中小學黨建工作的改革策略探究

蘇洪波

中小學教育是國民教育體系的基礎，擔負著培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人的重要使命。因此，只有加強中小學黨建工作才能體現黨對中小學教育的領導作用，讓中小學教育保持正確的政治方向。中小學黨建工作也是確保中小學教育的社會主義性質的關鍵。要想能夠辦好中小學教育首先就要做好中小學的黨建工作，只有這樣才能使中小學教育沿著正確的方向不斷向前發展。

1 目前中小學黨建工作存在的問題

1.1 對黨建工作不重視

很多中小學校在發展過程中都是把辦學重點放在學生的學習上，對于黨建工作卻沒有引起足夠的重視。很多中小學校的領導認為只要學校做好學生工作就可以了，實現學校的教學質量提升就完成了辦學目標和任務。還有一部分學校領導雖然也認識到了黨建工作對于中小學發展的重要作用，但是在實踐中卻沒有把黨建工作放在核心位置，淡化黨建工作。由于在黨建工作上沒有正確的認識，導致黨建工作過于單調。很多學校認為黨建工作就是單純的收繳黨費、抄寫黨章或者完成黨組織安排的其他任務，在工作中沒有創新機制和主動精神，大多時候黨建工作只是停留在應付上級檢查的層面，使黨建工作在學校中的指導、引領作用沒有充分的發揮出來。

1.2 過于注重黨建工作的形式

很多中小學校在開展黨建工作中過分注重黨建工作的形式，單純地把招收新黨員作為中小學黨建工作的重點，實際上這是一種錯誤的認識。中小學開展黨建工作要重視黨建工作內容的系統性和針對性，除了吸收新黨員加入黨組織以外，對黨內人員進行教育也是重要的工作內容之一。很多學校在黨建工作中沒有把教育教學工作和黨建工作有機結合起來，認為黨建工作和教學工作是不相干的內容，在黨建工作中沒有投入合理的時間和精力，這就使學校的黨建工作成為了一種擺設、一種形式，無法發揮黨建工作的作用。現在大部分的中小學校都實行的是校長負責制，校長在教育管理和行政管理上擁有了很大的權力，很多學校的人事安排和建設方面都是由校長來決定，忽視黨組織核心領導作用，用行政代替黨組織，這樣就無法保證黨組織對于學校全面工作的領導和監督。

1.3 黨建工作忽視了對黨員教師的教育和引導

在中小學黨建工作中黨員教師是重要的參與者，但是很多中小學校的黨建工作卻忽視了對于黨員教師的政治思想教育，沒有專門針對黨員教師的教育和培養制度。這就使黨員教師在工作中沒有能夠發揮出先鋒模范帶頭作用。同時學校的教育觀念也存在一些誤差，認為學校的本職工作就是教育管理和教學，在對教師進行人才引進和招聘時，過分注重老師的教學能力和教學水，而對于教師的思想道德素養和黨性覺悟方面卻沒有相關的考核機制，導致了黨員教師對于黨建工作缺乏足夠的認識和了解，政治思想覺悟不高。

2 中小學黨建工作的改革方向

中小學黨建工作改革目的是要建立健全中小學黨組織的管理體制和創新機制。在管理體制上，要堅持教育工委的統籌管理，根據干部的管理權限，通常由區委、政府對本地區所轄的中小學校的黨組織書記進行任免，同時由所轄區的教委或者教育主管部門進行提名并進行考察。中小學校要根據自己的辦學規模合理設置基層黨組織，設有黨支部的中小學校可以設黨支部委員3-5名;設黨總支的學校可以設黨支部委員5-7名;設黨委的學校可以設黨支部委員7-9名。每個中小學校都要保障黨建工作經費，要把工作經費列入到中小學校的支出預算當中，經費要專款專用，可以用于黨支部活動室、宣傳欄建設以及黨支部制度資料的購買等。中小學的黨委要下設辦公室，辦公室的任命要從教師黨員隊伍中選拔優秀人員擔任，負責中小學黨建的日常管理相關事務，黨支部還要配備一名黨務干事，有序的開展相關的黨建工作，有條件的中小學還要構建黨務管理的相關網絡，對學校的黨員干部信息進行日常的維護和更新，做好黨員干部的網上交流工作，讓廣大黨員監督中小學黨支部的各項工作。

3 中小學黨建工作的改革策略

3.1 重視黨建工作的重要作用

中小學校一定要意識到黨建工作的重要性，要認識到黨建工作與學校的行政管理工作是不同的，黨建工作能夠確保中小學教育保持正確的方向。因此，要不斷加大對黨建工作的投入，提升黨建工作的質量。很多學校認為教育教學工作才是學校工作的全部，沒有認識到黨建工作是學校工作中不可缺少的一個重要組成部分，割裂了黨建工作與教育教學工作的有機聯系，輕視黨建工作，甚至放棄黨建工作，導致了中小學黨建工作無法順利的開展。中小學校應該高度重視黨建工作，認識到黨建工作開展的好壞會直接影響到教師的思想道德品質，影響到對學生的教育和培養，關系到黨和人民的教育事業的成敗。因此，各中小學校要確保基層黨建工作順利進行，處理好教育教學工作與黨建工作之間的關系，讓黨建工作對教育教學工作起到有效的監督和指導作用，促進教育工作的順利開展。

3.2 強化對黨建工作的監督

在新形勢下，要建立健全對中小學校黨建工作的監督考核機制和制度，構建由上級黨委（黨組）、學校黨組織、全體黨員組成的多層次黨建工作監督體系，完善學校黨組織對學校全面工作的監督指導機制和制度，推動學校工作的全面發展。目前中小學黨建工作存在問題主要是學校沒有意識到黨建工作的重要性，學校黨組織對學校工作的監督指導作用沒有充分的發揮出來，沒有體現黨建工作的引領作用。中小學校黨建工作涉及到很多方面的內容，同時也面臨著繁重的任務。因此，中小學校要牢固樹立充分發揮黨員先鋒模范作用、辦人民滿意教育的辦學理念，在黨建工作的實施過程中要充分借鑒其他基層黨組織優秀的管理經驗，同時與本校實際相結合，創新黨建工作的方式、方法。中小學校也要為黨建工作創造良好的環境氛圍，為黨員教師學習黨建知識提供空間和機會，促進黨員教師政治素質的提升。

3.3 建立健全黨建工作機制

中小學校要將黨建工作貫徹落實到學校工作的方方面面，充分發揮學校黨組織的重要作用，尤其是在教師招收以及學校管理人員的選聘上都要體現出黨組織的領導作用。在選聘學校干部和教師時一定要公開、公平、公正，突出黨建工作的政策引導和基層黨組織的領導作用。在學校干部的選聘方面要落實好監督制度，杜絕由校長一個人“包辦”現象。中小學要不斷的建立健全黨建工作的機制和制度，加強對黨建工作的組織領導，同時也要舉辦豐富多樣的黨建活動，讓黨建工作激發出新的活力。中小學校的黨建工作內容和形式應該更加多樣化，激發黨員教師參與的熱情，促進黨建工作的順利開展。

3.4 建設學習型和服務型黨組織

中小學黨建工作要注重學習型黨組織的建設與改革，尤其是要加強黨風黨紀建設，在黨支部建設的過程中可以采用多種形式，比如現場討論、專題研討、輔導報告、資料學習或者案例探討等，重視對黨員的理論學習和黨性鍛煉，中小學黨員大都是老師，平時都承擔著較重的課業任務，因此中小學黨支部要根據學校黨員工作的特點，采取黨員集中學習工作日或者教育活動月的方式，健全黨組織委員會和黨員學習大會制度，要定期組織黨員加強學習，健全黨的組織和作風建設。同時也要推進服務型黨組織建設。中小學要每學期召開由學校老師、家長和社會人士組成的代表座談會，讓家長和社會人士對學校管理等各項工作提出意見和建議，落實好黨組織服務群眾的相關工作，同時要逐步探討中小學黨組織服務社區的相關機制，不斷拓展中小學黨員工作的范圍。中小學校可以組織黨員組建心理咨詢團隊或者家庭教育指導團隊，對中小學生和家長進行教育和指導，建立健全黨員服務學生的體制和機制。黨員要定期走訪學校的貧困學生、寄宿制學生、農民工子女和單親家庭的學生，關心他們的學習和生活，幫助他們解決學習和生活上遇到的一些困難，黨員可以組成“一幫一”服務隊，實現對需要幫助的中小學學生的精準幫扶，充分發揮中小學校黨員的先鋒模范和帶頭作用，實現學校黨建工作向新的目標不斷的邁進。

4 結語

中小學校在辦學過程中應該充分認識到黨建工作在學校發展中的重要作用，同時也要認識到黨建工作和學校的教育工作兩者之間并不矛盾，通過黨建工作可以更好的促進學校教育工作的開展，幫助學校教育把握正確的政治方向。黨建工作要加強對于教育工作的指導和監督，學校也要不斷的創新黨建工作的方法，開展多種形式的黨建活動，促進中小學校黨建工作的發展和進步。

（作者單位：吉林省松原市特殊教育學校）