郭海濤
摘 要 現階段,我國的垃圾焚燒發電廠建設有了很大進展,垃圾焚燒發電建設項目是生活垃圾處理的重要方式,但在建設過程中由于重視不夠、經驗不足、手續不完備、信息不透明、管理不善等方面的原因,也暴露出一些潛在風險和嚴峻問題。只有未雨綢繆,及早采取相應的防范措施和完善其管理機制,才能化解風險,保障項目有序建設。
關鍵詞 垃圾焚燒發電;現狀;主要問題;對策
引言
在我國對垃圾進行處理的諸多方式中,垃圾焚燒發電的方式已成為主流,很多城市對生活垃圾都采用集中焚燒處理的方式,以實現垃圾的減量化和無害化,而且在焚燒垃圾的同時將其產生的熱能進行發電,變廢為寶,實現垃圾的資源化利用。可以說垃圾焚燒發電之所以能夠在各大城市中運用,不僅因為其對于垃圾進行了無害化和減量化處理,更使其可持續發展和資源再利用的環保理念得到了社會各界的廣泛認同[1]。
1我國垃圾焚燒發電廠現狀
1.1 中標價格低,盈利困難
作為縣域生活垃圾焚燒發電企業所在地的縣城,經濟實力較地級城市相對落后,企業中標垃圾處理服務費普遍較低,存在個別企業為占得市場拓展先機,不惜將中標價定在合理利潤空間之內,擠占企業盈利空間。在當前打好環境污染防治攻堅戰的大背景下,環保耗材進入賣方市場,耗材單價持續走高,環保投入被動加大,環保運營成本居高不下,進一步擠占了企業盈利空間,致使部分縣域生活垃圾焚燒發電企業盈利困難。
1.2 運營主體缺乏實力和經驗,工藝技術不合理
個別企業資金、實力、運營管理能力和經驗不足,但受利益驅使,采取惡意低價、甚至低于成本價中標方式獲取項目,致使項目后續運行水平不高,難以做到達標排放。有的項目技術工藝路線選擇不合理,工藝技術不適應當地垃圾特性,造成后期工藝運行不穩定,污染物排放不達標、惡臭擾民,極易引發公眾反對[2]。
1.3 垃圾焚燒發電建設現狀
由于焚燒垃圾發電技術可以提高我國對垃圾處理的無害化水平和效率,因此在我國的很多省份的大中型城市都完成了渠道開拓和落實應用,不論是從焚燒設備數量的增加,還是從垃圾處理廠處理垃圾的規模上看,焚燒垃圾發電技術對于我國發展過程都有著重要的影響力,而且在社會發展不會停止的背景下,我國每年產生的垃圾只會逐年遞增,因此垃圾焚燒發電技術在未來社會中也越來越重要,投資者還可以根據所在城市或地區的規模進行處理能力的調整以便迎合市場需求,使垃圾焚燒發電的市場份額維持穩定并具上升趨勢[3]。
1.4 垃圾處理服務費回收不及時,影響企業健康發展
縣域生活垃圾處理服務費支付需經主管部門核實垃圾進廠量,縣分管領導審批,財政局審核,最后由支付中心完成結算撥款等流程;整個流程閉環需要政府相關職能部門積極配合,易出現支付流程審核中斷,造成垃圾處理服務費用支付不及時。經濟欠發達地區縣城財政一般比較緊張,即使支付流程順暢,但會出現支付中心沒有資金撥款給企業的情況。特別是垃圾焚燒發電企業投運的當年,當地政府未將垃圾處理服務費納入本年度財政預算的可能性很大,當年的垃圾處理服務費回款難度更大。垃圾處理服務費回款不及時,影響企業健康可持續運營。
1.5 廢物廢水處理技術
煙氣中飛灰含有汞、鎘、鉛等重金屬,故被認定為危險廢棄物。因此飛灰進行固化處理并經過浸出毒性試驗合格的,才能送往填埋處理。在飛灰固化過程中,用水泥、螯合劑、水和飛灰按照一定比例混合攪拌后,擠壓成型。滲瀝液是垃圾焚燒廠中產生的主要廢液,它是垃圾在垃圾倉中發酵腐爛后產生的,通常噴入垃圾焚燒爐中,用焚燒方法除去[4]。
2垃圾焚燒發電前景
我國在發展過程中對于垃圾的關注度并不高,相對于發達國家來說關注度并沒有任何領先優勢,因此還需要相關垃圾焚燒發電廠家加強對于國內技術的研究以及對國外引進技術的適應和解構,完成從無到有,從有到精的必要歷程。國家的發展不能停止,而垃圾的出現則要越少越好,因此相關部門必須要將垃圾處理的結果落實在減量化、資源化及無害化三點上,為未來社會中的人們營造人與自然共同協調發展的生活狀態,因此使用垃圾焚燒發電技術是我國現階段乃至未來一段時間垃圾處理工作的一個重要發展趨勢和方向。從目前我國垃圾焚燒發電的現狀來看,我國在垃圾分類以及垃圾焚燒發電的市場前景有很大潛力,科學不斷深化下的對于技術的發展與進步,會讓垃圾焚燒發電等一系列相關產業和技術乃至配套的制度和設備的水平都會水漲船高。我國的政府也一直都在環境保護和生態友好上做出表率作用,用逐漸完善的制度和法規加強對于環境保護的硬性規定,同時采取多渠道多部門、政企結合等方式加大了保護環境對于未來的影響和作用,號召人們在身邊的小事上節能減排,提升自己的環保意識和水平,進而使生活中的垃圾分類和垃圾焚燒發電技術能夠落實在日常生活中去,讓垃圾焚燒市場保持長期的穩定發展狀態。我國的垃圾焚燒發電技術應當作為一項公用事業進行發展和壯大,只有在受到國家政策和資金的支持下,才會使該行業的市場競爭不斷升級,也會吸引更多企業和個人積極地參加到垃圾焚燒發電技術的市場中來。我國未來的垃圾焚燒發電技術必然會成為國產化、大型化、管理專業化、投資形式多樣化方向發展并成為行業乃至社會的標桿[5]。
3結束語
綜上所述,垃圾焚燒發電在環保事業中有著十分重要的地位。我國目前處于發展中國家,很多主要設備都依靠進口,像爐排、燃燒器、旋轉霧化器等,因此應當不斷吸收歐美等發達國家的技術,同事隨著工業4.0的推進,我們只有自主創新,才能實現經濟的穩步增長。
參考文獻
[1] 王德芳,高賢彪,項娟,等.3種生活垃圾處置方式的特點解析及評價方法研究展望[J].天津農業科學,2018,(10):73-75.
[2] 馬倩,陳玉放,靳燾,等.城市生活垃圾焚燒發電飛灰中重金屬的固定化研究[J].生態環境學報,2018,27(9):1716-1723.
[3] 符鑫杰,李濤,班允鵬,等.垃圾焚燒技術發展綜述[J].中國環保產業,2018,(8):56-59.
[4] 張磊,孫琪琛,劉寧,等.中國城市生活垃圾焚燒處理分析[J].環境與發展,2018,143(6):46-47,50.
[5] 陳潔英.垃圾焚燒發電廠飛灰無害化處理的探討[J].環境與發展,2018,143(6):67,70.