淺議基層人民銀行意識形態領域建設

涂年玖

新形勢下，隨著金融改革發展和對外開放步伐加快，金融文化日益豐富多元，意識形態領域出現了許多新情況新問題新特點。如何有效建設好引導好管控好意識形態工作？是擺在各級黨組織面前的一項重要而緊迫的政治任務。因此，基層人民銀行各級黨組織要保持高度的政治警覺性和敏感性，發揚斗爭精神、增強斗爭本領，旗幟鮮明、富有成效地抓好意識形態工作，為履行基層人民銀行職責把好政治方向，發揮出人民銀行政治機關的應有作用。

一、堅持“三個明確”，做好前提工作

首先要明確政治站位。意識形態是國家上層建筑重要組成部分，是為國家立心、為民族立魂的工作。基層人民銀行要堅定政治站位，從意識形態建設事關黨、國家、民族的前途命運這一政治高度，充分認識這項工作的極端重要性，不斷增強大局意識、戰略意識、憂患意識，既要明白意識形態工作“是什么”“為什么”，又要掌握意識形態工作“干什么”“怎么干”，為團結帶領基層人民銀行黨員干部職工創新履職、積極踐行金融為民服務宗旨、促進黨和國家事業順利發展，提供堅強的思想政治保證。

其次是明確根本任務。人民銀行黨委全面從嚴治黨主體責任清單和全系統爭創“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”活動，對抓好思想政治建設和意識形態工作提出更高標準、更嚴要求。要把舉旗幟、聚民心作為基層人民銀行意識形態工作的出發點和落腳點，通過正面宣傳教育，營造具有強大凝聚力和引領力的思想輿論引導，帶動富有強大生命力和創造力的精神文明建設、富有強大感召力和影響力的文化軟實力建設，使基層人民銀行干部群眾在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結在一起，任何時候都矢志不渝，毫不動搖，始終與黨保持高度一致，匯聚成勠力同心、干事創業、眾志成城的巨大力量。

再次要明確責任擔當。人民銀行各項工作都具有鮮明的政治性，無論是貨幣信貸政策、宏觀審慎管理、金融改革開放、防范化解金融風險等涉及國家大政方針的工作，還是貨幣發行、征信管理、支付清算、外匯收支等直接面對群眾的金融窗口服務，無不體現著對黨和國家事業的忠誠以及對金融為民宗旨的踐行。要牢固樹立抓意識形態工作是本職、不抓是失職、抓不到位是瀆職的理念，把這一管黨治黨的重要政治責任，堅定地扛在肩上、放在心里，落實在行動上，緊緊抓住各級主體責任這個牛鼻子，推動意識形態工作全面加強、全面過硬。把講政治作為第一原則貫穿在基層人民銀行黨委工作決策全過程，與履職實踐緊密結合，雷厲風行，堅定不移，確保黨的經濟金融路線方針政策部署得到精準有效落實。

二、切實筑牢意識形態防線的關鍵

（一）首先必須堅持黨對意識形態工作的絕對領導

基層人民銀行各級黨組織和黨員領導干部需要牢牢把握意識形態工作“姓黨”這個關鍵，把堅持正確政治方向擺在首位，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做好“兩個維護”。要用馬克思主義中國化最新理論成果闡釋現實問題，展現意識形態領域中話語體系的強大力量，形成強大的正面宣傳聲勢。強化對各類意識形態陣地的管理，使其始終成為傳播先進思想文化的堅強堡壘。站穩政治立場，維護政治大局，讓意識形態工作為改革、發展、穩定明確思想引領、匯聚強大力量、凝聚廣泛共識。

（二）必須與時俱進，堅持推動意識形態工作創新

重點抓好理念創新、手段創新、話語創新。理念創新是先導。黨的十八大以來，習近平總書記圍繞加強和改進意識形態工作，從提出“中國夢”，到強調“極端重要”“兩個鞏固”，再到全黨“戰略任務”等，提出了一系列新思想，充分體現了對意識形態工作規律性認識的不斷深化。要認真貫徹落實這些新思想，緊密結合基層人民銀行實際，在思想教育、輿論引導、文化發展、陣地建設等方面自覺創新理念，不斷提高領導能力和工作水平。在“四全媒體”時代，網絡已成為意識形態工作的主陣地，基層人民銀行要注重加快傳統媒體和新興媒體的融合發展，推進網絡傳播手段創新，把握時效，構建網上網下同心圓。

三、著力創新工作方式提升工作成效

新時代新變化新挑戰，基層人民銀行各級黨組織需要堅定不移地保持政治定力，站穩政治立場，把握政治方向，在實踐中不斷創新思路和方法，把意識形態工作責任制真正落細落實。

（一）夯實理論根基，筑牢思想防線

鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育學習成果，推動學習習近平新時代中國特色社會主義思想常態化。每月制定發布理論學習計劃，以黨委理論中心組學習帶動全行學習，開展線上+線下集中學習研討，探索創新學習方式。積極推廣使用“學習強國”平臺和“央行網院”APP，把黨史、國史、改革開放史教育與理論武裝緊密結合，激發廣大干部職工愛黨愛國、愛行愛崗的高度熱情，練好提升思想政治、知識結構、綜合素質的內功，自覺抵御錯誤思潮影響。

（二）壓實工作責任，牢牢掌握領導權

構建黨委統一領導、宣傳部門組織協調、相關部門分工負責、全行共同參與的工作機制，制定意識形態工作責任制及考核辦法，真正把意識形態工作的規矩立起來、挺起來。要堅持正確的政治方向、輿論導向、價值取向，主動發現問題并及時提醒、教育、糾正，對屢教不改或出現嚴重問題的，敢于堅決問責，齊抓共管，形成合力。通過定期自查、現場檢查、巡察督查，使督促各級責任主體強化“不主動就兜底”的責任意識。定期研判和通報意識形態領域情況，對風險問題及時分析研判、干預化解。

（三）做到守土盡責，抓實陣地管理

立足新思想、新課題、新時事，對全轄意識形態陣地實行責任到人的動態清單式管理，嚴格區分把握政治原則問題、思想認識問題、學術觀點問題，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。嚴格落實網絡信息發布機制，加強對輿情熱點事件和有害信息的監測處置，讓正面權威信息占據主流，確保各類陣地可管可控、風清氣正，持續筑牢網絡陣地“防火墻”。打造具有特色的宣傳陣地，充分運用展板、電子屏、黨員活動室、圖書室等傳統陣地，積極通過中支網站、內部刊物等新載體，廣泛宣傳單位履職成效，始終讓主流聲音占據意識形態陣地的至高點。

（四）壯大主流文化，做實主題活動

開展好主題黨日活動、主題團日活動、紅色教育活動，寓教于樂、寓教于游，使黨員和干部群眾在活動過程中受到革命傳統和愛國主義教育。通過主題學習、研討交流、現場觀摩、個別談心等各種方式，把人們關心、關注的熱點問題緊密結合起來，與職工的切身利益結合起來，與黨員干部個人的成長結合起來，注重人文關懷和心理疏導，使主流意識形態的宣傳教育工作做到入情入理、潛移默化。

（五）適時分析研究意識形態領域的問題

貫徹落實好各項工作部署，堅持目標引領，堅持系統性思維，防止出現從局部看是在做意識形態工作、從大局來說卻不利于工作的情況發生。堅持準確性。在做具體工作時，要把握好界限和尺度。該引領時要引領、該寬容時要寬容、該管控時要管控、該打擊時要打擊，決不可混淆。引導干部職工正確認識形勢與任務，最大限度地調動和激發他們的熱情，更好凝聚共識、增強信心，不斷增強意識形態的凝聚力和引領力。

四、切實加強意識形態隊伍建設

意識形態工作歸根到底要靠一支高素質的黨務干部和宣傳思想干部隊伍來推動。各級黨組織要真正把基層組織建設和意識形態工作緊密結合起來，進一步增強“四個意識”，自覺承擔起抓意識形態工作的政治責任和領導責任。著力打造一支對黨忠誠、熟知黨史、精通國情、作風務實、理論扎實的意識形態工作隊伍。宣傳思想干部要利用好“學習強國”等學習平臺，宣傳好黨的方針政策、主流意識形態，用通俗易懂、生動翔實的事例講清楚人們關心的熱點問題。通過工作、學習和生活中的具體事例，說清楚中國特色社會主義的優越性、偉大成就、美好未來，使意識形態教育常態化、制度化、規范化，積極地引導社會思潮向正確的方向發展。把意識形態工作成效納入黨員干部績效考評指標，形成黨政共抓的意識形態工作格局。對于意識形態工作中的瀆職卸責問題，應當嚴格執行追責問責制度，確保意識形態工作責任制的執行力和嚴肅性，不斷提升思想政治素養和新形勢下做好意識形態工作的能力。

作者單位：中國人民銀行楚雄州中心支行