淺談國有煤礦在面臨能源結構調整和環保力度加大的背景下職教工作的新出路

王勝斌

摘要：隨著中央經濟工作會議2016年12月14日至16日在北京舉行，闡明2017年經濟工作指導思想是在去產能方面，要繼續推動鋼鐵、煤炭行業化解過剩產能。嚴格執行環保、能耗、質量、安全等相關法律法規和標準，創造條件推動企業兼并重組，妥善處置企業債務，做好人員安置工作。不管是企業的領導還是下面的普通職工和教職員工，都要清醒地認識到黨的十八大以來中央經濟工作會議決策部署給我們煤炭企業不僅帶來的是新挑戰更是新機遇。煤企的職教培訓工作也應及時配合企業在新時期下的改革。以教學的社會和企業雙實用性和職教教師技能、知識的多元化培養為發展方向，既能提高職教老師的教學水平又能滿足社會、企業每位轉崗分流的員工能學到一技之長，使他們能勝任新的工作崗位，這樣才能促進社會的穩定，保證煤礦企業職工培訓機構的健康發展。

關鍵詞：能源結構調整;環保;轉崗分流;職教創新

2017年中央經濟工作會議強調：“做好經濟工作，要貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，深入實施創新驅動發展戰略，廣泛開展大眾創業、萬眾創新，促進新動能發展壯大、傳統動能煥發生機。要抓住想干事、敢干事這兩個關鍵點，健全正向激勵機制，促進干部創造性開展工作。”我們必須從單純注重靠挖煤吃飯過日子，逐步轉向多元經濟支撐。通過科技創新，向提高產品環保類型和環保質量要效益。要想實現以上目標煤炭企業培訓機構就必須敢于走創新之路。

一、國有煤炭企業、及所在職工培訓機構在能源結構調整和環保力度加大的背景下，必須走改革創新之路

（一）中央經濟工作會議明確指出要繼續推動鋼鐵、煤炭行業化解過剩產能。這就意味這煤炭企業不改革就要被淘汰。

1.中國有關部門由于在煤炭發展黃金時期對煤炭企業的粗放型管理，導致煤炭企業發展過剩，以至于原煤的生產量遠遠高出市場需求量。

2.中國已進入經濟和社會發展的快車道，但帶來的負面影響卻是環境的不斷惡化。國家已經看到了事情的嚴峻性，習主席提出了“青山綠水” 政策，是一項民生工程，得到了全國人民的擁護和支持。現在全國的重點企業節能減排工已開展的如火如荼，各省市都在取締小型的技術落后的燃煤鍋爐。太陽能、風能等發電的日益普及，這都影響煤炭的銷售。在這種狀況下，國有煤炭企業只有把生產能力低、資源相對枯竭、開采成本大、安全設施不完善的煤礦及時停產關閉，集中財力物力保證那些優質的礦井正常生產。同時，還要提高這些煤礦對原煤的深加工水平，只有產品達到環保要求，才能適應市場的需要，才會產生可觀的經濟效益。

（二）國有煤炭企業與職工培訓機構是相輔相成的，要改革就必須同步進行。

要想建設一座適應時代發展需要的現代化礦井就必須有一個好的職工培訓機構做后盾。因為現代化礦井的建設離不開人才的支撐。職工培訓機構只有為企業不斷輸出合格的技術工人和安全管理人員，才能使企業做大做強。因此，對煤炭企業改革的同時也要對職工培訓機構進行全方位的改革，以幫助煤礦企業升級改造的發展要求。

二、煤炭企業的培訓機構如何走改革的道路

（一）職工培訓機構要加大人事任用制度的改革，甩掉以往的舊包袱，使人員能流的進來，走的出去，走精兵強將之路。

1.深化人事制度改革，規范學校領導選拔任用制度。一定要把即不懂教研教學又沒有管理經驗的干部和不作為、不擔當、弄虛作假、姑息養奸的干部及時清除出領導隊伍中去。確保德才兼備的人選拔到學校各級領導崗位上去。對職工培訓機構中愿意自謀出路的教師員工要開綠燈并給予支持。對年齡偏大，身體欠佳的教職員工可以為他們申請辦理內退。這樣一方面可以節約機構的開支，另一方面防止了教師隊伍中敷衍了事、得過且過的工作態度的產生，可以提高培訓機構的工作效率。

2.為滿足煤炭企業科技創新和轉型升對人才的需要，企業應大力支持職工培訓機構面向社會招聘教師，重金聘請一些專家教授和知名高校的畢業生充實到教師隊伍中去，解決煤炭企業培訓機構人才不足的現象。

（二）加大對教師素質和技術的培養，爭取在各領域和行業培養出專家型講師。

一方面，要堅決取締作用不明顯或無作用的領導層崗位，把節省下來的資金用在教學書籍和教學用具的購買上。另一方面，把愛崗敬業、虛心學習、勇擔重任的年輕教師送向省內外進行深造學習。激勵他們在安全、消防、環保、電氣、礦山質量標準化等方面取得工程師或專家教授榮譽，為企業的現代化建設保駕護航。

三、國有煤炭企業雖然在轉型升級，但安全生產形式仍然嚴峻，企業的職業教育培訓工作只有不斷加強不能有絲毫放松

從河南省境內國有煤礦安全生產形式來看：2017年1-3月份，全省共發生1起煤與瓦斯突出和1起頂板事故，分別死亡12人和1人。安全生產形式空前嚴峻。

其主要原因有：

1.瓦斯突出和頂板事故管理層與作業職工思想上重視不夠。管理者沒有進一步加強瓦斯治理監測工作。

2.個別職能部門監督不到位，主要表現在：沒有嚴厲查處通風系統不完善、瓦斯抽采不達標、區域措施不落實、監控系統不可靠、抽掘采不平衡。

3.一線單位個別職工崗位責任制不履行、串崗幫忙，違章作業等重大違法違規行為仍然突出。

以上情況的發生與企業職工學校教育培訓有密切關系。因此，職教工作應在以下幾個方面不斷提高教學質量。

1.對煤礦企業的管理人員加強教育培訓。

①對負責本礦瓦斯抽采和防治的管理人員、頂板管理人員、工程監督管理人員、井下監察科人員、煤礦督察人員、質量辦人員等煤礦企業的管理人員開設《思想政治》課，轉變個別管理者的懶惰、消極、弄虛作假的、徇私舞弊、缺乏擔當的思想觀念，提高他們的防腐拒變的能力，使他們真正發揮好煤礦安全管理者的作用。

②職教教師對煤礦企業的管理人員要認真講解關于《煤礦安全規程》、《新安全生產法》、《礦山安全法》、《安全生產許可證條例》、《安全生產法》、《煤炭法》、《刑法》、《礦產資源法》和《勞動法》等法律，規范他們的行動原則和執法依據，提高他們的執法水平。

2.對煤礦企業的職工不斷鞏固教育加大培訓。

①嚴格落實教育培訓和考試制度。對一線職工培訓要執行全日制培訓制度，堅決不打折扣，對不支持這項培訓制度的基層領導和職教機構領導要給予嚴厲追究，杜絕此類事情的發生，確保培訓質量。對職工培訓后的考試，不管是煤礦一般工種還是特殊工種都要認真監考，杜絕替考抄襲現象的發生。對考試不合格的員工不得上崗作業，補考仍不合格的員工要重新培訓并記入工作檔案，在排查本單位不放心人時作為重點排查。要杜絕培訓機構教師監考不嚴或與考生相互串通作弊的現象，對查出違反紀律的教師要堅決調離教學機構，以此來保證考試制度的落實。

②堅決執行國家對煤礦的安全管理政策。國家安全生產監督管理總局第44號令明確指出：“安全監管監察人員、從事安全生產工作的相關人員、依照有關法律法規應當接受安全生產知識和管理能力考核的生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員、特種作業人員的安全培訓的考核，應當堅持教考分離、統一標準、統一題庫、分級負責的原則，分步推行有遠程視頻監控的計算機考試。”

四、結語

斯長里曾說過：“要想取得成功，就得順應潮流，切不可不知變通地逆流而動。”這句話對于一個人是適合的，對于一家企業來說也是適用的。不管是企業還是培訓機構都該順應潮流變化，滿足社會發展需要，不然就被淘汰。改革是否成功關鍵在于領導層的作用是否發揮的正常。我們偉大領袖毛主席曾說過：“情況是在不斷的變化，要使自己的思想適應新的情況，就得學習。”作為職教培訓機構的管理者來說沒有勤奮好學的習慣，沒有虛懷若谷的文化修養，沒有勇往直前身先士卒的奮斗精神，是不可能把企業的職教培訓機構管理好的。另一方面，集團企業的主要領導要重視職教培訓工作，要把它當成一把手工程去做。目標是把最精良的設備、最好的干部和人員、最雄厚的資金用到職教培訓工作中去，才能為企業的發展培養出更多的優秀員工。

參考文獻

[1]《安全生產法律法規文件匯編》? 河南省勞動保護監測檢驗宣傳教育中心.

[2]《河南煤礦傷亡事故月報》? 河南煤礦安全監察局.