林寧思
【摘 要】文章對福建省2012—2017年度獲得福建省技術發明獎和科學技術進步獎且以企業為第一完成單位的獲獎項目的基礎數據,通過定量分類統計,總結和分析了福建省企業獲獎項目特點及其規律,并提出優化福建省科技獎勵制度的對策和建議。
【關鍵詞】福建;科技獎勵;統計;分析
【中圖分類號】G311 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688(2020)09-0003-03
0 前言
科技創新對提高社會生產力和綜合國力至關重要。科技創新作為引領發展的第一動力,處于建設創新型國家發展戰略全局的核心位置。2018年,李克強總理在國家科學技術獎勵大會上指出:“我國創新格局出現重大變化,科研院所和高校在基礎研究中發揮主力軍作用,企業在技術創新中擔綱‘主角,大眾創業萬眾創新蓬勃興起,發展新動能加快壯大,很多新產業新業態引領世界潮流。”“企業是市場經濟的主體,也應成為技術創新的主體。要加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系。”科技獎勵制度是我國科技政策的一個重要組成部分,在推動科技創新與進步方面發揮著重要的作用。福建省科技獎勵工作起步于20世紀80年代中期,迄今已走過30多年。多年來,福建省根據自身科技發展水平與經濟發展狀況,不斷改革與完善獎勵制度,積極探索科技獎勵在促進區域科技與經濟創新發展的杠桿作用,營造良好的科技創新環境。
目前,國內學界對科技獎勵制度的研究理論成果比較豐富,主要涉及定義、評價標準、評審制度、監督機制和實施路徑等,但對科技獎勵在促進企業創新發展方面進行實證研究的成果并不多見。福建省未見系統地對企業為第一完成單位的獲獎項目進行統計分析。本文收集、整理、統計2012—2017年度福建省技術發明獎和科學技術進步獎中,以企業為第一完成單位的獲獎項目,總結和分析了福建省企業獲獎項目特點及其規律,并提出優化福建省科技獎勵制度在推動全省企業創新發展方面的對策和建議。
1 福建省科技獎以企業為第一完成單位的獲獎情況統計
1.1 按獲獎年度劃分
2012—2017年度以企業為第一完成單位共獲獎430項(見表1),其中2012年獲獎72項,2013年獲獎74項,2014年獲獎66項,2015年獲獎63項,2016年獲獎84項,2017年獲獎71項。
1.2 按獎勵類別分布劃分
2012—2017年度6年間,以企業為第一完成單位獲得技術發明獎、科學技術進步獎共430項(見表2)。其中,技術發明獎為35項;科學技術進步獎為395項,包含科學技術進步獎(工人農民)為3項,科學技術進步獎(企業創新)為16項。
1.3 按獎勵等級劃分
2012—2017年度6年間,以企業為第一完成單位共獲得一等獎25項、二等獎125項、三等獎280項(見表3),各等級獎勵占比如圖1所示。
1.4 按企業所處地域劃分
2012—2017年度6年間,以企業為第一完成單位,按地域劃分,寧德有9項,莆田有13項,三明有15項,南平有20項,龍巖有36項,漳州有44項,泉州有59項,廈門有94項,福州有140項(見表4),2012—2017年度不同地域企業的獲獎數量占比如圖2所示。
1.5 按獲獎企業所處行業劃分
2012—2017年度6年間,以企業為第一完成單位,按行業劃分,工業領域有393項,農業領域有20項,醫療衛生領域有11項,自然科學領域有6項(見表5)。
2 福建省企業獲獎項目特點
目前,《福建省科學技術獎勵辦法》頒布實施于2017年4月。福建省科學技術獎每年評審一次,每年授獎項目不超過200項,分設一、二、三等獎。設置的獎項包括自然科學獎、技術發明獎、科技進步獎和科學技術重大貢獻獎4類。其中,福建省科學技術重大貢獻獎每兩年組織評審一次,可以空缺,每次授獎人數不超過2名。2012—2017年福建省技術發明獎數量的統計數據見表6,2012—2017年福建省科學技術進步獎數量的統計數據見表7。
從以上統計數據可以看出,2012—2017年福建省企業獲得省科學技術獎項目特點主要體現在以下幾個方面。
2.1 企業技術創新能力持續提升
2012—2017年以企業為第一完成單位共獲獎430項,企業獲獎項目數量各個年度相對穩定。2012—2017年企業獲獎項目占福建省技術發明獎和福建省科學技術進步獎獲獎總數的39.49%,其中技術發明獎獲獎項目的占比為64.82%,科學技術進步獎獲獎項目的占比為38.16%。這一結果表明,近幾年福建省的企業創新活動持續增強,企業的技術開發和創新能力進一步提升,企業成為技術創新主體的意識也在不斷提高。不少企業緊密結合市場需求進行技術開發和自主創新,創新積累進一步增厚,具有自主知識產權的產品占比不斷增加,高新技術產品的產值比例逐步提升,企業核心競爭力的不斷提升極大地提高了全省企業參與市場競爭的能力。
2.2 全民創新氛圍不斷增強
為營造全民創新氛圍,激發全民創新熱情,福建省專門為工人、農民技術創新和創新成果顯著的企業分別設立“科技進步獎(工人農民)”和“科技進步獎(企業創新)”獎項。2012—2017年,福建省有3項由工人、農民主持完成的“科技進步獎(工人農民)”項目獲得三等獎;另有16家企業獲得“科技進步獎(企業創新)”。其中,一等獎2項、二等獎5項、三等獎9項。這一結果表明,隨著福建省創新體制的不斷完善,社會大眾和企業積極參與創新的意識不斷增強,推動了福建省建設創新型省份的步伐不斷加快。
2.3 福廈漳泉是福建省科技創新的最活躍地區
福建省擁有寧德、莆田、三明、南平、龍巖、漳州、泉州、廈門、福州9個設區市,通過對企業獲獎項目的地域歸類可以發現,2012—2017年,獲獎項目居前四位的地區分別是福州、廈門、泉州和漳州,所占比例分別為33%、22%、14%和10%。福州是省會城市,科研力量相對比較雄厚,福建省大多數科研院所、高校主要集中在福州。廈門是計劃單列市,吸引集聚了眾多國內外知名企業在廈門投資設廠,而且擁有廈門大學、集美大學、廈門理工大學3所高等院校及自然資源部第三海洋研究所和中國科學院城市環境研究所等中直科研機構,具有雄厚的科研實力。泉州是福建省民營經濟最為活躍的地區,雖然以14%的占比排在第三位,但其鞋服、箱包等輕工業,“品牌之都”美譽全國知名。排在第四位的漳州近年來堅持實施“工業立市”“工業強市”的戰略,立足改革和創新機制,大力推動工業發展,優勢產業發展較快,工業總量不斷壯大。福廈漳泉地區大中型創新企業數量眾多,成為福建科技創新高地。南平、三明、寧德、龍巖、莆田等地的高校和創新型企業較少,企業獲獎占比均不高,與前四名存在著較大的差距。