新聞媒體與公安工作

王軼陽

摘 要：在當今全民信息化、大眾化的傳媒時代，新聞媒體引導輿論、實施監(jiān)督的功能得到進一步加強;與此同時，公安機關(guān)的責任日益重要，由此而產(chǎn)生的涉警報道也日益增多。如何恰當處理二者關(guān)系，成為新聞媒體進行正常的法制宣傳及公安機關(guān)達到宣傳社會主義法治為目標的重中之重。

關(guān)鍵詞：新聞媒體;公安工作;關(guān)系

新聞媒體是黨的宣傳口舌，向群眾傳播著各種各樣的信息。公安機關(guān)作為政府的一個職能部門，其職責有著不同于其他部門的特殊性，而且公安工作的廣泛性和公眾參與性，使得公安機關(guān)借助新聞媒體的力量提升警察的公信力和親和力成為了必然。在這樣的環(huán)境下，新聞媒體應該如何正確理解、接受公安機關(guān)的工作方式及公安機關(guān)如何正確認識新聞媒體對公安工作的促進作用，具有重要的現(xiàn)實和指導意義。

一、積極作用

（一）傳播信息，配合公安工作的開展。過去，公安機關(guān)考慮到增強社會穩(wěn)定，避免增加社會緊張氣氛，在案件沒有完全偵破之前，一般不會將重要信息公之于眾。而隨著社會形勢的變化，為了更有效的打擊犯罪，動員全社會的力量協(xié)助公安機關(guān)破案，各級公安機關(guān)往往會借助新聞媒體播發(fā)相關(guān)信息，加大信息收集力度，意圖在最短的時間內(nèi)將犯罪嫌疑人抓捕歸案。

（二）媒體監(jiān)督有利于警務公開。警察在出警過程中態(tài)度如何，是否公正合法，一直都是備受關(guān)注的焦點。新聞媒體的介入能極大地改變以往人們所說的“關(guān)門辦案”的狀況，對于凡不涉及黨和國家秘密、警務工作秘密及個人隱私的案件在法規(guī)允許條件下應該都可以在新聞媒體的監(jiān)督下進行。

（三）新聞媒體是擴大警力的重要渠道。隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，公安部門的工作量也在不斷加大，公安機關(guān)普遍存在著警力不足的問題。但在短期內(nèi)又很難大規(guī)模增加警察數(shù)量。而新聞媒體則因其覆蓋面廣、影響面大，成為了公安機關(guān)向群眾要警力、向社會要警力的必要途徑，這也充分體現(xiàn)了公安機關(guān)從群眾中來、到群眾中去的工作路線。

二、消極作用

（一）部分媒體報道失衡、不實報道和刻意引導，極易導致警民關(guān)系緊張。當前新聞媒體之間的激烈競爭，很多新聞媒體都采取提供新聞線索獎的方式來收集“新聞”和“報料”。但極個別新聞媒體和記者對信息來源及其可信度不加辨別，把一面之詞夸大為事實作為賣點來提高所謂的節(jié)目“收視率”。這種情況下出現(xiàn)的與事實嚴重不相符的虛假新聞、失實新聞，人為地造成了公安機關(guān)的公信力形象危機。

（二）公安機關(guān)在某種程度上忽略了新聞媒體的作用。隨著網(wǎng)絡等新興媒體的出現(xiàn)，公眾可以在第一時間得到案件的信息，即使公安機關(guān)在具有影響力的案件發(fā)生后沒有公布相關(guān)信息，但網(wǎng)絡上的只言片語給了公眾更大的想象空間，如果沒有了權(quán)威新聞媒體的發(fā)布很容易誤導公眾。這樣一來極易引起公眾的熱議甚至引發(fā)事態(tài)擴大化。

三、分析原因

某小品里有這樣一句臺：水是有源的、樹是有跟的，任何事情都是有原因的。與媒體之間的關(guān)系對于警察來說是一把雙刃劍，使用的不好，會對公安工作帶來極其不良的影響;而恰當?shù)母愫煤兔襟w之間的關(guān)系，則會對公安工作在平民百姓的形象中起到事半功倍的影響。

（一）公眾的好奇心和公安工作信息發(fā)布。任何案件發(fā)生后，公眾都會趨之若鶩。發(fā)布什么，如何發(fā)布適當?shù)男畔⑦@個問題就擺在了公安機關(guān)和新聞媒體面前。

根據(jù)自身的規(guī)定，公安機關(guān)應該公開一些信息，但是，公安工作所具有的法定的程序性和法律性，使得一些重大案件的線索不能在第一時間公開，因此新聞媒體就無法通過正規(guī)渠道獲取有價值的信息。此時，如果部分不負責任的媒體開始對整個事件的進展、性質(zhì)等情況進行猜測性的發(fā)布，就極易造成信息發(fā)布的失實，給公安工作帶來一定的影響。

（二）部分媒體的責任心不強。近些年來，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，部分媒體開始以經(jīng)濟收入的多少作為自身發(fā)展的目標，相對弱化了自身所應具有的社會責任。這類媒體在遇到能夠引發(fā)社會大范圍討論及關(guān)注的新聞事件時，往往采用“標題黨”等形式來吸引公眾眼球，達到最大化的被關(guān)注度，而這一現(xiàn)象背后則是這類媒體想要達到更大的經(jīng)濟收入的最終目的。他們這種行為極大地弱化了正確的社會主義新聞觀。

（三）公安機關(guān)在一定程度上忽略了新聞媒體的作用。以往的公安機關(guān)為避免引發(fā)社會恐慌，對于一些具有較大影響力的案件采取事后公布的方式。隨著網(wǎng)絡等新興媒體的出現(xiàn)，公眾可以極快的獲得案件的部分信息，只言片語會給公眾帶來更大的想象空間，如果此時新聞媒體不加以正確的引導，很容易使公眾對公安工作產(chǎn)生誤解，極易引起公眾的熱議甚至將事態(tài)擴大化，公安機關(guān)對新聞媒體的忽略很容易引發(fā)彼此間的沖突，形成惡性循環(huán)。

四、加強公安機關(guān)與新聞媒體之間的關(guān)系

公安機關(guān)與新聞媒體二者相互依存各取所需，這是公安機關(guān)與新聞媒體合作得以實現(xiàn)的基礎(chǔ)。雙方都希望能達到雙贏，為此，應從多角度、多方面著手努力。

（一）提高媒體業(yè)內(nèi)人員的素質(zhì)，加強行業(yè)自律。1、提高媒介從業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì)。對于肩負輿論引導重任的新聞工作者來說，光有政治素質(zhì)還是不夠的，過硬的輿論引導業(yè)務素質(zhì)，也就是業(yè)務素質(zhì)也是我們平時要學習的重中之重。再好的新聞如果沒有好的記者去采寫，沒有好的編輯去加工，它的影響力會大打折扣。2、提高媒介從業(yè)人員的道德素質(zhì)。道德素質(zhì)之一是要敢于堅持客觀新聞事實，不為權(quán)利和金錢所動搖。對受眾負責，面對客觀事實和采訪對象，既不能摻入個人感情，也不能喪失良知，更不能因權(quán)利或金錢而動搖，改變自己的立場，只有這樣才能真正維護新聞報道的客觀性和真實性，才能真正維護新聞媒體的公信力。

道德素質(zhì)之二是要具備最普遍意義上的社會道德與良知，既要與黨和人民的宣傳事業(yè)共同呼吸，也要與普通民眾的所思所想息息相關(guān)。將黨和政府的政策轉(zhuǎn)變成老百姓的話，將老百姓的合理訴求及時地反映給相關(guān)部門，以求盡快解決，這才是現(xiàn)階段的新聞媒體所應該具備的功能。

（二）正面報道公安工作為主。公安機關(guān)應轉(zhuǎn)變工作思路，正確認識新聞媒體對公安工作的宣傳與推動作用，全面貫徹和落實警務公開制度，增強公眾對公安機關(guān)的信任感。1、加強隊伍建設，提高民警素質(zhì)，樹立良好形象。規(guī)范執(zhí)法行為，加強民警規(guī)范言行的意識，正確合理地使用執(zhí)法記錄儀對執(zhí)法行為進行監(jiān)督，不僅能夠塑造良好的人民警察形象，還不給部分居心不良的人以造謠生事的機會。2、正視自己工作中的不足，敢于面對新聞媒體和公眾的質(zhì)疑。公安機關(guān)對于新聞媒體和公眾反映的問題，要敢于正視自己的不足甚至錯誤，應及時通過各級各類媒體給公眾明確的答復，防止矛盾惡化造成更為惡劣的影響。

五、結(jié)語

在新形勢下，如何既要充分發(fā)揮新聞媒體對公安工作的監(jiān)督和促進作用，又要避免新聞媒體對公安工作可能造成的負面影響;既要保護公民依法享有的言論自由和媒體享有的新聞自由，又要維護公安工作獨立的原則和執(zhí)法的權(quán)威，這是公安機關(guān)和新聞界需要共同探討的重要問題。與此同時，新聞媒體也應該加強自身建設，提高從業(yè)者各方面的素質(zhì)，堅持正確的馬克思主義及社會主義新聞觀，堅定起到黨和政府喉舌作用的宗旨，與公安機關(guān)一起，為了社會的長治久安，為了社會政治經(jīng)濟的長久發(fā)展起到自己應盡的責任。

參考文獻

[1] 杜津豐、高潮主編? 警方與媒體[M]，中國人民公安大學出版社，2008-24

[2] 徐建? 公安機關(guān)如何應對媒體的警務負面報道[J]，法制與社會，2009-4

[3] 劉樂? 試論公安機關(guān)與媒體產(chǎn)生沖突的原因與對策[J]，法制與社會2010-5