破解黨建難題，助力企業發展

孟敏

摘要：新形勢下，企業黨建工作仍存在“中心”與“核心”孰大孰小、黨建與業務工作“兩張皮”、黨建目標與企業發展不同步、黨建制度與公司法框架不相融等難題，為破解黨建難題，須加快建立“復合型”領導體系、完善黨組織參與決策機制、推進“五共”工作機制、創新黨組織管理體制，以此助力企業持續健康發展。

關鍵詞：企業;黨建;難題;發展

客觀而言，當前企業黨建工作面臨諸多難題，為適應新形勢、新環境和新任務要求，必須緊密圍繞發揮黨組織政治核心作用，切實推進企業黨建工程，保障企業健康發展。

一、建立“復合型”領導體系，破解“中心”與“核心”孰大的領導難題

黨組織是企業的政治“核心”，董事會是企業經營管理的“中心”。黨章雖指出企業黨組織要充分發揮政治核心作用，但卻并未明確規定，這導致黨組織觸及企業生產經營決策等中心領域時，難免引發“經濟中心”與“政治核心”之爭，企業內耗導致運作成本大增，無益于其健康發展。為了破解這一難題，關鍵是要建立“交叉任職、雙向進入”的“復合型”領導體系，解決黨的領導“缺位”、“懸空”等問題，將“加強黨的領導”與完善公司治理有機結合、一以貫之。一方面，要統籌考慮企業工作需求，堅持“一專多能”標準與“雙向進入”原則，積極選聘高素質領導干部與管理人員，構建“復合型”領導班子;另一方面，通過召開黨員大會選舉企業黨委、黨支部，實現領導班子成員“交叉任職”、“一肩雙挑”，避免黨內職務、行政職務不相匹配;此外，黨支部建立后要強化黨務、業務培訓，持續提高領導班子成員的“一崗雙責”能力，積極推進民主集中制，明確責任分工，強化領導班子的政治引領與業務技術引領能力，確保黨的方針路線政策切實落地。

二、完善黨組織參與決策機制，破解黨建與業務工作的“兩張皮”難題

在企業經營運行中，由于定位不科學、思路不明晰、方法不得當等多重原因，很多企業仍存在黨建抓黨建、生產抓生產，黨建與生產經營相脫節問題，這不僅導致黨建工作難以深入開展和全面貫徹，還使得黨組織日趨邊緣化，逐步淪為脫離經濟根基而存在的“政治核心”。針對這一難題，企業黨組織要堅持服務生產經營這一中心不偏離，將提升企業效益、強化企業競爭力作為黨建工作的出發點與落腳點，一方面，要全面建立“抓黨建、促融合”工作機制，推行“一崗雙責”制，堅持企業總經理與黨組織書記“黨政同責，齊抓共管”，副總經理與黨組織委員分工負責的領導機制;另一方面，要全面構建“融合”機制，確立黨組織書記為第一責任人，在企業上下形成各司其職、聯動高效、凝心聚力、作風嚴謹、監管嚴格的格局，針對經營管理難點，要充分發揮黨組織攻堅克難的戰斗堡壘作用;此外，要增加黨員示范崗、設置領導責任區，組建干部先鋒隊等，充分發揮黨員干部的模范帶頭作用，群策群力，持續推進企業的穩健發展。

三、推進“五共”工作機制，破解黨建目標與企業發展不同步難題

從價值目標追求而言，企業根本追求是經濟利益，黨建目標在于維護黨的領導。從企業管理者視角來看，企業追求最大化經濟利益，鮮少關注黨建工作，甚至“漠視”黨組織制度的規劃與黨員活動的開展，部分企業雖有心推進黨建工作，但受制于時間、資源、運營及組織等成本往往“有心而無力”;從黨組織視角來看，隨著市場主體的日趨多元化，我黨必須進一步加強對企業的控制、維護黨的權威性，促使企業始終與我黨在政治、發展方向上保持一致。如此情況必然導致一個結果，即黨建目標與企業發展不同步。為了破解這一問題，一方面要承認企業的市場身份與趨利性發展目標，黨建工作開展時要尊重企業利益，追求企業發展與黨建目標間的同向性;另一方面，要圍繞“黨建強、發展強”的雙贏目標，推進管理共抓、發展共謀、和諧共促、文化共建、人才共育的“五共”工作機制，明晰黨委、董事會、經理層等決策主體的權責界面，建立健全規范高效的決策體系，以黨在思想政治方面的優勢引領企業文化建設與發展方向，以黨的組織優勢凝聚企業發展合力，以黨的作風優勢密切聯系群眾，強化職工價值認同與理想信念，尋找黨建與企業生產經營的結合點，實現黨建目標與企業發展目標的雙贏。

四、創新黨組織管理體制，破解黨建制度與公司法框架不相融難題

黨建制度與公司法框架不相融也是企業黨建難題之一。當前，既有公司法雖明確指出黨組織活動要依據黨章開展的原則，但由于其在權力配置、決策主體、組織結構、資源活動等方面并未給黨組織預留足夠的空間，也未給黨建工作的開展提供完善的制度安排，這導致企業黨組織在發揮政治核心作用時無法可依、無據可循。不僅如此，長期以來企業黨組織政治核心作用的發揮依靠的是董事會的默認及職工群眾的支持，一旦制度保障缺乏，將嚴重影響黨建工作的順利開展。為了破解黨建制度與公司法框架不相融難題，要求黨組織必須盡快適應新形勢，不斷探索黨組織管理體制的創新辦法，建立健全企業黨建組織管理網絡，構建黨組織與管理體制協同發力的黨建工作新格局。一方面，要結合企業實際情況打破傳統組織體制，建立聯合黨支部，就無黨員或黨員少的企業，要選派黨員深入企業擔任政治指導員，拓展黨組織在企業中的影響力;另一方面，要積極探索培訓激勵機制，加強黨建主體、黨員干部的培訓，并選拔優秀黨員、優秀責任人并予以表彰，以完善的激勵機制維持企業黨建工作的長效性;此外，要加強企業黨建聯絡站建設，健全上下級黨員聯絡機制，避免企業黨組織與上下級聯系不緊密，充分發揮黨校、黨建研究會等的作用，搭建一個資源共享、互為促進、整體推進的企業黨建平臺。

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