中外基礎性海洋教育課程體系建構探析

黃文龍

摘? 要：海洋大國向海洋強國轉變最重要的是依靠海洋教育的發展?；A性海洋教育課程是海洋教育中的根基，對于擴大選材面有巨大的推動力。從國內外已有的基礎海洋教育課程出發，分析他們的課程經驗，將有助于我國“素養—實踐”中小學海洋課程的發展。

關鍵詞：素養實踐;基礎性;海洋課程

21世紀是海洋世紀。2001年在《聯合國海洋公約》締約國大會第十一次會議文件中如是說，這為世界各國向海洋進軍指明了方向。從十八大提出海洋強國戰略目標到十九大明確提出“堅持陸海統籌，加快建設海洋強國”，為我國經略海洋，建設海洋強國吹響號角。海洋強國建設以海洋人才為保障，海洋人才培養需海洋教育為基礎，海洋教育的開展與實施以海洋教育機構為實踐主體?！爱斍?，中國海洋教育機構由四方主體構成：一是各級各類學校中開展海洋教育的學校體系;二是由社會機構所承載以傳播和體驗海洋元素為重點的社會體系;三是由政府及相關職能機構開展以海洋教育管理、決策和咨詢為主體的政府體系;四是以研究海洋教育及相關內容的研究型或智庫型機構為主體的研究體系?！?sup>[1]在這四類海洋教育機構中，各級各類學校體系龐大，同時又是海洋教育實踐的基礎組成部分。小學到大學，海洋教育的特點和方式方法各有側重，但是義務教育段的學?；谧陨砘A、全面的教育特點，在海洋教育的開展上擁有獨特的空間和資源。

一、中小學海洋教育的意義

1.培育國家戰略意識，增強海洋競爭力

國家戰略為導向，推動海洋教育研究的深化。黨的十八大提出建設海洋強國戰略目標到十九大明確提出“堅持陸海統籌，加快建設海洋強國”，以及建設海洋命運共同體等一系列思想認識的深入和總結，推動我國在海洋建設與保護等方面逐步從單一走向全面協調發展、從簡單走向系統開發與保護;在海洋經略與認識上，逐步從自我發展轉向共同體協作、從海洋轉向海洋人才的培養。

海洋教育發展將推動海洋全民教育的推廣與普及。通過基礎性海洋教育發展帶動科普性的大眾海洋教育將使更多人了解海洋的發展，帶動國家海洋戰略的宣傳。同時，學校海洋教育將使得更多學生增強海洋意識，海權意識，強化對國家安全與陸海一體的認識。

2擴大海洋人才基礎，培育高等海洋人才

海洋大國向海洋人才強國的轉變離不開海洋人才的加持。興海強國，必先強教，然而我國海洋教育起步較晚，海洋人才供給不足且后勁不強。^[2]基礎性海洋教育的推廣，將吸引更多孩子和家長了解、關注海洋，這對于海洋高等教育和海洋職業教育的選材是一有力推手。海洋教育在基礎教育層面上的拓展，將推動更多人關注海洋、認識海洋、研究海洋，為我國海洋人才的培育提供了一個堅實路徑。

3深化“兩山”理論，提升海洋保護意識

國家政策和研究理論指導下，我國海洋教育的研究與實踐逐步從局部開展走向區域聯合發展，形成了海洋教育快速發展的時期。海洋教育理論與實踐的相結合中，海洋教育內容開發與海洋教育實踐得到快速發展。海洋教育的相關內涵與外延的豐富、擴展帶動人們對海洋教育內容認識的深化，使得海洋教育內容體系逐步系統化、層次化，鮮明化。

海洋教育本身內涵豐富，通過海洋教育課程培育學生對海洋的正確認識。帶動學生從小就能關心愛護我們的海洋，推動海洋保護意識的普及。這也是“兩山”理論的在海洋教育上的深化。

二、國外中小學海洋教育課程分析

海洋教育的研究與開展歐美起步較早，在亞洲范圍內，日本在海洋教育方面走在了前列。這些國家在海洋教育實踐上都已形成系統化、多層級、形式多樣的海洋教育課程體系。

1.基礎性與全民性海洋課程雙線實施路徑

美國作為海洋大國，在海洋教育上形成基礎性海洋教育和全民性的海洋科學教育相結合的體系。2003年，美國皮尤海洋委員會（Pew Ocean Commission）發布了名為《美國活力的海洋》（American Living Oceans）的報告，闡述了海洋知識進入美國課堂的重要意義，敦促美國建立一個“新的海洋文化時代”。^[3]2004年美國《21世紀海洋藍皮書》發布，著重強調了海洋教育必要性與推進海洋教育的重要性?；谶@些研究與政策，美國開發了針對基礎教育的海洋課程、針對高等教育的海洋教育活動以及針對全民大眾的海洋科學教育課程。其中針對中小學生的K-12年級的基礎性海洋教育課程最為系統，為人們關注最多。K-12年級課程致力于提升中小學生的海洋素養，增強對海洋的認識，在海洋素養評價上形成了：“①地球擁有一個具有多種特色的巨大海洋;②海洋和其中的生命形態塑造出地球的特色;③海洋對天氣和氣候有重要的影響;④海洋使地球成為可居住的星球;⑤海洋支持著巨大的生命和生態系統的多樣性;⑥海洋和人類息息相關;⑦海洋有很多不為人知的部分”^[4]，七個海洋素養體系，分年級制定素養目標，分層提供學習內容。在評價實施上，以素養目標為依據，分年級、分層評價。在評價手段與形式上，K-12年級課程以開放式素養答卷為主要手段，學生在規定的一周時間內自主完成答卷上交即可。在評價結果上，以答卷為結果為參考，對學生海洋素養的發展狀況進行評級。

在全民性海洋教育方面，美國以海洋科學教育為主導，以推動海洋科學教育普及與實踐為主要任務。2007年，美國卓越海洋教育中心發布藍皮書，闡述了5項工作目標：提升公眾對海洋及海洋與社會、經濟、財富和人類生活質量關系的認識和理解;整合海洋科研和科學教育資源;擴大和豐富海洋人力資源;擴展少數社會群體了解和參與海洋科學和海洋科學教育的渠道;提高美國中小學海洋科學教育質量。^[5]在海洋科學教育評價上，其更多的是基于工作目標的要求，全方位評估海洋科學教育的實踐與推廣的具體情況，以評價目標的達成度和當前的進展實況。

總體來看，美國的基礎海洋教育與全民海洋科學教育體系分明，各有側重點。從教育對象上看，海洋科學教育對象范圍要大于基礎海洋教育?；A海洋教育針對群體以中小學生為主，主體明確;海洋科學教育所面對的群體則針對不同年齡段，范圍較廣，突出全民性。從內容體系上，系統性與普及性互補?；A海洋教育有分級目標與分層課程;海洋科學教育則是海洋科學的推廣與實踐的普及，主要目的是提升海洋教育的影響力，擴大海洋科學教育的范圍，以期更多學生進入海洋科學領域，這體現了普及性。同時，海洋科學教育在實踐工作中，尋求開發和創建更多便于學生免費使用的海洋科學教育基地，在普及性的特點上有凸顯了免費性的特征。在教育評價上，教育目標引領評價內容與評價方式。基礎海洋教育評價體系與手段完善，在課程的基礎上有合理科學的評價;海洋科學教育由于主要是推廣與普及海洋教育，在評價上主要是對當前工作發展的評估報告，在全面的、系統的評價上目前還是欠缺的。

2融入式海洋課程與海洋特色課程并行開展

日本基礎海洋教育課程由于融入各科課程中，在實施海洋教育評價時突出海洋環境教育的評價，在具體操作過程中要基于所融如課程的具體目標來進行。在評價手段上，并沒有全國統一標準的海洋教育評價機制，雖然教育內容全國統一，但是由于評價需要兼顧融入的課程，在評價中是以任課教師的經驗和觀察為依據。在評價時能兼顧到學生具體發展的獨特性，但由于是基于個人經驗來操作，在評價時可能在客觀性與公平性以及全國統一標準上難度較大或者很難做到。

日本基礎海洋教育課程中最具特色的是海洋環境教育。在學校海洋教育體系中，從小學到高中均在教育內容中重點突出和強調海洋環境教育。日本在海洋教育《小學校學習指導要領》、《中學校學習指導要領》等文件中，針對各個年級段、年齡段，在不同科目中設置了相應的海洋教育內容。同時還設置了內容舉例，對于實踐的開展極為便利?；A海洋教育課程在評價上突出了教育內容的首要素養，海洋環境教育。圍繞海洋環境教育，提出了八個環境教育評價依據：（1）關心環境;（2）參與意識;（3）積極態度;（4）思考力與判斷力;（5）技能;（6）表達力;（7）認識力;（8）應用;其中關心環境、參與意識、態度是評價中的重要依據。^[6]

三、我國“素養—實踐”海洋教育課程的發展

中小學海洋教育由單一知識領域逐步擴大到相關的人文、社會、科技、生態等方面一體的教育，我們稱之為海洋素養教育。

1.海洋素養課程的發展

臺灣在中小學開展了全面“融入式”式的海洋教育，以情意、知識、技能、行為為海洋教育培養的主要著力點。在海洋教育發展過程中，臺灣通過頒布或修訂相關政策和教育指導文件，如“海洋教育執行計劃”、“臺灣中小學海洋教育議題課程綱要”、修訂“九年一貫課程綱要”等，逐步完善了中小學校海洋教育和評價功能，2007年臺灣建立了中小學生海洋教育能力評價指標。

中小學生海洋教育能力評價指標整體架構為五個主題軸和十六個細類，分為五個年齡階段來執行評價。五個主題軸下面分別對應與主題相關的細類，具體分為：1海洋休閑（下分為：水域休閑、海洋生態旅游兩個細類）、2海洋社會（下分為：海洋經濟活動、海洋法政兩個細類）、3海洋文化（下分為：海洋歷史、海洋文學、海洋藝術、海洋民俗與祭典四個細類）、4海洋科學（下分為：海洋物理與化學、海洋地理地質、海洋氣象、海洋應用科學四個細類）、5海洋資源（海洋食品、生物資源、非生物資源、環境保護與生態保育）?？梢姡_灣地區對于學生的海洋能力的培養與具體內容的提煉與分層做了細致的安排與規劃，整體上以海洋文化、海洋科學、海洋資源三個主題軸最為重要，這也契合情意、知識、技能、行為四個海洋教育的著力點。

臺灣海洋教育研究持續推進，2015年，臺灣制定新“十二年教育議題融入計劃”，基于此建立了海洋教育核心素養評價要素體系。海洋教育核心素養評價要素體系包括兩個部分：總綱核心素養項目與海洋教育核心素養。總綱核心素養項目分別為：身心素質與自我提升、系統思考與問題解決、規劃執行與創新應變、符號運用與溝通表達、科技信息與媒體素養、藝術涵養與美感素養、道德實踐與公民意識、人際關系與團隊合作、多元文化與國際理解。

總的來看，臺灣地區海洋教育發展逐步完善和貼近學生素養的發展。從海洋能力指標融入中小學課程到海洋核心素養的培育上，體現了臺灣海洋教育研究的不斷深化，海洋課程也日趨科學與完善。

2.海洋實踐課程的發展

在海洋課程實踐方面，青島市與舟山開發了較多海洋實踐課程，在全域中小學推進海洋實踐教育課程，形成“海納”校本課程與“海式”課程等區域性特色課程。1998年青島市南區實驗小學掛牌成立了全國首家“少年海洋學?！薄鄭u海洋少年學校，2011年青島39中開設首個高中海洋教育人才培養班，青島市在中小學校海洋教育方面的發展形成由點到面、從小學到高中的特點鮮明，系統化、層次化的海洋教育結構。到2018年，青島市提出全域海洋教育，中小學校海洋教育跨上了新階段。在舟山市，中小學校海洋教育也是蓬勃發展的面貌，“舟山海洋教育起步于普陀區蝦峙中心小學。”^[7]目前，舟山開展中小學海洋教育的學校已經超過100所。

區域海洋教育發展的同時，全國性的海洋教育也在逐步發展。為了進行全國性的國民海洋意識調查，在原國家海洋局的委托下，2016年北大國民海洋意識發展指數課題組在福建平潭舉辦的國際海島論壇上正式發布了“國民海洋意識發展指數評價指標體系”，該指標體系成為評價國民海洋意識水平的標尺。^[8]該指標體系包含海洋政治意識、海洋經濟意識、海洋自然意識、海洋人文意識四個一級指標，20個二級指標。該指標體系以全面、使用開放和導向性為原則，它的提出，對全民海洋教育的推廣與宣傳起到重要作用。

參考文獻

[1]? 劉訓華，胡小娟. 海洋教育評價的邏輯理路與指標體系[J]. 寧波大學學報（教育科學版），2020（12）03

[2]? 盧美麗 王標.小學階段滲透海洋意識的必要性

[3]? 郭景朋、王雪梅，美國卓越海洋教育中心簡介[J].海洋開發與管理，2010（10）.

[4]? 唐漢成編.中小學海洋教育理論與實踐[M].北京：海洋出版社，2019 （108-109）.

[5]? 范錚、曾淦寧、沈江南、阮慧敏、張國亮，美國海洋教育對我國海洋教育強國的一些啟示[J].現代物業·現代經濟，2013（12）12.

[6]? 秦東興王晶晶.日本海洋教育評介[J].世界教育信息，2017 03.

[7]? 唐漢成.中小學海洋教育理論與實踐[M].北京：海洋出版社，2019（19-20）

[8]? 唐漢成編.中小學海洋教育理論與實踐[M].北京：海洋出版社，2019 121.