量和效益，切實提高基層人員的整體素質。（責編 ?王鵬飛）