淺析支付令的法律適用

摘? 要：隨著經濟社會的發展，各種糾紛越來越多，但有的糾紛額度非常小，如果都要完整的訴訟流程，會浪費寶貴的司法資源。同時也給當事人帶來訴累，那么在小額的欠款糾紛中，對于雙方之間沒有其它經濟糾紛，債權債務關系明晰，可以通過律師發律師函進行催收款項，也可以通過法院向當事人發支付令催收欠款，對方在接到律師函件或者法院的支付令以后，對他們可以起到一個震懾作用。如果自己不主動支付欠款，將會面臨官司，所以，會有一部分債務人主動履行自己的義務。通過這種方式，可以大大節省司法資源，提高催收的效率。

關鍵詞：支付令的涵義;支付令的適用情況;相關法律規定

案情：某小區有5000多戶住戶，2015年，開發商為了促銷房子，打折銷售，甚至免部分首付款，后來帶來許多糾紛，購房人不愿意向開發商支付欠繳的首付款，甚至不繳納物業管理服務費，這給小區的正常經營帶來影響，如果業主不交物管費，小區不能正常運轉，小區的綠化、衛生、安全將會受到影響。對于開發商，如何催收欠款是件頭痛的事情，如果采取訴訟，影響業主的物管的關系，如不采取措施，物管不能正常運轉甚至賠錢運轉。但是根據物業服務合同之約定，繳納物管費的業主的義務，是享有物業服務的前提條件，許多業主會以房子質量不合格、漏水、物業服務不好等各種理由拒絕支付物管費。甚至形成惡性循環，對其它守約的住戶會帶來負面影響，因此，作為開發商、物業管理公司，如果住戶不按照約定履行繳納首付款還是物業管理費，必須通過法院催收或聘請律師進行專業催收，以保護自己的合法權益。

第一，支付令是指人民法院根據債權人的申請，依法督促債務人給付一定金錢義務的法律文書。支付令是人民法院依照民事訴訟法規定的督促程序，根據債權人的申請，向債務人發出的給付金錢或有價證券的法律文書。債權人對拒不履行義務的債務人，可以直接向有管轄權的人民法院申請發布支付令，通知債務人履行債務，債務人在收到法院的支付令后十五日內不提出異議，支付令就生效，債務人不履行債務，債權人可以根據生效的支付令向人民法院申請強制執行。支付令是一種最節約司法資源的一種催告形式。

第二，債權人向法院申請支付令，也相當于向法院申請立案，走一個訴訟程序，與法院立案的程序一樣。首先，需要撰寫支付令申請書，寫明申請的請求，具體的債權數額，事實及理由，是否由與債務人的其它糾紛，如果有其它糾紛，或與本支付有關的其它對抗支付的理由，支付令申請往往回被債務人提出的理由否定，導致支付令得不到支持。其次，需要提供債權文書作為支付令的憑證，如在物業服務合同糾紛中，需要提供物業服務合同，明確物業收費的標準，債務人房屋的面積，物業是否由優惠，物業服務的項目有哪些，被申請人何時繳費，如不按期繳費是否承擔違約金、賠償金等問題。再次，確定被申請人是房屋的所有權人還是房屋承租人，這需要申請人提供購房合同給予證實，被申請人是購房人是房屋的所有權人，支付令被執行的可能性要高得多，因購房人一般不會拒絕支付令的請求。最后，如果繳納物管費的是承租房屋的租客，他往往會與跟房東有約定為由，說房租是由房東給，或與房東本與產生矛盾，不愿意支付，這時支付令會因此得不到支持。

第三，作為物業公司，最好及時催收物業服務費。在物業管理服務中，首先，物業服務公司應當管理到位，讓住戶沒有更多抱怨，沒有不繳納物業費的理由。其次，對于住戶期繳的物業費，只要到期，物業服務公司應及時催收，若住戶經催收仍不給予物業費，應及時向法院起訴，以保護自身的合法權益。也讓住戶知曉不及時繳納物管費自己將被采取訴訟方式解決，可能自己會被納入黑名單，被納入失信人員，會被銀行拒絕貸款等，將影響自己未來的生活。在經過考慮之后，住戶會及時支付物管費。最后，如果物業服務公司及時催收物管費，也可以起到很好的警示作用，因為其它住戶看到物業公司采取法律手段維護自身合法權益時，也會考慮自己是主動繳納物業服務費還是等被起訴，也會考慮被起訴繳納物業費帶來的后果，所以，其他人一般不會等到被起訴才繳納物業服務費。

第四，若申請人申請支付令被拒絕，被申請人提出物業服務質量不合格，房屋質量有問題，物業費用過高，以及他們也將起訴物業公司等等問題，支付令也會失效，這時需要申請人再次向法院起訴，要求支付物業服務費，也相當于法院需要兩次立案，這給法院的工作增加了難度，同時也給代理人的工作增加了難度，這相當于兩倍的工作量，所以在向法院申請支付令時，需把所有的問題進行梳理，在確保支付令的請求得到法律的支持，以免浪費寶貴的司法資源，同時也是節省自身成本的一種有效措施。

第六，法院給申請人關于被申請人與申請人填寫情況確認的文書，該文書包含物業服務坐落的位置，被申請人的具體情況，申請人的收費依據，申請人收取物業服務費的時間以及現在申請的金額總數等，對于這些內容，申請人應嚴格填寫，確保與自己繳納的證據吻合。否則，因申請人填寫有誤或不符合規定會得不到支持。

第五，法院需要嚴格審查支付令申請的內容，是否有證據支持，同時也要審查被申請人提出的事實及理由，如被申請人提出是其他問題拒絕支付費用，法院應當確定支付令有效，而不應擔只要被申請人提出的異議支付令就失效，否則，法院已將面臨再次起訴審查的更大訴累。

綜上所述，在我們的日常生活中，經常會遇到欠費物業管理服務費不繳納的情況，或是借錢不還的情況，如果是小額的欠費，或是小額的欠款，沒有其他債權債務關系，可以及時向法院申請支付令，以及時保護自身的合法權益，同時也對其他人起到警示作用。

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作者簡介：黃輝，中共黔西南州委黨校，法學研究生，研究方向：民商法，農村經濟。