梁畢明 王麗南 武娜
[摘? ? 要] 地方財經院校資產評估專業人才培養是以服務地方經濟建設為基本立足點,重視區域經濟發展和建設,能為地方培養動手能力強、實用性強的高素質人才。文章針對性地對地方財經院校資產評估專業特色建設進行了探討。
[關鍵詞] 地方財經院校;資產評估;專業特色
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2020. 15. 100
[中圖分類號] G642? ? [文獻標識碼]? A? ? ? [文章編號]? 1673 - 0194(2020)15- 0240- 02
0? ? ? 前? ? 言
隨著我國市場經濟的不斷完善和推進,資產評估行業已走過三十多年風雨歷程,在上市投資、資本市場融資、并購重組、國企改革服務等具體資本市場業務中發揮著不可或缺的基礎作用。資產評估業務的實踐發展直接促成高校資產評估專業的誕生和迅速發展。截至2018年,全國開設資產評估專業的本科院校近百所。資產評估專業設立只有十多年的時間,而且地方財經院校發展背景和辦學條件各不相同,資產評估專業建設還存在很多不足和問題。
1? ? ? 資產評估行業發展趨勢
財政部前部長肖捷2016年曾明確提出資產評估行業是市場經濟的重要力量,是財政管理的重要基礎工作,資產評估是現代高端服務業;在新時代,資產評估將在服務市場經濟、服務改革大局甚至在國家治理現代化中發揮重要作用。
1.1? ?服務對象范圍擴大
國有企業混合所有制改革步伐的不斷推進,非公經濟的迅速崛起和快速發展,直接拓寬了資產評估服務對象的范圍。在國有經濟占特殊地位時,涉及國有企業(包括控股、持股)產權變動、并購重組等重要經濟行為,都要進行資產評估,而且這種評估形成業務競爭激烈的局面。而非公經濟發展、國退民進、國有持股等新時代不斷涌現的經濟態勢和行為,使資產評估業務領域逐漸擴大,也為資產評估業務發展創造了新的空間。
1.2? ?資產評估業務不斷轉型升級
當前,國際四大會計師事務所的業務中,咨詢業務占比已經遠超過50%,資產評估行業也是如此,單一的評估業務已經不太適合或者已經處于劣勢了。既然資產評估行業將會逐漸成為社會發展中的重要專業力量,那么在政府決策、國家治理、經濟發展等領域里,應該有資產評估的聲音,如國際四大會計師事務所在生態環保、資本市場、城市規劃等方面不斷發布研究報告和公共政策評論報告,對政府決策、政策制定都起了重要支撐作用。
1.3? ?資產評估理論需要不斷豐富和升華
自1985年以來,我國資產評估行業伴隨著國企改革、金融體制改革、資本市場改制等一系列改革的推進而不斷發展,業務涉及重組并購、反向并購、相互持股、對賭等新經濟手段與模式。這些資產評估實踐豐富了資產評估業務,同時資產評估師執業考試也在不斷改進和完善,倒逼資產評估理論的豐富和升華。
1.4? ?我國資產評估行業需要在國際上有聲音和地位
截至2019年底,我國有資產評估機構近4 000家,但是資產評估收入超過 1 億元的評估機構只有10多家,與經濟發展的要求相比,規模還不夠大,國際影響力不大。我國有龐大的經濟群體和資本市場,有充滿活力的資產評估業務市場,資產評估行業有巨大的發展潛力,我國需要建立具有國際影響力的大型資產評估機構。
2? ? ? 高校資產評估本科專業的建設方向
隨著我國市場經濟的不斷完善和推進,資產評估行業已走過三十多年風雨歷程,在上市投資、資本市場融資、并購重組、國企改革服務等具體資本市場業務中發揮著不可或缺的基礎作用。截至2019年底,我國共有A股上市公司近4 000家,A股市值總額達78萬億元,A股市值與GDP之比是70%。2019年,中國外商直接投資新設立企業達6萬多戶,比上年增長近70%。2019年中國對外直接投資居全球第二位。企業的設立、上市、并購重組、融資、投資等經濟活動都需要資產評估的參與,對外投資同樣需要評估機構提供盡職調查、財務顧問、價值評估、并購咨詢等專業服務。
教育部于2019年啟動一流本科專業的“雙萬計劃”,也就是2019年至2021年建設1萬個左右國家級一流本科專業點和1萬個左右省級一流本科專業點;同時,教育部還啟動了一流課程建設計劃,即1萬門國家級和1萬門省級一流線上線下精品課。在目前推動高等教育真正內涵式發展的背景下,教育部系列文件的出臺,是高校尤其是地方財經院校的發展契機,是專業學科建設的大好時機,要綜合體現在學科、專業和課程建設方面,資產評估專業建設也必須抓住這一機遇。
3? ? ? 地方財經院校資產評估專業特色培育的思考
地方財經院校資產評估專業的人才培養目標是培養適應現代市場經濟需要,具備人文精神、科學素養和誠信品質,具備經濟、管理、法律和資產評估等方面的知識和能力,能在營利性和非營利性機構從事資產評估以及教學、科研方面工作的應用型、復合型人才。在專業特色培育方面,筆者提出以下思路。
3.1? ?以資產評估專業特色學科建設為總綱領
學科建設對于專業、課程、科研具有統領作用。地方財經院校資產評估專業特色的培育,要把學科建設置于首位,當然,學科建設與學科特色形成絕非朝夕之功,是一個漫長的不斷積累的過程。地方財經院校資產評估專業特色的勾勒,需要與地方財經院校的辦學歷史融合在一起,要突出自身優勢,要有針對性、有地方濃郁特色。
地方財經院校建設一流學科,還要協調各學科之間的關系,要剖析各學科的優勢和劣勢,加強學科之間的交流、合作、協同,通過組織協調、框架設計,把各學科之間關系梳理出來,比如結合財經院校在財經類專業方面固有的優勢,建立具有一定規模的資產評估數據庫,發布資產評估相關指數,逐漸形成獨有的資產評估學科優勢。
3.2? ?加強資產評估專業師資隊伍建設
眾所周知,一流的學科需要一流的師資隊伍,沒有一流師資,就沒有一流學科,就沒有一流大學,因此資產評估專業師資隊伍建設顯得尤為重要。師資隊伍建設不是簡簡單單引入幾位高學歷的教師就可以,要考察教師自身綜合素質、能力水平、道德修養和敬業精神等因素。同時,隨著大數據時代的到來,教師還要通過不斷學習提升自己,不能以老眼光看待新時代的大學生,理念要更新、技術要更新、方法要更新,要與時俱進。
本著特色專業課程的精品導向原則,建設具有地方財經院校特色的優秀精品課,并按步驟建設和培育其他相關專業課。以精品課程和優秀課程建設為龍頭,編寫教材,開發教學案例,搭建科研平臺,將科研工作的最新內容和成果引入課程教學與實習實踐中。
3.3? ?建立長效的考核和控制機制
為全面確保和提升地方財經院校資產評估專業教學質量,要不斷探索與實踐,逐步加大教學管理力度,在教學管理中實施有效的教學監控,并形成校、院、系三層次、全方位、全過程的教學質量監控機制和激勵機制。為進一步規范教學管理,地方財經院校可逐步建立包括質量保障組織系統、質量保障制度系統、質量保障評價系統、質量保障監控反饋與整改系統等在內的一整套適合自身特點的運行機制,構成一個較為完整的教學質量保障體系,提高教學質量。
建立良好有效的激勵機制,真正讓資產評估專任教師有奮斗目標,深入挖掘和思考教師使命的內涵,增強教師的責任感和使命感,真正發揮教師傳道、授業、解惑的作用,同時,結合地方院校自身特點,實施教師崗位分類設崗、職稱改革,逐步改變唯論文、唯成果的考核標準,讓好好教學的、能教好學的教師把課教好,能挖掘實務案例的教師寫好案例,能做資產評估科研的教師做好科研,八仙過海,各顯身手。
3.4? ?要以服務地方經濟建設為人才培養目標
地方財經院校要為服務地方經濟建設培養人才,這是地方高等院校服務地方的基本功能和定位。地方財經院校要建立全面、協調、有特色的實踐教學體系,在實施中注重貫徹以學生為中心的教學理念,實踐教學成果顯著,學生的實踐創新能力就會明顯增強。要突破傳統的傳授式教學局限,實現傳授式、討論式和案例式教學的結合。實踐教學環節要理論聯系實際,以上市公司為案例分析對象,注重對學生團隊精神的培養,學生的參與意識比較強,思維活躍,能夠主動發現問題并與教師展開熱烈討論。同時,地方財經院校資產評估專業應與企事業單位以及會計師事務所、咨詢公司等中介機構合作,簽訂實踐教學基地協議。定期組織認知實習、冬令營、夏令營等教學實習活動,選派教師跟蹤實習過程。實習結束后,請實習單位指導教師給出學生評價,激發學生專業學習熱情和興趣。貫徹課堂教學與實驗、實踐緊密結合的教學指導思想,培養學生的團隊合作精神與協調能力、自學能力。在校期間,注重培養資產評估專業學生踏實肯干、積極進取的工作精神,善于將所學理論知識運用到業務實踐中的知識應用能力。
4? ? ? 結? ? 語
地方財經院校資產評估專業建設,是一項系統的長期工程,絕非朝夕之功,資產評估作為新興專業,其專業建設包括方方面面。教育部開展的“雙一流”建設計劃,對于地方財經院校來說,既是機遇也是挑戰;要抓住“雙一流”建設的機遇,依靠自身發展優勢,合理定位,培育資產評估專業特色,加強學科建設,促進地方財經院校持續健康發展。
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