淺析國有企業財務管理中存在的問題及對策

摘要：在市場經濟和互聯網、信息技術加速發展的今天，提升國有企業財務管理水平，強化企業風險意識，加強企業資金管理，對提升國有企業的競爭能力，促進國有企業健康、持續的發展具有重要意義。但是就現狀來說，國有企業財務管理仍然存在著一些弊端。本文就國有企業財務管理目前存在的問題進行了分析，并針對存在的問題提供了相應的解決對策。

關鍵詞：國有企業;財務管理;內控管理

中圖分類號：F275??文獻識別碼：A??文章編號：

2096-3157（2020）02-0064-02

一、前言

財務管理是企業一切活動的基礎，也是企業管理的核心，隨著我國經濟體制改革的不斷深入和市場經濟的發展，它在企業管理中的地位越來越重要。財務管理具有開放性、綜合性、動態性、適用性等特點，抓好財務管理，就抓住了企業的命脈，可以起到牽一發而動全身的效果。對于國有企業的財務管理來說，必須改變傳統的管理理念以及模式，運用現代化財務管理方法，加強企業內控管理，提升財務人員素質，以充分發揮財務管理的職能，促進企業經營管理整體水平的提高，以加強國有企業的競爭力，實現企業最終目標。

二、目前國有企業財務管理中存在的問題

1.管理模式僵化，觀念陳舊

國有企業普遍存在財務管理意識淡薄，觀念陳舊，只重視銷售和業務，而不重視企業財務管理，財務管理黯然失色。在財務工作內部管控中，財務會計與管理會計不能充分融合，只注重財務會計，不注重管理會計，企業內部的財務分析不全面，或重事后分析，輕事前預防，事前預算不力，事后分析不到位。財務管理的工作不能貫穿于整個企業管理過程，財務對企業經營管理決策的作用發揮不夠充分。

另外，在國有企業的財務管理工作中，管理模式僵化，風險意識不足、風險管理經常被忽略是普遍存在的問題，原因來自于多方面。首先，企業的管理高層及財務管理部門領導更多的是看到企業短期的利益，不具備長遠的眼光。其次，國有企業的管理者對財務風險的認識不足，對風險缺乏必要和充分的估計，預見和規避風險的能力低下，不能做好風險防御，在大規模的資金運作中缺乏科學性，在投資上存在一定的盲目性，不重視財務風險預測，從而忽視財務管理的重要性。

2.企業財務制度體系不完善

對于國有企業而言，普遍存在組織龐大，管理層級復雜，機構設置難以制衡，內控制度落實不夠等現象。在很多企業的重大決策前，財務人員的監督和管理職能被架空，很多決策甚至是“一言堂”，財務管理人員難以參與決策，提出合理性建議，難以進行事前風險評估，財務管理部門的監督權利形同虛設。對于重大決策，事前無法參與，事中難以監督，事后缺乏復查。 雖然目前很多國有企業的管理者已經意識到企業財務管理制度上的缺陷，但管理制度的完善和執行尚需時日，對于企業內部財務管理難以提出合理化的指導性意見，影響財務管理職能的充分發揮，同時也影響企業內部財務管理工作的有序及順利運行，企業的監督機制還有待加強。在資金的內部管控上，對于內部資本的運作能力不強，對籌資和投資決策缺乏科學合理的分析，內部資金管理相對較為混亂，控制簿弱，更談不上對于企業內部資金的整體控制和運作，出現了資金閑置浪費甚至投資失敗等一系列的問題。

3.財務人員素質普遍偏低

經濟越發展，企業財務管理人員在企業中的作用越重要。財務人員的素質決定財務管理的有效性，但很多國有企業財務管理人員的素質有待提高。一方面，在國有企業中，大多數企業將財務人員的管理職能和會計職能相混淆，在機構設置上也不分開設置，分工的不明確導致財務人員難以定位自己的角色和職能職責，對會計工作與財務管理工作均無法充分調動積極性，尤其是財務管理方面，專業意識淡薄，在工作中更多體現出的是會計工作職能，導致財務管理在國有企業中的作用不能得到有效的發揮，難以起到實質性的作用。另一方面，在國有企業中，企業的領導者因對財務工作的不重視，對財務人員的后期培養的投入也有限，財務人員學習先進的國內外行業先進經驗、接收先進的財務管理理念的機會很少，知識難以更新與鞏固，以至財務管理人員專業水平和技巧難以提升，管理能力不足。且國有企業的財務管理人員由于觀念上、思想和工作模式都相對落后，又不愿深入了解業務，導致技能單一，缺少復合型人才，這些嚴重降低了企業財務管理工作效率。

4.財務管理目標不明確，職能不能充分發揮

財務管理目標決定著企業財務運作的方向。要協調兼顧所有者、經營者、員工以及合作方等多方利益，確定明確的財務管理目標，平衡好企業利潤、企業價值與股東利益之間的關系。近年來，隨著我國經濟的快速發展，企業財務管理的目標也在隨之發生變化。鑒于企業利益各方對企業理財目標的不同認識，不同契約主體的利益各不相同，在共享企業固定的經營收益時，必然存在此消彼長的關系，不可避免地導致各方的競爭和抗衡關系，使企業財務管理很難有一個單一和統一的目標，而財務管理沒有一個相對明確的中心目標，在進行財務決策時，將無所適從。另外，企業內部存在著長遠利益和短期利益的矛盾、風險與收益的矛盾等，這些矛盾，影響財務管理目標的明確性，影響財務管理的職能發揮。

三、國有企業加強財務管理的對策

1.更新財務管理觀念

財務管理觀念的更新是優化公司財務管理的基礎。比起核算方法和模式的改革，觀念的更新更為困難。觀念不更新，即使引進先進的管理技術或現代化、信息化手段，仍難以有效果。企業管理者應首先轉變觀念，主動意識到財務管理工作的變化以及重要性，并付諸行動。隨著行業的發展變革，財務管理從結構到內容都同以前大有不同了，風險管理已是財務管理中的重要問題。要應對風險，加強競爭力，財務人員需更新觀念，強化管理意識，不僅要有精深的財務核算能力，還能運用準確的財務信息。科學、系統的財務規劃和決策貫穿整個企業管理過程，財務分析也應注重事前、事中、事后的全過程分析，根據自身的特點，遵循適用性原則，才能真正將企業管理與財務管理有機、有效地結合，充分體現財務管理工作的職能，最終為企業創造一個安全、穩定、高效的經營環境。

在方式和手段上，國有企業應積極轉變財務管理理念和方式，吸收先進的企業財務管理技術，尤其是充分運用互聯網、大數據、云計算等智能技術，在全面實現會計電算化的基礎上，采用先進的財務軟件，實現業財融合，實現業務與財務一體化，實現業務部門與財務部門的信息共享，提升財務信息歸集的準確性、及時性以及精準性，為企業的經營提供高質量財務信息數據支持。

2.加強企業內控管理，強化企業內部監督機制

對于企業而言，沒有好的風險評估，沒有好的內部控制和完善的企業財務管理體系，難以強化企業內部監督機制導致阻礙企業的長足發展。企業一定要建立健全可行的財務管理體系來保證財務管理工作的順利進行。首先，提高管理層對財務管理工作的重視程度，并進一步使企業全員參與，全員提高認識，樹立正確的財務管理觀念，保證企業內部控制工作的有序進行。其次，企業要設置內控管理部門，制定詳細可行的內部控制制度以及流程，界定好各部門職責，保障內控工作的有效性和可操作性，梳理財務管理工作，避免財務工作混亂無序，使其能夠規范進行。最后，企業管理者要結合自身特點和行業特征，對企業的經濟發展趨勢進行把握和分析，調整自身的內部管控機制，確保財務管理的科學性，將內控制度有效地落實下去，提升企業財務會計管理工作水平。

同時，建立健全企業監督體系，加強對企業財務的控制。根據企業內部情況制定符合企業的財務管理監督體系，實行內部監督和外部監督相輔相成的約束機制，用科學的方法，既對財務管理的內部各個環節進行監督，還需要企業聘任第三方專業機構，特別做好“三重一大”等重大經濟活動的監督，防止決策失誤、投資失敗造成重大經濟損失，激發國有企業活力。

3.提升財務人員素質

以人為本，把好用人關，提升企業財務人員的整體素質，是實施良好財務管理的重要條件和根本保證。為了能夠讓企業財務管理發揮出巨大的作用，要加強對財務管理人員的培訓，樹立以人為中心的管理思想，提高財務人員的綜合素質，使財務人員向復合型人才轉換。

首先，需要企業的領導者要帶頭轉變觀念，認識、認可財務管理人員的管理價值，讓財務人員發揮主觀能動性，才能挖掘潛力，激發和促進財務管理人員的工作激情，其次，加強企業財務管理人員的培訓，使財務管理人員在系統培訓中提高自身的職業操守和道德水平，提高財務管理人員的專業水平，通過職業判斷，將企業違法違紀事件發生的概率控制到最小，最大程度地防范風險，為企業經營活動的開展提供規范化的環境。與此同時，建立考核機制和激勵措施，提高財務管理工作人員培訓效果，進而提高財務管理人員的工作積極性和工作能力。

財務管理人員自身也應加強學習和提升，主動不斷學習，提高自身素質，適應新形勢。財務管理人員除了具備基本的財務能力外，還需要具備較強的財務管理能力，并熟悉公司各項業務流程及相應的政策， 不僅對企業要忠誠，要有責任，更要敢于當家，當好家。

4.加強應收賬款管理，提高資金使用效率

資金管理是財務管理的核心，現金流是企業的血液，依靠外部力量不可能為企業的長足發展提供足夠的資金，國有企業最重要還是加強自身造血功能，對應收賬款的管理引起足夠的重視，加強應收賬款的管理，對賒銷客戶的信用在進行充分調查研究后進行信用評定，定期核對、分析應收賬款，制定完善的收款管理辦法，嚴格控制賬齡。加快應收賬款的回收，減少呆賬、壞賬，減少財務風險，在擴展銷售市場的同時，也要控制應收賬款的規模，盡量采取打折或其他方法收回貨款，確保現金流的正常運轉。

資金在企業中的地位毋庸置疑，如何科學、合理地使用和配置資金，提高資金使用效率，是企業財務管理的核心任務之一。企業要加強資金管理，建立資金預算管理制度，加大力度強化資金管理風險控制。加快資金周轉速度，并加強對資金成本進行較全面深刻的分析，使資金的貨幣時間價值最大化。準確預測資金支付和收回的時間，合理進行資金分配，管好、用好、控制好資金。采用統一的資金集中管理軟件實現銀企互聯，對資金狀況進行實時查詢，建立資金統一監控和管理模式。

四、結語

在企業財務管理的開展實施過程中，企業應該牢固樹立正確的財務管理觀念，重視財務管理，嚴格依法理財，把有限的資金合理使用，促進企業資金運動的良性循環，完善財務管理體系，加強內控管理，處理好財務與業務的溝通和制衡關系，加強財務監管，加強風險意識，提高企業整體經營管理水平，實現企業健康成長的愿景。

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作者簡介：

鄧艷玲，供職于新華文軒出版傳媒內江市分公司。