淺談土地整治中的生態(tài)問題及對(duì)策

張?jiān)獛X

摘? 要：中國的發(fā)展進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展的過渡時(shí)期。在這個(gè)階段，中國應(yīng)加強(qiáng)對(duì)土地整治發(fā)展的管理，尤其是要加強(qiáng)其生態(tài)建設(shè)，并應(yīng)該根據(jù)中國資源問題，發(fā)揮主觀能動(dòng)作用，合理避免缺陷，更加有效地提高中國的整體發(fā)展水平。

關(guān)鍵詞：土地整治;生態(tài)文明;主要問題;發(fā)展建議

引言

我國土地資源存在耕地質(zhì)量偏低、自備資源不足等問題，所以開展土地生態(tài)整治工作已迫在眉睫。但從土地整治的實(shí)際工作來看，我國土地整治還沒有一套完整的整治方法和技術(shù)體系，而且在生態(tài)化的材料、技術(shù)、工藝及專業(yè)人才方面也相對(duì)比較缺乏。因此，想要加快推行土地整治工作，并降低土地整治對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響，就需要有關(guān)部門加大對(duì)土地整治方面的研究和投入，并建立健全的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，以此提升土地整治生態(tài)建設(shè)水平。

1生態(tài)文明建設(shè)新要求

隨著中國各個(gè)領(lǐng)域的不斷發(fā)展，有關(guān)政府逐漸發(fā)現(xiàn)了建設(shè)生態(tài)文明的重要性。在這種情況下，國家領(lǐng)導(dǎo)人提出了建設(shè)生態(tài)文明的新要求和新觀念。中國政府在 2007 年第十七屆全國人民代表大會(huì)的報(bào)告中首先提出了“建設(shè)生態(tài)文明”的概念;2015 年，國務(wù)院發(fā)布了《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，強(qiáng)調(diào)了“綠水青山就是金山銀山”，它充分體現(xiàn)了中國政府對(duì)于生態(tài)文明發(fā)展的重視，將生態(tài)文明置于國家發(fā)優(yōu)先展事項(xiàng)的前列。當(dāng)前，中國的全面發(fā)展必須同等重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)發(fā)展，重視實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，發(fā)展的同時(shí)確保不破壞自然和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越式的發(fā)展，這些任務(wù)都具有很大難度，因此就需要不斷加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，特別是重視土地整治的力度，從而促進(jìn)綠色發(fā)展。

2土地治理中現(xiàn)存的主要問題

2.1 土地整治不全面不規(guī)范

土地治理是一個(gè)有序性、系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性的浩大工程。土地治理是指對(duì)特定的某一區(qū)域進(jìn)行整體的治理，主要治理的原因是要將該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境加以協(xié)調(diào)，互相促進(jìn)，以科學(xué)合理的構(gòu)建，促進(jìn)區(qū)域的土地利用率。國家進(jìn)行大規(guī)模土地治理，是先經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)查和規(guī)劃，在沒有進(jìn)行調(diào)查之前，是不可能進(jìn)行科學(xué)的分析的，也不可能會(huì)有值得信服的可行性。我國部分地區(qū)的土地治理完全沒有考慮到當(dāng)?shù)赝恋氐膶?shí)際情況，在土地治理中存在著許多漏洞，這樣的土地治理很難達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。土地治理的過程必須規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。當(dāng)前，我國土地治理的最大問題就是存在著較大的隨意性，沒有規(guī)劃，也不可能建立有序的、全面的、合理的、有效的土地治理。這樣的土地治理肯定不會(huì)帶來良好的生態(tài)效益。

2.2 土地整治讓生物與景觀減少

縱觀我國以前的土地治理，可以看出，在土地進(jìn)行整治的時(shí)候，因?yàn)橐M(jìn)行鋪設(shè)灌溉設(shè)備，重新修繕道路，從而難免會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，如動(dòng)植物的生存環(huán)境帶來影響，進(jìn)一步導(dǎo)致當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)遭到破壞，使當(dāng)?shù)赝恋卣w系統(tǒng)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。因?yàn)樯镌谄湎鄬?duì)穩(wěn)定的棲息地受到影響后，很有可能會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模遷移，甚至消失。這樣會(huì)越來越導(dǎo)致該地區(qū)的生物種類減少，生態(tài)系統(tǒng)一定會(huì)打破平衡。長(zhǎng)此以往，非常不利于人們的生產(chǎn)、生活。人們之所以要進(jìn)行土地治理，很重要的原因就是人類要獲得更多的土地用來支配，用于人類的生產(chǎn)生活。但是在土地治理時(shí)期，許多沿著自然彎曲狀態(tài)的河道被修復(fù)拉直，一些道路排水溝當(dāng)中也使用了鋼筋混凝土，這樣雖然增加了管道的使用壽命和堅(jiān)固性，但是卻進(jìn)一步減少了動(dòng)物的棲息地，也降低了綠化率，導(dǎo)致了景觀與生物種類的減少。

2.3 思想認(rèn)知有差異

目前，我國越來越重視生態(tài)環(huán)保問題，并制定了許多相關(guān)的政策和法律法規(guī)。這些法律法規(guī)在頒布以后，實(shí)施的情況并不理想。歸根到底，主要是人們對(duì)環(huán)保的意識(shí)與認(rèn)知依然停留在較低水平。甚至有人認(rèn)為，環(huán)境保護(hù)可能會(huì)導(dǎo)致自身的生活成本和效益受到很大的影響。很多人對(duì)環(huán)保采取的態(tài)度就是事不關(guān)己高高掛起。都認(rèn)為環(huán)保與自己無關(guān)，甚至非常遙遠(yuǎn)，而且也沒有對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行制止。有的人天真地認(rèn)為，單純依靠于大自然的自身調(diào)節(jié)，不會(huì)影響人類的生活生產(chǎn)，不會(huì)給人類帶來損害。殊不知，正是這些錯(cuò)誤的認(rèn)知和想法，使土地治理中生態(tài)遭到了破壞。人們應(yīng)當(dāng)盡早明白真正保護(hù)環(huán)境的措施行為方法，從根本上糾正一些環(huán)保的錯(cuò)誤認(rèn)知，培養(yǎng)正確的環(huán)境保護(hù)觀念。

2.4 簡(jiǎn)化生態(tài)結(jié)構(gòu)

在進(jìn)行土地治理的時(shí)候，對(duì)溝道進(jìn)行整理和建設(shè)也在所難免，人們?yōu)榱藴p少治理成本，經(jīng)常會(huì)對(duì)彎曲的溝道進(jìn)行取直，而且在很多經(jīng)濟(jì)非常發(fā)達(dá)的地區(qū)，對(duì)農(nóng)地進(jìn)行規(guī)劃時(shí)候，會(huì)使用大量的混凝土進(jìn)行道路與溝壑的修建。這種土地治理的方式，表面上看來結(jié)果非常完美，但是像這種將彎曲的溝道取直，不會(huì)有效地將水資源儲(chǔ)存起來，而且順直的溝道會(huì)加速水流速度，增加水土流失，不利于地表水資源的涵養(yǎng)，就算是下雨時(shí)期，也不利于地下水資源的存儲(chǔ)。從而影響水資源的生態(tài)平衡，使水資源不會(huì)在短時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)自我調(diào)整功能。而且在土地治理過程中，運(yùn)用大量的混凝土和砂石使生態(tài)系統(tǒng)被逐漸簡(jiǎn)化，生態(tài)物種的缺失使生態(tài)系統(tǒng)變得脆弱，很有可能就會(huì)導(dǎo)致該地區(qū)的生態(tài)徹底破壞，影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3土地整治工作中的發(fā)展建議

3.1強(qiáng)化土地整治理念

由于土地整治工作對(duì)土地原有的布局和利用類型進(jìn)行了改變，導(dǎo)致整個(gè)區(qū)域中的土壤、水體、空氣質(zhì)量直接或間接受到影響的同時(shí)生態(tài)系統(tǒng)的功能和結(jié)構(gòu)也受到影響。因此，在進(jìn)行土地整治工作時(shí)，就需要遵循生命共同體理念，將山、水、林、田、湖看作一個(gè)共同生命體，尊重自然規(guī)律的同時(shí)也要對(duì)自然環(huán)境加以保護(hù)，并從整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)完整性角度來考慮問題。因土地整治會(huì)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生一定影響，因此在進(jìn)行土地整治時(shí)，一定要結(jié)合實(shí)際情況來制定完整的土地整治策略。如通過構(gòu)建全國綠色基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)體系，對(duì)全國重點(diǎn)土地整治區(qū)域進(jìn)行確定，之后在進(jìn)行土地整治時(shí)，若屬于城市范圍，就需要在注重景觀多樣性的基礎(chǔ)上，構(gòu)建生態(tài)空間的分布格局;若屬于農(nóng)村范圍，就需要在注重土地生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，對(duì)廊道的生態(tài)化設(shè)計(jì)進(jìn)行提高，同時(shí)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的設(shè)計(jì)，并對(duì)生態(tài)功能進(jìn)行優(yōu)化，以此實(shí)現(xiàn)土地的綜合治理和整治，進(jìn)而使土地的生態(tài)功能和生產(chǎn)效率得到提升。

3.2構(gòu)建完善的土地整治理論和技術(shù)體系

想要使土地整治工作順利開展下去，并達(dá)到與自然和平相處的目的，就需要根據(jù)現(xiàn)有的研究成果構(gòu)建完善的土地整治體系。首先，對(duì)土地整治的定位、功能、模式及對(duì)象等進(jìn)行詳細(xì)分析和研究;其次，針對(duì)土地整治的實(shí)際情況制定有效的理論方式和技術(shù);最后，對(duì)理論方法和技術(shù)體系進(jìn)行創(chuàng)新，同時(shí)將理論成果轉(zhuǎn)化成實(shí)際應(yīng)用技術(shù)，并進(jìn)行合理應(yīng)用，從而促進(jìn)土地整治工作的順利開展。另外，在進(jìn)行實(shí)際工作時(shí)，還應(yīng)對(duì)土地規(guī)劃、景觀生態(tài)及恢復(fù)生態(tài)等方面的專業(yè)知識(shí)進(jìn)行綜合考慮，并在不影響原有生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，對(duì)土地整治方案進(jìn)行制定，以此從宏觀層面對(duì)土地的空間格局布置進(jìn)行把控。

3.3加快土地整治新材料和新工藝的研發(fā)

在土地整治工作中，為了更好地滿足土地生態(tài)整治的工作需求，就需要加快對(duì)土地整治的先進(jìn)材料、技術(shù)及工藝等方面的研究，以此提高土地整治工作的效果。首先，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)及高校對(duì)生態(tài)化高科技技術(shù)和材料的研發(fā)，形成一種良好的科研氛圍;其次，借鑒國外相關(guān)研究成果，汲取他們的成功經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以此研制出符合我國實(shí)際情況的先進(jìn)工程技術(shù)成果;最后，對(duì)土地整治方面的優(yōu)秀人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，從而滿足土地整治工作對(duì)人才的需要。

結(jié)束語

實(shí)施土地整治可以提高土地利用效率。在實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)充分考慮土地整治與生態(tài)環(huán)境的關(guān)聯(lián)，尋找二者間的平衡點(diǎn)，盡最大可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展。土地整治工作必須高度重視生態(tài)保護(hù)，保障土地資源可持續(xù)發(fā)展。

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