大數(shù)據(jù)背景下的不動產(chǎn)登記信息管理

于曉丹

摘要：隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國的逐漸進入到大數(shù)據(jù)時代，并在不動產(chǎn)登記中得到了廣泛的應(yīng)用。當前的管理重點和難點就在于不動產(chǎn)登記信息管理平臺的應(yīng)用與服務(wù)功能的開發(fā)，這就要求在當今大數(shù)據(jù)時代背景下，以“國土資源云”為基礎(chǔ)，積極進行整合分析和數(shù)據(jù)聯(lián)動，轉(zhuǎn)換運用大數(shù)據(jù)思維進行資源合理調(diào)配，從而實現(xiàn)智慧管理。

關(guān)鍵詞：不動產(chǎn)登記;信息化;數(shù)據(jù)庫;平臺管理;大數(shù)據(jù)

不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息包含大量的信息，尤其是空間坐標信息和個人敏感信息，對公眾的影響極大，更容易受到關(guān)注和攻擊，因此，在不動產(chǎn)統(tǒng)一登記中保證數(shù)據(jù)的安全顯得尤為重要。

1 不動產(chǎn)登記管理系統(tǒng)設(shè)計技術(shù)路線

不動產(chǎn)登記管理信息系統(tǒng)建設(shè)需要設(shè)計和依據(jù)不同的技術(shù)路線，才能實現(xiàn)完成建設(shè)科學、嚴謹、完善的系統(tǒng)體系。其主要技術(shù)路線是：（1）調(diào)查與登記數(shù)據(jù)庫分庫管理。不動產(chǎn)在向登記簿或信息系統(tǒng)進行登記之前，首先需要進行不動產(chǎn)權(quán)歸屬調(diào)查，核實不動產(chǎn)的歸屬與登記是否一樣，只有信息屬實才能將登記信息錄入登記信息管理系統(tǒng)。將不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫和不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫分開管理，同時建立數(shù)據(jù)連接，在保證數(shù)據(jù)清晰不會造成混亂的情況下，保證登記信息與權(quán)籍信息保持一致，同時保證兩者的信息與現(xiàn)實所屬信息一致。（2）以云計算環(huán)境為建設(shè)基礎(chǔ)，將繁多的不動產(chǎn)登記信息利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行科學管理，避免人工操作造成的失誤。遵照云平臺部署要求，在云計算環(huán)境下，實現(xiàn)海量不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)的有效管理，減輕工作人員工作負擔。（3）實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換的信息共享交互的原則。在網(wǎng)絡(luò)平臺上設(shè)置前置庫、服務(wù)接口、數(shù)據(jù)推送等服務(wù)窗口，進行數(shù)據(jù)交換服務(wù)，完成和實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享，為所需人員提供便利，從而實現(xiàn)地市級之間不動產(chǎn)登記信息跨部門的交流互動。

2 大數(shù)據(jù)背景下的不動產(chǎn)登記信息管理

2.1 不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)的整合

截至目前，我國已經(jīng)初步完成了全國城鎮(zhèn)國有、農(nóng)村集體及宅基地、集體建設(shè)用地土地使用權(quán)的登記發(fā)證工作。在不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)中，主要是涉及到現(xiàn)有土地、建筑物、森林、林地、海域等等，其中的不同數(shù)據(jù)的登記標準及應(yīng)用的支撐平臺均存在很大的差異性。現(xiàn)階段統(tǒng)一代碼的編制工作取得了較好的成果，利用宗地統(tǒng)一編碼來建立各個數(shù)據(jù)之間的聯(lián)系，并且在職能整合基本完成之后，進行數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，確保不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合質(zhì)量，通過科學地設(shè)置數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查環(huán)節(jié)和檢查內(nèi)容，確保整合后成果數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)完整、要素分層清晰、內(nèi)容齊全以及圖形精度與空間邏輯關(guān)系正確等，并且進而在要求的期限內(nèi)進行統(tǒng)一的調(diào)查，使其保證能有效的避免數(shù)據(jù)之間的矛盾，從而形成一個便于查詢的、統(tǒng)一的不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍。

2.2 數(shù)據(jù)安全需求分析

由于不動產(chǎn)統(tǒng)一登記數(shù)據(jù)的重要性，要對數(shù)據(jù)安全問題重點考慮，目前建議采用雙機熱備和異地備份結(jié)合的方式來保障不動產(chǎn)統(tǒng)一登記數(shù)據(jù)的安全。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記數(shù)據(jù)庫服務(wù)器的雙機熱備是利用兩臺服務(wù)器互相備份，但在同一時間內(nèi)系統(tǒng)應(yīng)用只訪問一臺數(shù)據(jù)庫服務(wù)器。若遇到正在運行的服務(wù)器發(fā)生故障，導(dǎo)致無法訪問時，另一臺服務(wù)器自動運行，系統(tǒng)應(yīng)用自動訪問該備份的服務(wù)器，從而保證整個不動產(chǎn)統(tǒng)一登記系統(tǒng)的正常運行，保障登記業(yè)務(wù)的正常辦理。異地備份是指實現(xiàn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記數(shù)據(jù)（業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和檔案數(shù)據(jù)）的容災(zāi)備份，使不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息管理平臺在遭受損害時（如自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)攻擊等）能迅速正常地恢復(fù)工作。

2.3 實現(xiàn)不動產(chǎn)登記檔案數(shù)字化管理

不動產(chǎn)登記檔案因其文件性質(zhì)，需要經(jīng)常被借閱、查詢，紙質(zhì)檔案極易在此過程中受到損壞，或是遺失，這也在很大程度上影響了檔案管理工作效率。因此，就必須要創(chuàng)新不動產(chǎn)登記檔案的管理模式，依托現(xiàn)代信息技術(shù)，比如大數(shù)據(jù)對檔案信息的采集，通過RFID技術(shù)的讀寫器、射頻電子標簽對檔案信息進行識別和編碼，借助微縮技術(shù)縮減檔案管理空間、節(jié)約人力資源，利用光盤存儲海量檔案資源，從而實現(xiàn)不動產(chǎn)登記檔案數(shù)字化管理。1）嚴格遵循不動產(chǎn)登記檔案信息化建設(shè)需求，嚴格按照信息化建設(shè)的相關(guān)要求，真實、全面地對不動產(chǎn)進行登記。不動產(chǎn)登記檔案管理是一項極為嚴謹?shù)墓ぷ鳎捅仨氁_保檔案數(shù)據(jù)的真實性，在檔案管理和建設(shè)過程中嚴格按照國家相關(guān)規(guī)定，嚴格操作。2）建立統(tǒng)一的信息平臺。不動產(chǎn)登記檔案管理應(yīng)當依托不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)為平臺，建立與之對接的檔案管理系統(tǒng)，構(gòu)建不動產(chǎn)登記“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)察、統(tǒng)一查詢”的信息平臺，確保檔案傳輸安全、快速、便捷，各職能部門數(shù)據(jù)共享，從而為社會各界提供多維度、一體化的不動產(chǎn)登記檔案服務(wù)。

2.4 基于文件標簽的海量數(shù)據(jù)存儲查詢

不動產(chǎn)登記中需要對大量文件進行掃描歸檔，通常市級層面掃描件檔案達到百萬至千萬量級，而在業(yè)務(wù)辦理中要求能夠快速調(diào)取項目檔案資料。通過對證照掃描件等非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的文件名、文件屬性等進行解析，構(gòu)建文件存儲規(guī)則和索引，納入到文件元數(shù)據(jù)表中?；谖募撕灥暮Ａ繑?shù)據(jù)存儲和調(diào)取技術(shù)，將文件屬性、文件名稱等文件基本描述信息和文件位置信息存儲到元數(shù)據(jù)表中，形成文件標簽，當進行文件檢索查詢時，通過元數(shù)據(jù)索引表定位文件位置，實現(xiàn)文件的快速調(diào)閱，構(gòu)建“兩級”檢索定位模式，為不動產(chǎn)檔案的快速查詢和調(diào)閱提供技術(shù)支撐。

2.5 大數(shù)據(jù)平臺下的數(shù)據(jù)聯(lián)動

當今社會是一個高速發(fā)展的社會，科技發(fā)達，信息暢通，人與人之間的交流越來越密切，生活也越來越方便，大數(shù)據(jù)就是這個高科技時代的產(chǎn)物。政府機構(gòu)手握大數(shù)據(jù)，如何利用好？這就要求我們要有大數(shù)據(jù)思維。我國進行不動產(chǎn)登記的目標不僅是為了整合管理，而更應(yīng)關(guān)注智能化運營。如果可以將手中的數(shù)據(jù)聯(lián)動起來，并對這些數(shù)據(jù)進行有效的分析，這些數(shù)據(jù)必定將獲得新生，其預(yù)測價值是無法估量的。具體來說，現(xiàn)在正在逐步走向智能和智慧，比如，智能電網(wǎng)、智慧交通、智慧城市，這些都依托于大數(shù)據(jù)，可以說大數(shù)據(jù)是智慧的核心能源。從海量數(shù)據(jù)中“提純”出有用的信息，這對網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)和數(shù)據(jù)處理能力而言也是巨大的挑戰(zhàn)。不動產(chǎn)登記大數(shù)據(jù)必須有“國土資源云”作為基礎(chǔ)架構(gòu)，才能得以順暢運營;利用分布式處理技術(shù)將不同地點的或具有不同功能的或擁有不同數(shù)據(jù)的多臺計算機用通信網(wǎng)絡(luò)連接起來，在控制系統(tǒng)的統(tǒng)一管理控制下，協(xié)調(diào)地完成信息處理任務(wù);應(yīng)用大數(shù)據(jù)存儲和感知技術(shù)來支撐大數(shù)據(jù)分析。

3 結(jié)語

總而言之，隨著信息技術(shù)在不動產(chǎn)登記工作中的全面應(yīng)用，很大程度上提升了不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)的工作效率，提高了不動產(chǎn)登記檔案管理質(zhì)量，為不動產(chǎn)登記和查詢工作的有序開展提供了有效保障。對此，我們必須要重視不動產(chǎn)登記檔案信息化建設(shè)，推動其不斷完善。

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