如何做好突發地震應急期宣傳工作

廖冬梅 徐倩

摘 要：地震在瞬間發生后，會在時間的持續過程中展示自身，進行有序的發展，這就使一切新聞在時間上都具備了時序性。在突發事件信息傳播的應急發布中，媒體要根據事態發展各進程之特點控制好信息發布的時間節奏，與民眾信息訴求的心理節奏，以達到有效的傳播效果。本文就如何做好突發地震應急期宣傳工作做了重要探討。

關鍵詞：防震減災;新聞宣傳;應急;輿論引導

地震發生后，地震部門要反應迅速，充分利用新媒體，全面報道，向民眾傳遞震情災情，實時追蹤應急工作進展，對社會公眾輿論進行了有效的疏導、引領和調控。地震部門在應急處置中及時回應社會關切，科學開展地震應急新聞宣傳工作，有效引導社會輿論尤為重要。地震發生后，全國各級地震系統主動發聲，積極做好新聞采訪，加強信息發布，及時公布并連續跟蹤震情、災情及現場工作情況，牢牢把握新聞主動權，積極開展宣傳引導輿情。

1地震應急宣傳工作的建設

1.1建立新聞宣傳大格局是保障

近幾年，中國地震局進一步加強新聞宣傳工作力度，不斷整合資源，建立防震減災新聞宣傳大格局。對內夯實基礎。不斷建立健全宣傳機制，建立加強宣傳隊伍和平臺，相繼建立了網宣中心和通訊辦，以及華北、西北、西南三個應急宣傳平臺，成立了宣傳員隊伍和通訊員隊伍。對外互通互聯，不斷加強與中宣部、中央網信辦，以及主流媒體的聯系。建立震情自動發布機制，通過網站、新媒體實時發布地震信息，及時通報應急處置情況，并主動推送中央媒體使用。明確地震事件新聞發布時限和方式;建立上下聯動、前后聯動的應急宣傳機制，高效有序開展地震事件應急宣傳;印發了《中國地震局輿情監測與處置聯動方案》，對地震部門輿情引導提出量化指標，建立涉震輿情研究室，為做好宣傳效果評估和輿情回應提供支撐。印發了《關于實行中國地震局例行新聞發布制度的通知》，建立完善了“1·2·4+N”新聞發布工作模式，變“被動應對”為“主動發聲”、“持續發聲”，發出唯一官方聲音。

1.2運用好新媒體是關鍵

近兩年，微博、微信作為一種前所未有的新興媒體，以高效的傳播方式把信息迅速在互聯網傳播開來。在地震突發事件中，微博、微信已經逐漸成為了輿論傳播的中心。為提升防震減災新聞宣傳能力，推進突發事件新聞宣傳工作，目前，全國各個省級地震部門幾乎都開通了自己的官方微博、微信，基本形成了地震系統微博、微信傳播矩陣。比較著名的官方微博是國家地震災害緊急救援隊和中國地震臺網中心，粉絲數都達到了百萬級別。另外，北京市地震局地震三點通，山東省地震局魯震快訊等等微信公眾號的開通，也大大增強了防震減災事業的影響力。在多次地震事件中，這些地震系統的新媒體積極開展震情發布、抗震救災新聞宣傳，妥善引導巨災后的社會輿論，占領網絡宣傳陣地，取得了較好成效。

2加強應急宣傳的建議

2.1充分認識現在的傳播環境

互聯網對于防震減災新聞宣傳工作而言，是宣傳平臺和手段的升級，是工作內容的擴展。地震部門應該充分認識現在的傳播環境，借勢互聯網的發展趨勢，來拓寬防震減災新聞宣傳的工作渠道，來促進防震減災新聞宣傳工作的轉型。門戶網站、視頻網站、微博、微信，以及手機客戶端等各種新媒體的出現，擴寬了公眾獲取防震減災相關信息的渠道，也使地震部門更容易“聽見”公眾對防震減災工作的迫切需求，與公眾的互動也更密切、更直接。也就是說，在現在的傳播環境下，地震部門和公眾之間的信息交流已經趨于對稱，溝通障礙已經消除。因此，對于地震部門而言，做好防震減災新聞宣傳工作面臨很大的機遇。但是，也應該清醒的認識到在機遇面前往往會伴隨著一定的挑戰。在開放、免費的互聯網環境中，充斥著各種負面、極端、錯誤、不理性的信息，以及各種謠言、語言暴力，擠壓著正面信息傳播的空間，進而影響到防震減災新聞宣傳工作的實施成效。

因此，地震部門應該重新認識、審視這種全新的傳播環境，重新定位，打破固有的傳統宣傳思維和模式，在更大的傳播領域謀劃防震減災新聞宣傳工作。思考在“互聯網+”背景下如何充分利用互聯網的優勢，規避互聯網的劣勢，促使防震減災新聞宣傳工作得到良好轉型，提高新聞宣傳效果的實施成效。

2.2做好平時的準備工作

要做好地震現場的新聞宣傳工作，應該說80%以上的工作是做在平時的。包括與宣傳主管部門和主流媒體建立合作機制，搭建信息發布平臺，建立工作制度，建立信息資料庫，培養專業人才等等。

（1）建立完善與主流媒體的溝通協調機制

地震部門要善于利用主流媒體，借力實現防震減災新聞宣傳的高效傳播。地震部門要對如何高效利用主流媒體開展防震減災新聞宣傳進行統籌安排，統一規劃，主動策劃活動、設置議題。為主流媒體記者主動提供新聞素材，指定宣傳方向，充分發揮不同媒體的優勢，取長補短、協同聯動，共同發力。當前地震部門的官方門戶網站、官方微博和微信等新媒體已經成為新聞記者獲取震情信息、防震減災工作政務信息和關于防震減災宣傳報道線索、新聞素材的重要來源。因此，地震部門可以通過建立記者微信群、QQ群等方式，聚集一批信得過的記者，定期為他們提供新聞線索和報道素材，也可以就某一事件撰寫新聞通稿發給新聞媒體，這樣既可以為媒體記者提供第一手的報道素材，也可以在地震事件發生后，通過主流媒體更有效的、更大范圍的將防震減災信息傳遞給社會公眾，提高宣傳效果和宣傳質量。

（2）不斷提高輿論引導能力

順應媒體融合大勢，充分利用傳統媒體和新媒體兩個平臺，圍繞震情和防震減災工作進展情況，在不同的時期選擇不同的主題，有計劃的組織策劃開展防震減災新聞宣傳，為防震減災各項事業的順利開展提供有力輿論支持。充分發揮官方門戶網站、微信、微博等新媒體的輿論引導和宣傳作用，通過這些新媒體發出正面聲音，加強與公眾的互動交流，占領新媒體環境下的輿論制高點。協調建立“第三方”輿情引導機制。主動加強與當地的科研院所、氣象預測機構、大學相關院系等相近學科專家的溝通聯系，借助“第三方”層面的專家，客觀表述地震災害的自然屬性、地震預測預報科學的困難屬性、地震前兆的復雜屬性，從地震系統外專家的角度對地震科學進行合理評介和解釋。建立一個講“公道話”的“第三方”專家聯絡網。

（3）重視新聞宣傳專業人才隊伍建設

當前，防震減災新聞宣傳隊伍普遍面臨人手少、老齡化、新媒體專業知識人才匱乏等情況，而在新的傳播環境下，做好防震減災新聞宣傳工作，必須要有專業化的人才隊伍。這就要求地震部門要高度重視新聞宣傳專業人才隊伍建設，除了加強對現有人員的培訓和新聞宣傳專業人才的引進外，還可以采用政府采購服務的模式，讓專業的團隊在地震部門的管理下運營。在日常運營中，可以通過單位與單位之間、部門與部門之間互相溝通、學習，不斷提高新時期傳播環境下防震減災新聞宣傳工作的“戰斗力”。

參考文獻

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