運用黨員積分制提升國有企業(yè)黨員教育管理工作成效的對策探索

柳科生

摘要：習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)，黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。本文以謀卷煙廠基層黨支部推行黨員積分制管理的工作經(jīng)驗為例，從分析研判黨員考核評價模式入手，對進一步運用黨員積分制管理，推動基層黨支部工作高質(zhì)量發(fā)展進行思考及對策探索。

關(guān)鍵詞：積分制;黨支部;對策探索

國企基層黨支部抓黨建工作，關(guān)鍵是要用好考核評價這個指揮棒，通過黨員積分制管理，明確黨建工作目標(biāo)、工作任務(wù)和工作責(zé)任，促進黨建考核在基層黨支部落地生根，為提高黨員教育管理工作提供制度保障。在國企基層黨支部構(gòu)建黨員積分制管理模式，可以倒逼黨員干部重視自身政治建設(shè)、思想建設(shè)和能力建設(shè)，把學(xué)習(xí)教育銘記于心，把黨建責(zé)任扛在肩上。本文以謀卷煙廠基層黨支部工作實踐為例，對國企基層黨支部黨員積分制管理工作途徑及方法進行有益探索。

一、“科學(xué)化”設(shè)計，構(gòu)建完善積分體系。

黨員積分制管理應(yīng)充分體現(xiàn)針對性、科學(xué)性和實用性。由于國有企業(yè)基層黨員廣泛分布在生產(chǎn)、管理、銷售等不同領(lǐng)域、不同崗位，黨員積分要充分考量共性標(biāo)準(zhǔn)與個性細(xì)則相結(jié)合。

評價系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化。為確保黨員積分制管理更加科學(xué)有效，該廠制定下發(fā)《黨員積分管理實施方案》，以“黨員積分管理平臺”為依托，以業(yè)績?yōu)榛A(chǔ)，以量化為依據(jù)，對黨員進行積分考評，不斷增強廣大黨員黨性意識、責(zé)任意識、競爭意識。各基層黨支部結(jié)合自身實際，在工廠實施方案的指導(dǎo)下，量身定制適應(yīng)支部工作實際的積分體系。各基層黨支部從“黨的建設(shè)、思想政治、業(yè)務(wù)工作、先鋒模范”四個維度入手，構(gòu)建起“基本要求積分、工作表現(xiàn)積分、目標(biāo)結(jié)果積分”三大積分類別。其中“基本要求積分”由支部書記打分，“工作表現(xiàn)積分”由各部門負(fù)責(zé)人打分，“目標(biāo)結(jié)果積分”由黨員自行申報加分。各基層黨支部結(jié)合自身實際制定《黨員量化積分考核細(xì)則》，打造“支部+行政部門‘雙考評黨員量化積分”模式，構(gòu)建起標(biāo)準(zhǔn)化的黨員考評模式。

評價指標(biāo)數(shù)字化。為使黨員積分制管理更具有科學(xué)性、指標(biāo)性，各基層黨支部緊密圍繞支部工作實際，分別制定了《黨員積分實施細(xì)則》。基本要求積分類是衡量合格黨員的標(biāo)尺，將黨員參加“三會一課”、履行黨員義務(wù)、日常學(xué)習(xí)教育、遵守規(guī)章制度等內(nèi)容作為考核項，并明確各項考核標(biāo)準(zhǔn)及分值，考核滿分為50分。工作表現(xiàn)積分類是衡量黨員業(yè)務(wù)能力的重要依據(jù)，將黨員日常工作表現(xiàn)、工作指標(biāo)、工作業(yè)績等內(nèi)容作為考核項，由部門負(fù)責(zé)人根據(jù)黨員工作情況進行評分，考核滿分為50分。目標(biāo)結(jié)果積分類是黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的重要體現(xiàn)，將黨員學(xué)歷提升、技能提升及各類評優(yōu)評獎納入考評范疇，并細(xì)化各項加分分值，此項考核積分不封頂，鼓勵黨員充分發(fā)揮自身特長，挖掘自身潛力，為黨組織及企業(yè)多做貢獻。

二、“透明化”管理，規(guī)范運作考核流程。

黨員積分制管理涉及黨員學(xué)習(xí)教育、日常工作、模范作用的方方面面，在具體運作過程中要統(tǒng)籌思考、科學(xué)部署，堅持“全局和局部相匹配”的原則，確保實施過程及結(jié)果的公平公正和公開性。

考核流程科學(xué)化。各基層黨支部結(jié)合自身工作實際，構(gòu)建“黨員量化積分平臺”，設(shè)置“基本要求積分、工作表現(xiàn)積分、目標(biāo)結(jié)果積分”三個評分模塊，將全體黨員納入積分管理范疇，為每名黨員構(gòu)建一個“積分管理檔案”，通過辦公OA、支委微信工作群進行積分動態(tài)管理。一方面構(gòu)建“月度登記、季度審核、年度公示”的積分管理流程，確保各模塊積分的透明化管理;另一方面實施“專人管理、實時申報、年度評比”的管理模式，由各支部政工員或支委成員對積分平臺進行維護管理及監(jiān)督，個人評先評優(yōu)榮譽按評獎時間進行自行申報、實時登記，年度進行積分排名。

考核過程透明化。對于各類別加分情況，均設(shè)置加分備注欄目，由積分管理人員備注或說明加分事由、加分依據(jù)及加分標(biāo)準(zhǔn)，并分類保存加分輔助材料，并定期向全體黨員公示。積分管理人員對于加分相關(guān)事項存在異議時，由支委會集中討論定奪，并以會議紀(jì)要形式向全體黨員進行通報，并征求黨員意見或建議，全體黨員無異議后進行加分。在積分管理中，支部設(shè)置積分監(jiān)督員，對加分類別、標(biāo)準(zhǔn)的真實性和科學(xué)性進行復(fù)查和監(jiān)督，對于存在異議的加分事項報請支委會進行討論，確保整個積分過程、積分結(jié)果的公開透明，接受廣大黨員、群眾的監(jiān)督，也促進黨員在工作中對標(biāo)找差距、補短板。

三、“嚴(yán)肅化”考核，充分發(fā)揮積分實效。

嚴(yán)肅化考核是確保黨員積分制管理實效的根本保障。黨員量化積分，使得黨員眼前多了“一面鏡”、群眾心里多了“一把尺”，時時刻刻檢查著黨員干部是否履職到位，促進黨員干部的服務(wù)能力和水平的不斷提升。

積分管理精細(xì)化。積分管理既是量化黨員日常實績，評議黨員學(xué)習(xí)教育、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)慕Y(jié)果，也是黨員業(yè)務(wù)能力、創(chuàng)先爭優(yōu)的方向標(biāo)。各基層黨支部按照“一人一賬戶、一人一積分、一人一清單”的方式，為每名黨員建立積分檔案，支部對照積分管理細(xì)則對積分進行動態(tài)管理，并接受黨員和群眾的監(jiān)督。結(jié)合工作實際，著眼于推進黨建與業(yè)務(wù)工作融合并進，圍繞年度黨建工作重點、黨建工作目標(biāo)和業(yè)務(wù)工作要點，年初對基層黨支部積分管理細(xì)則進行及時修訂，實現(xiàn)“考核項目、目標(biāo)要求、評分標(biāo)準(zhǔn)、考評分值”的精細(xì)化管理，注重日常考核、過程管控，改變以往年終評、突擊評、印象評的方式，促進黨員積分制考評體系的不斷自我優(yōu)化完善。

積分考核常態(tài)化。對于黨員積分制結(jié)果的運用，要形成一種常態(tài)化的模式。將黨員積分結(jié)果融入到評先評優(yōu)、民主評議等內(nèi)容中，既強化積分制管理的結(jié)果運用，也營造必學(xué)趕超的良好風(fēng)氣。每年度進行一次積分排名，并根據(jù)積分排名情況及分值分布，將黨員評定為“優(yōu)秀”“良好”“基本合格”“不合格”四個等級。優(yōu)秀等級作為年度支部及上級黨組織評先評優(yōu)的基本條件，對于基本合格等級黨員進行談心談話，選派優(yōu)秀等級黨員與基本合格等級黨員結(jié)成幫扶對子，對其思想學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)能力及綜合素質(zhì)進行幫扶。對于不合格黨員進行批評教育，并按照相關(guān)規(guī)定進行處理，形成有效約束，發(fā)揮考核作用。