這里的扶貧干部為何敢揭短

段羨菊 王新明 楊欣

自揭不追究，被動嚴追責

“我們多次反映，希望在山上建個高位蓄水池，解決水壓問題。”晴隆縣茶馬鎮達土村拉務組組長韋建林說，由于管飲問題已解決多年，鎮、村擔心再上報得不到資金支持，就一直沒敢上報。

“州里留了窗口期，從3月1日到4月15日，主動暴露問題不追責。”茶馬鎮黨委書記田志敬說，鎮里排查上報問題信息1000多條，其中既有以前知道但不敢上報的老問題，也有過去沒發現的新問題。每個問題信息都建臺賬，逐個銷號，拉務組飲水問題就是其中一個。

記者攀爬到拉務組所在的山腰。在芭蕉林中，一座新建的蓄水池已經完工。“建筑材料是4匹馬馱上來的。”最近一直在工地上忙碌的韋建林說，上級撥付了6萬元，村民投工投勞，15天內就完工了。有了這個蓄水池，全組村民的自來水穩定供應問題解決了。

黔西南州委副書記穆嶸坤表示，黔西南州堅持問題導向，緊盯現有問題和短板，實施窗口期免責工作機制。“窗口期內，除違規違紀違法問題外，縣鄉村干部主動暴露的工作問題，一律不予追究；窗口期后，對于該暴露卻未暴露問題的、有意遮掩和瞞報漏報問題的，一律嚴肅追責”。

黔西南州貧困面大、貧困程度深，貴州尚未脫貧的9個縣，這里占2個。據統計，從開始實施窗口期免責工作機制至4月15日，黔西南州共排查暴露問題信息5萬余條，分類梳理歸納之后，納入脫貧攻堅督戰的問題有1078個。截至5月20日，暴露問題信息中的87%已完成整改，剩余的將在6月30日前全部清零。

晴隆縣是未脫貧縣。縣長馮子建說：“縣里不僅主動查，還獎勵群眾舉報，對于發現的脫貧攻堅范圍內的問題，馬上安排解決。”

從“自埋地雷”到“自排地雷”

望謨縣打易鎮黨委書記田太奇介紹，全鎮“兩不愁三保障”中最為突出的問題是群眾醫保參保率不高。以前，有些干部怕被追責，“不好說、不敢說”。窗口期免責機制實施以來，各村主動排查，一個多月過去，貧困戶參保率從83%上升到100%，非貧困戶參保率從56.9%上升到95%。

“一邊做加法，不斷發現問題；一邊做減法，及時整改、解決問題。”穆嶸坤說，脫貧攻堅進入最后決戰，未脫貧縣要確保6月底前達到脫貧摘帽標準，已脫貧縣仍有群眾收入徘徊在達標線附近，加上今年受疫情影響，高質量脫貧需要創新工作方式，實施窗口期免責工作機制就是為打消干部顧慮，使之輕裝上陣。

望謨縣郊納鎮是貴州20個極貧鄉鎮之一。窗口期內，鎮里全面排查飲水安全、教育、醫療、住房等問題，排查出的最后一批62棟危房問題已基本解決。

“過去怕說‘地雷、怕說‘炸彈，現在是‘自排地雷、自排炸彈。”黔西南州委常委、州委秘書長范華說。

免責機制助基層擠干脫貧問題水分

目前，脫貧攻堅的窗口期免責工作機制，已由黔西南州擴大到貴州全省實施。受訪的基層干部認為，該機制為擠干脫貧問題水分、高質量脫貧提供了經驗。

一是變被動查找問題為主動發現問題。黔西南州本著“與其被動、不如主動”，“敢于暴露問題、分析問題，就能解決問題”的理念，聚焦“兩不愁三保障”、產業結構調整等目標任務，讓一個個“潛水”問題浮出水面。通過建立臺賬，暴露的問題全被納入其中。

二是變事后問責為事中監督。受訪基層干部反映，督查問責多、一票否決事項多，就像頭上懸著好幾把劍。每發現一個脫貧攻堅問題，基層都緊張，“怕問責，怕劍掉下來”。免責機制是事中監督，實質上是給基層解套，讓一線扶貧干部扶真貧、真扶貧。

三是變靜態處置為動態解決。問題是動態的、變化的，窗口期免責機制不僅將原來存在的靜態問題深挖快處，更激勵基層扶貧干部放開手腳發現新情況、新問題。做到問題早發現、早研究、早施策、早解決，不僅使貧困人口清零更精準，還為鄉村振興打下基礎。

（摘自七一網七一客戶端/《半月談》）