上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露存在的問題及對(duì)策研究

史中悅 于善波

[摘 要]環(huán)境保護(hù)作為企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的重要方面，有助于提升企業(yè)社會(huì)影響力，也能夠推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。上市公司做好環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露工作，就是積極踐行環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容。本文以上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露為分析對(duì)象，指出其在發(fā)展中存在的問題及問題產(chǎn)生原因，并為優(yōu)化企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露工作提出針對(duì)性建議。同時(shí)，分析企業(yè)在污染治理以及環(huán)境資源運(yùn)用方面存在問題，有助于企業(yè)做好環(huán)境治理工作，這也是上市公司必須嚴(yán)格履行的社會(huì)責(zé)任。

[關(guān)鍵詞]環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露;上市公司;社會(huì)責(zé)任

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.16.018

[中圖分類號(hào)]F276.6;F234.3[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1673-0194（2020）16-00-02

1? ? ?上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露現(xiàn)狀

考慮到環(huán)境問題的特殊之處，環(huán)境信息的存在形式多種多樣。通常來講，上市公司在披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息時(shí)，常見的形式主要包括貨幣形式、非貨幣形式以及其二者的結(jié)合等。上市公司環(huán)境信息披露中，一般以貨幣形式為主，表現(xiàn)為排污費(fèi)、環(huán)保投資、綠化費(fèi)等不同內(nèi)容，上述內(nèi)容大多是在報(bào)表附注中呈現(xiàn);而針對(duì)非貨幣信息，大多表現(xiàn)為政策作用、環(huán)境認(rèn)證等不容易進(jìn)行量化的項(xiàng)目;而在二者結(jié)合披露的會(huì)計(jì)信息中，主要體現(xiàn)在企業(yè)今后生產(chǎn)規(guī)劃、籌集資金應(yīng)用等方面。目前，在環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露中，常見的方式包括年度財(cái)務(wù)報(bào)告、社會(huì)責(zé)任報(bào)告、單獨(dú)環(huán)境報(bào)告、可持續(xù)發(fā)展報(bào)告等。整體來講，環(huán)境信息報(bào)告作為新鮮事物，發(fā)展時(shí)間有限。因此，上市企業(yè)在進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露時(shí)，披露方式主要以董事會(huì)報(bào)告為主。但是國家相關(guān)政策有待優(yōu)化，信息披露內(nèi)容針對(duì)性及真實(shí)性不足，很難滿足信息使用者的應(yīng)用需求。同時(shí)，上市公司目前很少直接應(yīng)用單獨(dú)環(huán)境報(bào)告模式進(jìn)行環(huán)境信息披露工作，主要因?yàn)楫?dāng)前法律政策及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不完善，缺乏實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，很難對(duì)環(huán)境信息進(jìn)行量化分析。

2? ? ?上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露存在的問題

2.1? ?披露的內(nèi)容不獨(dú)立、不完整

目前，上市企業(yè)披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息時(shí)，僅列示部分費(fèi)用，運(yùn)用定性方式描述企業(yè)整體環(huán)保政策，而很少有企業(yè)以定量方式分析企業(yè)環(huán)保相關(guān)指標(biāo)，如企業(yè)環(huán)境治理投入資金以及相關(guān)費(fèi)用支出等。企業(yè)在環(huán)境負(fù)債、環(huán)境管理系統(tǒng)等方面的內(nèi)容披露整體不足，很少分析企業(yè)今后可能出現(xiàn)的各種環(huán)境問題，這樣就在很大程度上使企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告有效性下降，尤其在環(huán)境影響及環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)方面。披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息的企業(yè)大多屬于重度污染行業(yè)，而對(duì)輕度污染以及無污染行業(yè)企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露強(qiáng)制性有限。此外，在與上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露有關(guān)內(nèi)容中，環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露具體規(guī)則尚不完善，存在和相關(guān)法律法規(guī)不匹配的情況，由此導(dǎo)致企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露工作實(shí)施中，存在可靠性不足，透明度不高的問題。另外，在環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容中，披露內(nèi)容大多表現(xiàn)在節(jié)能減排上，部分企業(yè)即便從節(jié)能減排投資、節(jié)能減排效果等方面披露具體數(shù)據(jù)，但依然表現(xiàn)為定性描述，缺乏相關(guān)定量分析的內(nèi)容。

2.2? ?披露內(nèi)容實(shí)用性差，前瞻性不強(qiáng)

上市企業(yè)在披露環(huán)境信息時(shí)，披露內(nèi)容大多以企業(yè)歷史性信息為主，或者披露不會(huì)對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營管理產(chǎn)生影響的有關(guān)信息;沒有詳細(xì)說明上市公司已披露環(huán)境事項(xiàng)對(duì)企業(yè)帶來的影響;在信息披露中，沒有清晰描述環(huán)境成本投放及運(yùn)用問題，沒有充分表述可能對(duì)企業(yè)產(chǎn)生財(cái)務(wù)影響的環(huán)境信息。在這樣的背景下，作為上市公司的信息使用者，他們很難借助企業(yè)披露環(huán)境信息內(nèi)容判斷并預(yù)測(cè)企業(yè)今后發(fā)展情況，不利于信息使用者做出科學(xué)合理的決策。

2.3? ?缺少負(fù)面信息的披露

上市公司披露環(huán)境信息時(shí)，大多會(huì)選取部分對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理影響有限的內(nèi)容予以公布，而很少公開企業(yè)環(huán)境污染等負(fù)面內(nèi)容。在上市公司層面，企業(yè)進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露，不利于提升企業(yè)整體形象。即使企業(yè)披露了負(fù)面環(huán)境信息，也很難真實(shí)反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)社會(huì)環(huán)境造成的實(shí)際影響。

3? ? ?上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露存在問題的原因

3.1? ?環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露法律法規(guī)系統(tǒng)性及可操作性水平較低

現(xiàn)階段，企業(yè)上市公司環(huán)境信息披露存在滯后性，且沒有構(gòu)建完善的與企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露相關(guān)的法規(guī)體系。企業(yè)迫于外界壓力披露自身環(huán)境會(huì)計(jì)信息，通常只會(huì)選擇其中環(huán)境績(jī)效水平顯著的內(nèi)容進(jìn)行披露，而不會(huì)披露對(duì)企業(yè)發(fā)展造成不利影響的信息，導(dǎo)致企業(yè)與環(huán)境信息使用者之間存在信息不對(duì)稱的情況，相關(guān)人員很難判斷企業(yè)環(huán)境信息情況，也不能從整體對(duì)企業(yè)環(huán)境績(jī)效進(jìn)行合理評(píng)價(jià)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)決策造成較大沖擊。因此，在環(huán)境信息披露中，企業(yè)普遍存在規(guī)范性差、不全面等

問題。

3.2? ?社會(huì)公眾環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)

我國資本市場(chǎng)發(fā)展起步較晚，尚未形成完善的市場(chǎng)信息披露體系，上市企業(yè)對(duì)構(gòu)建環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露體系缺乏正確的認(rèn)知。此外，目前能夠進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的企業(yè)數(shù)量有限，企業(yè)范圍相對(duì)狹窄;我國與環(huán)境會(huì)計(jì)信息相關(guān)法律法規(guī)不健全，信息披露缺乏強(qiáng)制性規(guī)定。在這一背景下，上市公司對(duì)環(huán)境信息關(guān)注度不高，企業(yè)利益相關(guān)者對(duì)環(huán)境信息披露的作用有限，不利于提升企業(yè)披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息的積極性和主動(dòng)性。另外，考慮到實(shí)現(xiàn)收益最大化，諸多企業(yè)輕易不會(huì)披露環(huán)境信息，除非相關(guān)法律法規(guī)有強(qiáng)制性規(guī)定，能夠?qū)h(huán)境會(huì)計(jì)信息披露對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的不利影響控制到最低等。

4? ? ?加強(qiáng)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的對(duì)策

4.1? ?建立健全法律法規(guī)，加強(qiáng)理論約束

現(xiàn)階段，無論是對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)進(jìn)行分析，還是對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息進(jìn)行披露，均處于發(fā)展初期。其中，上市公司在進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露時(shí)，大多是迫于國家政策法規(guī)的壓力，而很少有企業(yè)主動(dòng)披露相關(guān)內(nèi)容。在政府執(zhí)法部門層面，政府需要結(jié)合上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露實(shí)際，制定切實(shí)可行的法律法規(guī)體系，有效發(fā)揮環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露在企業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵作用，并對(duì)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)披露提供必要的指導(dǎo)，增強(qiáng)企業(yè)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，提升資源綜合利用水平，推進(jìn)環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)發(fā)展。

4.2? ?落實(shí)環(huán)保機(jī)構(gòu)職能，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督

環(huán)保機(jī)構(gòu)需要結(jié)合相關(guān)環(huán)境法律法規(guī)對(duì)企業(yè)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)督，有效調(diào)動(dòng)環(huán)保機(jī)構(gòu)的工作熱情，監(jiān)督上市企業(yè)環(huán)保落實(shí)情況。同時(shí)，環(huán)保機(jī)構(gòu)還應(yīng)構(gòu)建系統(tǒng)完善的獎(jiǎng)懲體系。如果企業(yè)能夠達(dá)到國家規(guī)定的環(huán)境收益標(biāo)準(zhǔn)，可對(duì)企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)表現(xiàn)落后的企業(yè)則予以懲罰。一般來講，上市公司出于對(duì)自身利益的考慮，通常不愿意開展環(huán)境信息披露工作，這樣不利于滿足環(huán)境信息使用者的使用需要。因此，政府應(yīng)對(duì)在環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露中表現(xiàn)積極的企業(yè)予以必要的獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)企業(yè)影響力，更好地引導(dǎo)更多企業(yè)參與環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露。

4.3? ?增強(qiáng)公眾環(huán)保意識(shí)

整體來講，公眾環(huán)保意識(shí)相對(duì)較低，使部分上市公司披露環(huán)境信息與環(huán)境信息使用者的需求不匹配。因此，政府需要做好環(huán)保知識(shí)的宣傳普及工作，引導(dǎo)廣大民眾充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與自身切身利益之間的密切關(guān)系，以此提升社會(huì)民眾的環(huán)保理念。同時(shí)，公眾也應(yīng)積極發(fā)揮自身的作用，與環(huán)保機(jī)構(gòu)一起做好對(duì)上市公司環(huán)境信息披露的監(jiān)督工作。此外，環(huán)保部門也應(yīng)該積極引導(dǎo)上市公司增強(qiáng)環(huán)保理念，樹立良好的環(huán)保形象，勇于肩負(fù)社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向前發(fā)展。

4.4? ?引導(dǎo)上市公司開展自愿性披露

現(xiàn)在大多數(shù)上市公司是迫于政府壓力披露環(huán)境信息，很少有企業(yè)積極主動(dòng)地披露環(huán)境信息，這在很大程度上對(duì)企業(yè)自身形象產(chǎn)生不利影響。因此，政府應(yīng)該積極引導(dǎo)企業(yè)參與環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露，全面提升企業(yè)環(huán)境信息披露意識(shí)，提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)然，各地政府也可以出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策措施，規(guī)定如果企業(yè)能夠積極主動(dòng)地進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露，則能得到一定的獎(jiǎng)勵(lì)，從而引導(dǎo)企業(yè)積極參與環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露，提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

4.5? ?優(yōu)化上市公司內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)

為了提升可持續(xù)發(fā)展水平，上市公司可以按照各級(jí)政府有關(guān)政策要求，設(shè)立環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露部門，加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境信息披露工作，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)。在優(yōu)化會(huì)計(jì)環(huán)境、構(gòu)建環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露體系的過程中，企業(yè)還應(yīng)聘請(qǐng)環(huán)境會(huì)計(jì)專業(yè)人員，在增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營能力的基礎(chǔ)上，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5? ? ?結(jié) 語

目前，在社會(huì)發(fā)展過程中，環(huán)境問題日益突出。本文以環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露為分析對(duì)象，分析了環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露開展情況，指出了目前上市公司在環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露中普遍存在以下幾方面的問題，環(huán)境會(huì)計(jì)信息獨(dú)立性差、缺乏完整性，對(duì)部分環(huán)境信息的解釋相對(duì)欠缺，環(huán)境信息不明晰;環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露實(shí)用性較差，缺乏前瞻性;對(duì)企業(yè)負(fù)面信息披露內(nèi)容相對(duì)有限;社會(huì)民眾對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的參與熱情普遍不高。結(jié)合上述問題，企業(yè)需要重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：建立健全法律法規(guī)，加強(qiáng)理論約束;落實(shí)環(huán)保機(jī)構(gòu)職能，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督;增強(qiáng)公眾環(huán)保意識(shí);引導(dǎo)上市公司開展自愿性披露;優(yōu)化上市公司內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)。總之，希望通過本文的研究分析，能夠更好地引導(dǎo)上市公司做好環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露工作，提升企業(yè)社會(huì)形象，增強(qiáng)企業(yè)影響力，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)有序向前發(fā)展。

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