公路工程造價的影響因素研究

劉夢瑤 廖敏春

摘?要：目前我國對于公路工程的造價管理出現(xiàn)了很多的問題，為了有效地解決這些問題，應(yīng)當提高工程可行性研究估算的精度，加強管理實施全過程的造價控制，并且加強公路工程結(jié)算階段的工程造價控制。通過結(jié)合我國的實際情況，使我國公路工程造價系統(tǒng)得到不斷地完善和改進。基于此，本文主要分析公路工程造價的影響因素。

關(guān)鍵詞：公路工程造價;影響因素;公路造價管理

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A

引言

公路工程施工過程復(fù)雜，施工環(huán)節(jié)多變，因此對公路工程造價的影響因素較多，為了更好地控制公路工程造價必須多角度對工程造價進行控制，施工之前制定可靠的工程造價管理方案。同時，公路工程造價管理過程中必須重視人的因素，通過定期培訓(xùn)或宣傳教育等方式，不斷增強施工人員的造價管理意識，以此為施工企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。

1公路工程造價管理簡述

公路工程造價管理工作周期相對較長，且會隨著工程建設(shè)向前發(fā)展而不斷地發(fā)生變化，因此，相關(guān)管理工作人員必須及時了解公路工程當前的發(fā)展狀況，加強不同環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系，對于每個階段都應(yīng)加強造價控制管理。由于整個工程的施工周期長，遇到的困難和未知風(fēng)險也比較多，因此技術(shù)人員必須加強自身崗位職責(zé)，對有限的資源及設(shè)備進行合理利用，對重難點問題進行合理規(guī)劃，并及時予以解決。在施工期間，存在許多的動態(tài)影響因素，且隨時會發(fā)生變化，容易導(dǎo)致工程建設(shè)與工程造價不穩(wěn)定，甚至直到最后的環(huán)節(jié)，才能夠確定工程造價預(yù)算情況。

2公路工程造價的特點

2.1大額性

公路工程的建設(shè)對于整個工程的造價要求也是非常高，因此他和各方面的重大經(jīng)濟利益有著密不可分的聯(lián)系。公路工程造價的管理直接影響到了我國宏觀經(jīng)濟的發(fā)展，因此一定要做好公路工程造價的工程管理問題。

2.2超額性

每一條公路工程在建設(shè)的過程中都會受到環(huán)境和材料等因素的影響，因此每一條公路都需要針對具體的施工情況進行具體的分析，因此在對公路工程進行設(shè)計的過程中，應(yīng)當針對公路工程的具體規(guī)模功能和用途，有針對性地進行區(qū)別和管理，從而有效做到公路的工程造價管理。

2.3動態(tài)性

對于公路工程的建設(shè)來說，每一項工程的建設(shè)工期都比較長，因此在施工的過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)一些不可預(yù)料的影響因素，從而使整體的工程造價發(fā)生不斷的變化。比如由于受到天氣原因，整個路段極有可能會被雨水中垮，從而影響施工進度，造成工程造價的不斷增長，又比如由于材料設(shè)備的差價和工程量的變更、各種費率、匯率的變化，這些因素都會對工程造價的金額產(chǎn)生巨大的變化，從而影響整個工程造價的準確性。

3公路造價的主要影響因素

3.1經(jīng)濟因素

公路工程造價的成本控制與整體經(jīng)濟體制、經(jīng)濟發(fā)展形勢等息息相關(guān)，市場經(jīng)濟環(huán)境下，公路工程造價成本在保證工程質(zhì)量的前提下越低越好，意味著獲得的經(jīng)濟效益最大;當整體經(jīng)濟形勢處于進步和發(fā)展時，公路工程施工過程中的造價成本可能會相對增加，提高工程的建設(shè)成本。因此，國家或者地方政府部門在進行公路工程造價控制的時候需要以當?shù)厮幍慕?jīng)濟環(huán)境和經(jīng)濟體制為依據(jù)，了解公路建設(shè)的現(xiàn)狀，關(guān)注經(jīng)濟與工程造價的關(guān)系變化趨勢，及時調(diào)整控制對策保證公路工程的順利開展與竣工[1]。

3.2環(huán)境因素

我國幅員遼闊、地大物博，不同地區(qū)的環(huán)境因素變化較為明顯，比如地勢存在西高東西的情況，同時各個地區(qū)的氣候環(huán)境也存在較大的差異。東西部區(qū)域環(huán)境因素差異最具代表性當屬東部沿海地區(qū)和西部高原地區(qū)，可以看出東部地質(zhì)潮濕、西部地質(zhì)干旱，地勢和氣候存在很大的差異。自然環(huán)境因素的不同在一定程度上會對公路工程的造價造成影響，主要涉及原材料的選購、施工環(huán)境的控制、施工后公路的保養(yǎng)等，因此，公路工程設(shè)計過程中必須把區(qū)域氣候特征和公路設(shè)計相結(jié)合，才能對公路工程造價進行可靠的預(yù)算，指導(dǎo)公路工程的施工。

3.3設(shè)計因素

工程設(shè)計質(zhì)量直接影響工程進度和效率，因此，工程設(shè)計對工程建設(shè)造價有著直接影響，并起到?jīng)Q定性作用，一旦在設(shè)計中出現(xiàn)失誤，將會加劇建設(shè)成本投放。通常情況下，影響公路工程造價的主要因素就是設(shè)計變更。在進行公路工程建設(shè)時，因為受到周圍環(huán)境、地質(zhì)等因素影響，導(dǎo)致施工設(shè)計方案變更，在設(shè)計變更以后，需要投放的人力、物力等資源增多，導(dǎo)致人員成本、材料成本增加，造成工程超預(yù)算現(xiàn)象出現(xiàn)。

3.4管理因素

現(xiàn)階段，我國公路造價管理存在的問題是監(jiān)管表現(xiàn)如下：①工程設(shè)計過程中過于注重低預(yù)算，沒有綜合思考工程建設(shè)過程中出現(xiàn)各種問題，使得在后期施工過程中，設(shè)計圖紙頻繁變更，影響施工進度和效益。②競標階段強調(diào)低價招標，忽略對招標方資格審核，使得出現(xiàn)“豆腐渣”工程。在社會經(jīng)濟快速發(fā)展的環(huán)境下，公路行業(yè)數(shù)量隨之增多，在諸多公路工程項目中，因為缺少完善的管理體系，給諸多不法人員鉆空子提供條件，擾亂公路工程造價管理秩序，影響最終管理質(zhì)量。

3.5人的因素

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，先進的施工技術(shù)、施工機具層出不窮，逐漸應(yīng)用到了公路工程建設(shè)工程管理之中，因此需要聘用具有較強專業(yè)知識的技術(shù)人員掌握先進的技術(shù)并應(yīng)用于工程建設(shè)當中，運用先進的機具完成整個公路工程的施工，提高整個工程的質(zhì)量，提高施工效率。但是高專業(yè)知識的人員聘用會大大增加道路建設(shè)費用，降低工程的效益，因此在聘用人員的時候需要考慮工程應(yīng)用的具體技術(shù)、機械的先進程度等，科學(xué)合理的聘用相關(guān)技術(shù)人員，達到先進技術(shù)得到應(yīng)用的同時人員的成本得到有效控制[2]。

4公路造價控制措施

4.1建設(shè)項目造價管理制度

公路建設(shè)項目包括了項目決策階段、設(shè)計階段、承發(fā)包階段、施工階段及竣工階段，每個環(huán)節(jié)的工程造價管控效果在存差異。首先，要嚴格控制工程決策階段的造價，建設(shè)單位應(yīng)當按照實際需求合理編訂可行性報告，科學(xué)選擇工程項目建設(shè)方案，優(yōu)化項目投資估算。只有做好公路項目決策階段的方案分析，保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實性，才能有效提升工程造價的精準度。同時要建立健全完善的工程造價制度，秉承一切按照各項規(guī)章制度開展工程建設(shè)工作的原則，詳細了解工程造價管理機構(gòu)的監(jiān)督管理水平和人員配備等情況，在方案編制上需要逐步收集相關(guān)文件資料，嚴格審查方案編制的合理性，為最終的造價管控夯實基礎(chǔ)。

4.2建立大數(shù)據(jù)工程造價體系

基于“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下，公路建設(shè)項目工程要善于運用大數(shù)據(jù)的分析技術(shù)，健全工程造價管控體系，將公路工程估算、預(yù)算、概算、投標報價等各項信息數(shù)據(jù)輸入大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，在原材料市場價格變動的情況下，可以有效進行統(tǒng)計和歸納，形成具有參考價值的數(shù)據(jù)指標，便于制定限額設(shè)計標準，提高工程造價人員的工作效率。完善的大數(shù)據(jù)管控體系可以有效約束造價工作的行為規(guī)范，并節(jié)省大量人力、物力資源，提高公路建設(shè)項目的經(jīng)濟效能，結(jié)合BIM技術(shù)的繼承管理系統(tǒng)，加大對工程造價管理控制，降低項目建設(shè)成本，最大化實現(xiàn)公路建設(shè)項目工程效益。

4.3加強管理實施全過程的造價控制

在決策階段，投資主管單位應(yīng)當針對設(shè)計的方案進行審批，通過認真地審查核算概算，從而確保整個估算范圍的準確性。避免出現(xiàn)漏項少算或者高估多算的現(xiàn)象發(fā)生，從而使工程造價在整個建筑項目中起到控制建筑項目總造價的作用。

公路工程的設(shè)計階段是控制工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)計人員應(yīng)當和工程造價人員密切溝通，嚴格按照設(shè)計任務(wù)書規(guī)定的投資估算價格做出符合經(jīng)濟效益的多種方案，通過比較篩選出較為合理的設(shè)計方案[3]。

在公路工程投入施工的過程中，應(yīng)當嚴格按照合同進行人員管理，在建筑的一切活動施工的過程中應(yīng)當以合同中的內(nèi)容作為最終的活動依據(jù)，并且在合同的制定過程中，應(yīng)該嚴格按照我國《公路工程國內(nèi)招標文件范書》進行制定，從而有效地避免在施工中出現(xiàn)的各種問題無計可施。由于公路工程的施工時間較長，所以會出現(xiàn)工程變更的現(xiàn)象，因此，對于工程變更的費用應(yīng)該做好合理地規(guī)劃，從而控制好整個工程造價的價格波動，同時加強工程變更方案的合理性和經(jīng)濟性。通過完善的變更程序和手續(xù)，合理降低變更程序所作產(chǎn)生的費用。

4.4做好造價管理成本預(yù)算

公路工程成本管理過程中的重點問題是成本預(yù)算，因此，相關(guān)管理人員必須加強溝通和交流，及時掌握不同部門對于資金的使用方向和具體情況，對于工程建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)所需要的成本進行合理化估算。同時，提前做好突發(fā)事故的預(yù)防工作，盡可能減少在施工過程中發(fā)生風(fēng)險的可能，最大程度減少成本支出，發(fā)揮工程造價管理的作用。另外，還應(yīng)做好造價管理的成本預(yù)算工作，由高水平、高素質(zhì)的工作人員進行操作，好的管理工作人員對資金合理利用、降低成本有著重要的影響。

4.5實施動態(tài)管理與項目成本控制

當前，市場經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)多樣化的趨勢，公路工程項目建設(shè)發(fā)展過程中具有一定的復(fù)雜性，在具體施工建設(shè)過程中，一定要加強動態(tài)控制和管理。由于在不同的建設(shè)階段，計價的過程中是多次的，并非一次性的，因此，應(yīng)當對整個施工過程中實施動態(tài)化管理與控制。另外，受到各種因素的影響，項目成本也可能會發(fā)生改變，相關(guān)管理人員必須及時改進修改方案，并制定相應(yīng)的措施，從而保障工程項目建設(shè)工作能夠順利開展。傳統(tǒng)工程造價有固定的方案和模板，但并沒有真正發(fā)揮造價工作人員的自身價值。因此，一定要充分調(diào)動工作人員的主觀能動性，以市場為導(dǎo)向，對工程造價進行動態(tài)化管理與控制[4]。

結(jié)束語

工程造價管理與控制是公路工程施工建設(shè)過程中的重要環(huán)節(jié)，其重要性也越來越突出。因此，必須對項目成本管理與控制存在的問題進行綜合分析，并采取相應(yīng)的措施，完善工程造價管理機制，提高工程造價管理工作人員的綜合素質(zhì)，對項目成本實施動態(tài)化管理，優(yōu)化設(shè)計方案，為提高企業(yè)的經(jīng)濟效益與社會效益奠定良好的基礎(chǔ)。

參考文獻

[1]趙云安，於天福.高速公路造價影響因素分析及降低工程造價措施[J].公路（8）：215-217.

[2]張敏哲.公路工程造價的影響要素及其工程造價降低對策[J].綠色環(huán)保建材（8）：218.

[3]賈曉燕.公路工程造價全過程控制措施建議[J].黑龍江交通科技，2014，37（7）：160.

[4]尚娟.公路工程造價控制與管理分析[J].工程技術(shù)研究，2019，4（3）：147-148.