鄉村振興視域下農村基層黨建工作創新發展路徑探索

付燕波

摘 要：對鄉村振興背景下的農村基層黨組織建設工作進行研究，探討基層黨建工作創新發展及鄉村振興與農村黨建雙向推進的必要性，得出了農村基層黨建工作在鄉村振興戰略背景之下的創新發展路徑，旨在為今后該領域的研究提供新思路。

關鍵詞：鄉村振興;農村;創新發展;黨建

文章編號：1004-7026（2020）17-0143-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：D267? ? ? ? 文獻標志碼：A

實施鄉村振興戰略，是黨在新時代背景下全面促進鄉村發展、提高農民生活水平和改善農村生活環境的重要戰略舉措。作為鄉村建設和發展中的領導核心，基層黨組織在鄉村振興中的重要作用不言而喻。因此，必須要加強農村基層黨建工作，創新基層發展路徑，充分賦予農村基層黨建工作活力和動力，筑牢鄉村振興戰略的領導根基。

1? 當前推進基層黨建工作創新發展的必要性

1.1? 推進基層黨建工作創新發展是適應新時代的需要

我國已全面進入發展新時期，社會各個方面、各個領域都發生了巨大變化。經濟發展水平快速提高，文化全面繁榮興盛，人民需求也發生了轉變，國際環境發生巨變，發展面臨著新環境和新趨勢的挑戰，一些新矛盾和新問題也日漸凸顯。因此必須不斷加強黨的領導核心地位，促進黨組織與時俱進，增強政治領導能力，加強基層黨組織的建設和創新發展，從內部鞏固執政之基。同時基層黨組織必須關注新變化，及時調整工作重點和工作方式，快速適應新時代的發展特點，推動黨建工作創新發展。

1.2? 推進基層黨建工作創新發展是鞏固黨的執政地位的需要

基層黨組織建設工作是落實黨各項政策的基礎，也是穩固黨執政地位的根基。基層黨建工作在任何時期都不可懈怠。新發展環境下，新舊問題互相交織，矛盾頻出，更是對黨執政能力的考驗。為了更好地迎接新時代的挑戰，增強執政為民的能力，必須大力推進基層黨建工作創新。根據新時代的發展要求和基層工作特點，全面審視當前基層黨建工作，找出存在的問題和弊病，并進行改革和創新，大膽破除弊病，勇于創新，建設新時代良性黨建發展路徑，切實提高基層黨建工作的有效性，增強黨組織的內部發展活力。任何時候，創新都是事物發展進步的源泉和動力。因此在新時代背景下，基層黨建工作必須實現工作內容、工作方式等方面的創新。

1.3? 推進基層黨建工作創新發展是實現“中國夢”的需要

加強基層黨建工作是實現“中國夢”的必由之路，具體有以下兩個方面。

一方面，黨的領導是實現“中國夢”的根本保障，若沒有領導核心，則所有力量都將是一盤散沙，夢想都只能成為空想，因此“中國夢”的實現過程中不能缺少黨的領導[1]。

另一方面，新發展形勢下，西方不良思想加強侵蝕，損害黨的“肌體”，嚴重阻礙了黨組織執政工作的順利開展。為了抵御西方不良思想的侵蝕，必須全面加強基層黨組織建設，推動黨建工作推陳出新，為黨組織鑄就內部“鎧甲”。

當前我國基層黨組織和部分黨員違反組織紀律、貪污腐敗、作風不正的現象并不少見，這嚴重損害了黨組織的聲譽，阻礙了基層黨組織的進一步發展壯大。因此必須嚴格管理基層黨組織建設工作，加強基層黨建的思想建設，約束和管理基層黨員的言行，防止違法亂紀行為的出現。制定嚴格的監督、懲處及激勵機制，全面管理基層黨建工作，為實現“中國夢”強基筑壘。

2? 鄉村振興與農村黨建雙向推進

鄉村振興戰略與農村基層黨建相輔相成、密不可分。二者都以鄉村為土壤，是一種政治、經濟、社會文化融合發展的新契機。在鄉村振興中實現黨的領導，在黨的帶領下建設鄉村、發展鄉村，帶領鄉村走上富裕、文明、健康的幸福之路[2]。這個過程是雙向的，鄉村振興和農村基層黨組織建設之間形成一種雙向再生產的良性秩序。鄉村發展離不開黨的領導和建設，而基層黨建工作的完善和推進又切實推進鄉村發展。二者的發展過程不可分割。

2.1? 以黨建促進鄉村振興

鄉村振興符合社會發展的需求及鄉村地區的實際情況。鄉村發展面臨諸多難題，例如經濟發展動力不足、鄉村民俗風約建設不足、鄉村生活環境治理等。

鄉村建設是一個復雜且長期的過程。在這個過程中，必須堅持黨的領導地位加強鄉村基層黨建工作。由黨牢牢把握住鄉村建設的前沿問題，并解決問題，才能保證社會主義新農村建設的正確方向，從而在新農村發展道路上高歌猛進、不斷創新。

2.1.1? 以黨建促進鄉村振興是由中國共產黨的宗旨決定的

新型發展環境下，我國社會主要矛盾已發生明顯變化，鄉村這一廣闊地域也發生了極大變化，農民對于未來發展的訴求也隨之變化。在此情況下，鄉村振興戰略應運而出。中國共產黨以為人民服務為宗旨，以鄉村振興戰略促進鄉村發展和農民增收。在這個建設過程中，鄉村基層黨組織一直是鄉村建設的前排主力軍和“領頭雁”，在鄉村建設中發揮著不可替代的作用。新時代涌現出眾多優秀黨員，扎根農村，服務農民，為鄉村建設無私奉獻[3]。

2.1.2? 以黨建促進鄉村振興是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的需要

鄉村振興戰略是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。基層黨組織要充分認識到這一點，從更高的思想層面上認識和理解二者之間的關系，從更深的思想深度看待和落實鄉村建設發展工作，并將建設工作逐步落實到每一項工作中。以中國特色社會主義思想為指導，踐行鄉村建設，為廣大農民服務，為農村發展提供堅實的領導隊伍。因此，黨建工作與鄉村振興是密不可分的，以黨建促振興是農村發展的必然路徑。

2.2? 在推進鄉村振興中加強黨建

鄉村振興對黨建工作的促進作用主要通過兩個方面來實現。

一是為基層黨建工作提供堅實的物質保障。任何工作的有效開展都離不開物質的支持和保障。鄉村地區經濟發展水平普遍較為落后，物質條件差，這使得黨建工作的開展受到阻礙，缺乏必要的工作條件。而隨著鄉村振興戰略推進，鄉村經濟面貌和生活條件煥然一新，為黨建工作提供充足的物質保障，提供黨建所需的場地、工具及環境，有效保障黨建工作的開展和推進。

二是通過推進鄉村振興，可以將黨建工作細化、內化至實際工作中。明確黨組織的領導，細化黨建工作步驟，落實工作責任，嚴絲合縫地按照黨的要求和發展規劃來實施工作。強化基層黨組織的工作能力，增強基層黨組織的力量，樹立黨組織在群眾中的威信，為黨建工作注入強勁的發展活力。

3? 新時代推進基層黨建工作創新發展的建議

3.1? 提升基層黨建工作理念，提高黨建認識

理念和認識是工作開展的前提和基礎，只有實現思想上的轉變和創新，才能在此引導下促發行動的變革。因此，要實現基層黨建工作創新，就要與時俱進，變革黨建工作思想。以習近平新時代黨建思想為指導，結合實際工作特點和工作要求，加強對黨務工作者工作理念方面的培訓和教育，革新基層工作者的工作思想。

一是要秉持“大黨建”理念，破除傳統意義上對黨建工作認識的局限性和狹隘性，拓寬黨建的工作外延。以黨建為中心點，切實拓寬黨建工作半徑，打破以往黨建的封閉性，增強黨建的開放性[4-5]。

二是要用“五大發展理念”引領黨建，開展有動力、有合力、有魅力、有實力和有活力的黨建工作。

三是要樹立“抓好黨建是最大政績”的觀念，讓基層黨建工作者充分認識到自身所肩負的責任，從實際工作需求出發，提高黨建工作效率，避免工作泛基層化和表面化。

四是強化“互聯網+黨建”思想，積極展開互聯網和信息化有關的培訓活動，利用互聯網的優勢和信息技術的特點，實現與基層黨建的深度融合。

3.2? 健全基層黨建機制，激發基層黨組織內生力

要健全黨建機制，從機制層面和內部激發黨建內生性，要從兩個方面來著手。

一是要對黨員進行嚴格管理。完善管理制度，全力推行黨員積分管理制度，著重管理黨員培養路徑和培養方式，科學管理黨員成長過程;加強思想層面的教育和培養，創新培養管理路徑，優化培養成長方式;不斷改革黨員考評制度，促進考評制度科學化、實用化，實現考核主體多元化，考核方式靈活性，全面提升考核和評價的科學性。

二是要從激勵機制下工夫。激勵黨員和黨務工作者在日常工作和學習中嚴格要求自己，用實際行動踐行黨章要求，全面凈化基層黨建環境。設立黨員激勵制度，如貧困黨員救助制度等，從內部優化基層黨建的工作質量和工作效率。

4? 結束語

黨員教育管理是基層黨組織的基礎工作，直接影響著基層黨建工作的成效。隨著社會和科技的發展，傳統的黨員教育管理方法、方式已落后于時代需求，嚴重影響了基層黨建工作的開展。營造有利于農村基層黨組織發展的環境對于落實鄉村振興至關重要。為了增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力，必須要大力推進黨員教育管理方法、方式的轉變。

參考文獻：

[1]王聰.鄉村振興背景下加強農村基層黨組織建設探析[J].中共桂林市委黨校學報，2018，18（4）：61-64.

[2]豆書龍，葉敬忠.鄉村振興與脫貧攻堅的有機銜接及其機制構建[J].改革，2019（1）：19-29.

[3]陳曉宏.鄉村振興背景下農村基層黨建模式創新——以福建省三明市“跨村聯建”為例[J].中共福建省委黨校學報，2018（12）：46-53.

[4]梅立潤，唐皇鳳.黨建引領鄉村振興：證成和思路[J].理論月刊，2019（7）：5-12.

[5]王禮鵬.黨建引領鄉村振興發展的地方實踐與經驗啟示[J].國家治理，2018（15）：42-48.