優化基建項目管理模式研究

李明碩 王衍虎

摘要：目前，隨著社會經濟的快速發展，工程行業作為我國國民經濟的重要組成部分，促進了人民生活水平的提高，滿足了居民用電需求。然而，由于基礎設施項目本身的復雜性，在實際應用過程中，管理難度很大，存在很多安全隱患，給施工人員的生命安全造成很大隱患，進而影響基礎設施項目的質量。在新的時代，為了提高基礎設施項目的管理水平，我們需要推動管理模式的優化和完善，更好的為人們提供服務。

關鍵詞：基建項目;管理模式;項目管理

1 當前基建項目的管理模式

1.1 總承包項目管理模式

總承包項目管理模式又稱“交鑰匙工程”，即一次將一個項目的全部設計和施工任務包給一個單位。利用設計與前期施工相結合的優勢，提高項目的經濟效益。這種模式的采用，對于業主的合同管理、組織協調和目標控制等都是十分有益的。這種模式稱為總承包管理模式。由于總承包商的要求比較高，適用于簡單明了的項目。

1.2 平行承包項目管理模式

基礎設施管理部將本項目的設計、施工、設備和材料采購任務分別委托給多個設計單位、施工單位和材料設備供應商進行分工、合并、打包，并與各方簽訂合同。在這種情況下，單元之間的關系是并行的或并行的，因此稱為并行項目管理模式。采用這種模式的關鍵是做好項目的“分解”工作。所謂“分解”就是將項目合同內容分成多個小組，然后進行綜合，確定合同的數量和每個合同的內容。選擇這種模式的優點是可以根據不同的施工要求選擇不同的施工方，發揮每個施工方的優勢。采用這種模式時，應考慮以下因素：

（1）市場情況：各承包商的專業性質和規模與項目分布區域有關。在分解時，嘗試使其適應當地的市場結構。

（2）項目情況：項目是決定合同數量和內容的主要因素。與規模小、專項少、工期短的項目相比，規模大、專項多、工期長的項目合同數量差異較大。

1.3 設計或施工合資承包項目管理模式

合資設計或施工承包項目管理模式是指項目管理模式的項目與一個統一的實體基礎設施合同由多個設計或施工單位及其他有關單位，和設計或建設任務聯合承包經營實體，和聯合實體設計或合同。一般來說，這種承包模式不會帶來分包商。采用聯合承包的原因包括：

（1）由于現代工程基礎設施項目往往達數千萬，甚至數億，投資規模越來越大，技術越來越復雜，一個單位很難完成。如果采用合資企業承包項目，可以降低風險，減少投資額。

（2） 利用合資承包項目可以充分發揮各單位的優勢，最大限度地滿足項目基礎設施的需要。

2 我國工程建設管理模式存在問題的原因

2.1 工程建設領域存在諸多問題

在實際的項目管理中，政府主管部門的偏差和失敗主要是由以下原因造成的：一是我國建設領域還沒有扭轉重技術輕管理的現象，沒有一套完善的制度;二是政府沒有按照市場經濟體制的要求，充分運用法律和經濟手段;三是對于工程投資建設，政府干預過多，決策機制不透明，導致不公平競爭。

2.2 長期計劃經濟體制的弊端

目前，國有企業或政府機構往往是中國許多項目的所有者。在許多情況下，業主的行為不能充分考慮他們的實際需要或他們的工作原則不是利益或經濟最大化。因為在投資和進度控制中存在太多的不合理因素，影響了項目的質量。因為業主認為投資是非常重要的，所以他不愿意把投資控制權交給監管單位，但是業主自己往往沒有專業的能力來控制投資。

3 基建管理模式的優選與建議

3.1 決策前論證

基礎設施管理部門在選擇項目管理模式時，必須遵循實事求是的原則，尊重客觀規律，遵循“先論證后決策”的科學程序。根據項目的實際情況，先將成熟的管理模式應用到實踐中，成熟的應用一個，堅決杜絕“邊投資邊示范”的做法。隨著招生規模的擴大，基礎設施項目具有規模大、投資大、技術復雜、工期緊、覆蓋面廣的特點。因此，如果我們仍然沿用過去領導隨意決策的方式，將難以做出正確的決策，造成巨大的損失。高校基礎設施管理部門在選擇具體的項目管理模式時，應集思廣益，集思廣益，廣泛聽取經濟、技術、管理等領域專家的意見，使決策科學化。

3.2 優化管理模式，拓寬融資渠道

我國基礎設施管理部門在投資體制改革方面取得了很大進展，籌集項目資金的方式也越來越多。仔細分析可能的資金來源和組成是項目管理之前的一項基本工作。只有選擇適合實際情況的管理模式，才能使基金發揮最大效益。隨著我國國民經濟的不斷增長，國家對教育的投入不斷增加，自籌項目資金比例也不斷提高。對于自籌項目，基礎設施管理部門可以根據項目的規模和特點，從主體位置選擇項目管理模式。然而，目前的項目基本建設項目一般投資較大，自籌資金可能還遠遠不夠，需要其他方式籌集資金。

3.3 選擇首選承包商和監理單位

有效的項目管理需要優秀的承包商和監督單位的參與。對于小型項目，效果可能不明顯。然而，對于一些大型、復雜、高技術的項目，有必要考察承包商和監理單位的能力，包括資金、技術、管理等。采用BOT模式時，承包方資金不足，無法實現或延長項目工期。近年來，隨著我國建設領域的改革，監理參與工程是必然的。對于合同關系復雜的管理模式，沒有監理單位的支持，項目三大目標難以實現。

3.4 強化工程項目監理

加強工程監理，我們應該做到以下幾點：首先，從監督的角度單位，監理單位與設計單位不簽合同但與業主和設計單位負責選擇監理單位和發送建筑師的代表。其次，業主會聘請另一名顧問或項目管理公司與設計師合作，這可能會增加預算成本，但可以有效地協調整個項目的運作過程。最后，行業主要坐標之間的關系設計單位、監理單位、建設單位、咨詢單位，并強調設計單位、咨詢單位的參與在整個生產過程，所以它可以高效有序的運作，項目效益最大化。

4 結語

綜上所述，隨著基建項目的粗放式建設，企業越來越重視基建項目的管理模式。為保證基本建設項目保質保量順利完成，相關參與單位必須優化基本建設項目管理模式。在工程建設的地方，他們應該選擇適當的、合理的管理模式根據項目的實際情況，不斷加強管理理念理解和放松管理權威，使項目管理有關部門真正參與項目管理過程，以確保基礎設施項目的總體施工質量，滿足社會和經濟發展的需要，促進國民經濟的健康發展。

參考文獻：

[1]梁倩.建筑工程項目管理模式[J].商品與質量，2016，（41）：230-230.

[2]冷俊平.建筑工程項目管理中常見問題和對策[J].居業，2015，（18）：181-182.

（作者單位：淄博悅景置業有限公司1

山東金城醫藥集團股份有限公司2）